2018年第106期(總第三百三十一期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室  2018年11月1日

導(dǎo)讀：

仙河戰(zhàn)區(qū)：七旬老翁張本萬脫貧記

蜀河戰(zhàn)區(qū)：凝心聚力 共譜脫貧新樂章

銅錢關(guān)戰(zhàn)區(qū)：提振各方力量 合力攻堅(jiān)克難

仙河戰(zhàn)區(qū)：七旬老翁張本萬脫貧記

仙河鎮(zhèn)王坪村五組張本萬，是2013年識(shí)別的在冊(cè)貧困戶。幾年來，通過不斷努力確定2018年退出貧困系統(tǒng)。

好政策讓張老漢實(shí)現(xiàn)“舊窩”變新居

1993年，張本萬的妻子栗運(yùn)愛突覺肚子疼痛難忍，送往醫(yī)院治療無效后留下一雙女兒與張本萬相依為命。20多年來，好強(qiáng)的“鐵漢子”為了一對(duì)女兒未再娶妻，他含辛茹苦，一把屎一把尿，從一個(gè)壯年漢既當(dāng)?shù)之?dāng)媽到兩鬢斑白的七旬老漢，硬是把兩個(gè)女兒拉扯著上學(xué)長大直至出嫁。兩間土面墻的房子也在歲月的雨沖日曬中嚴(yán)重裂縫，風(fēng)雨天屋子里還得擺上幾個(gè)盆盆罐罐接雨水。子孫們逢年過節(jié)回來看他時(shí)，晚上連個(gè)睡覺的地方都沒有。兩個(gè)女兒都以務(wù)農(nóng)為生，也無力改變他的生活條件。

2017年，鎮(zhèn)上包幫干部上門給張本萬帶去了貧困戶移民搬遷政策，拍手稱贊之余，他當(dāng)即決定依靠政策實(shí)施移民搬遷。算經(jīng)濟(jì)賬、選戶型、確定樓層，2017年底，張本萬在鎮(zhèn)村干部的幫助下終于正式搬入仙河鎮(zhèn)新家園小區(qū)18號(hào)樓，享受到了政府25000元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。新入住的房子明亮舒適，子女們回來起居都很方便。這位勞累到了古稀之年的“苦命人”終于住上了由政府統(tǒng)一安置的現(xiàn)代化設(shè)備的安全住房。

問他入住新房的感受時(shí)，張本萬一臉嚴(yán)肅的說：“我認(rèn)為共產(chǎn)黨的政策好，幫我解決了房子的大問題，給我節(jié)省了開支，我真是感激不盡!”

自強(qiáng)自立一步步遠(yuǎn)離貧困

2017年，張本萬種植了3畝枇杷、1畝黃姜、3.5畝糧油，還喂養(yǎng)了一頭豬。流轉(zhuǎn)土地4.2畝到本村創(chuàng)業(yè)能人趙永林的宏豪集團(tuán)公司用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年付給他租金。除此之外，張本萬還承包了鄰居賈宗富的1畝8分地，種上玉米、紅薯等農(nóng)作物，一部分用來滿足自身生活需求，一部分用來喂養(yǎng)圈里未出欄的豬仔。

“生活上現(xiàn)在還有啥困難，一個(gè)月的錢夠用不?”包幫干部周繼剛問張本萬。

張本萬扳起指頭咧嘴笑到：“讓我來算算：我現(xiàn)在有雙女戶補(bǔ)助、有養(yǎng)老金，退耕還林也給的有補(bǔ)助，流轉(zhuǎn)給趙總的土地給的有租金，再加上糧食直補(bǔ)，頭痛腦熱的看病全部給報(bào)銷了，一年下來的收入我一個(gè)人是用不完的。我這吃的喝的都是自己種的，菜、肉、酒、糧基本上不用出錢買的。孫子們逢年過節(jié)回來，我還能給發(fā)些紅包?！?

的確，張本萬目前的收入除了共產(chǎn)黨給的，自己自力更生的全部用于自己消費(fèi)和顧盼兩個(gè)女兒，特別是吃的豬肉和糧油從來沒出錢買過。他回憶說：“5年前，我給孫子們的紅包是50元，到現(xiàn)在一個(gè)娃一次給一個(gè)紅包是200塊!”

黨的政策好 我都想活到100歲

張老漢一生勤勞樸實(shí)，好強(qiáng)的他也想人有他有。今年70歲的他一刻都閑不下，喂豬、燒酒、栽枇杷、種芝麻、油菜，盤菜園子……他思想好，靠著自己的勤勞的雙手一步步把日子過的豐衣足食。聽力三級(jí)殘的他，在鎮(zhèn)村兩級(jí)的幫扶下，動(dòng)力不減，在自強(qiáng)不息中生產(chǎn)生活。

每年他喂的豬、收菜籽芝麻壓榨的油，除了自己吃外，還要照顧兩個(gè)女兒，分給她們些。用他自己的話說他也想過的比別人好，更不想讓別人笑話。他還說：“共產(chǎn)黨給我的錢，我心里也有數(shù)，我也想人有我有，自己如果沒有了，我是不想給共產(chǎn)黨添麻煩。當(dāng)下身體除了聽力差點(diǎn)，其他還好。干些農(nóng)活鍛煉著對(duì)身體也有好處，一直干到身體不允許、干不動(dòng)了為止?！?

談及對(duì)未來生活的期許時(shí)，張本萬老漢說：“跟著黨走，遵從政策，自己能干多少干多少，也給后人減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在政策這么好的，我都想活到100歲，看看社會(huì)發(fā)展!看著子孫們幸福生活，我也很滿足了!”(李曉英)

蜀河戰(zhàn)區(qū)：凝心聚力 共譜脫貧新樂章

蜀河鎮(zhèn)轄22個(gè)村(社區(qū))、148個(gè)村民小組、12141戶38586人，鎮(zhèn)域面積181.5平方公里。全鎮(zhèn)共12個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶4134戶13264人，現(xiàn)在冊(cè)貧困戶2256戶6408人，2018年擬脫貧872戶3196人。年初，戰(zhàn)區(qū)要求干群同心，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)問題，完善機(jī)制，集中兵力，眾志成城，打一場漂亮的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，建好支部強(qiáng)引領(lǐng)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),決定著聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”是否暢通。今年以來，蜀河鎮(zhèn)注重強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助推脫貧攻堅(jiān)。年初村“兩委”換屆，鎮(zhèn)黨委提前部署、嚴(yán)把關(guān)口、強(qiáng)化宣傳，充分發(fā)揮能上能下機(jī)制，著力選出能力強(qiáng)、品行高、威望好的帶頭人，勇挑大梁，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為了使新上任的村“兩委”干部能盡快進(jìn)入角色，發(fā)揮作用，鎮(zhèn)黨委有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)。每月舉辦培訓(xùn)不少于兩次，從理想信念、宗旨意識(shí)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面全方位組織學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)村“兩委”干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做新時(shí)代忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?

各支部積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚發(fā)展合力。扎實(shí)推進(jìn)村社合一，按照“短期保脫貧、中期穩(wěn)增長、長期能致富”的思路，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)為主的短期產(chǎn)業(yè)，以中藥材為主的中期產(chǎn)業(yè)，以拐棗、油牡丹為主的長效產(chǎn)業(yè);做實(shí)有組織勞務(wù)輸出，支部充當(dāng)勞務(wù)“中介”角色，與鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)銜接，有針對(duì)性的進(jìn)行勞務(wù)輸出，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題;興辦新社區(qū)工廠，解決移民搬遷群眾就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo);著力開發(fā)旅游資源，引導(dǎo)貧困戶參與旅游發(fā)展事業(yè)，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，為貧困戶多渠道增加收入。

咬定目標(biāo)，加快脫貧步伐

2018年初，縣下達(dá)我鎮(zhèn)2018年搬遷任務(wù)606戶2018人;危改任務(wù)238戶，其中維修加固115戶，原址重建123戶;道路建設(shè)任務(wù)10條26.7公里;飲水工程12處;衛(wèi)生室建設(shè)3個(gè)。

狠抓“兩房建設(shè)”。全鎮(zhèn)集中安置494戶1528人，蘭灘集中安置點(diǎn)已全部入住，施家溝、三官(五、六期)集中安置點(diǎn)已完成搖號(hào)分房，正在入住。分散安置28戶111人，已全部入住。危房改造238戶已全部竣工入住到位。早籌劃、早動(dòng)工、保進(jìn)度、保質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)10條26.7公里村級(jí)道路路基工程已全面完工，其中2條5.8公里已完成硬化;12處飲水工程全部竣工，新修水塔8座，蓄水池50個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)全部到戶;新建基站2座;3個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室已投入使用或即將投入使用。

智志雙扶，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

扶貧先扶志、扶貧必扶智。習(xí)近平總書記說：“脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋?！苯衲暌詠?，通過政策宣傳、典型選樹、鄉(xiāng)風(fēng)培育等途徑，進(jìn)一步消除了貧困戶‘等靠要’的思想意識(shí)，營造因懶致貧可恥、勤勞致富光榮的社會(huì)氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

以“三會(huì)兩榜”為抓手，堅(jiān)持培訓(xùn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、評(píng)議會(huì)三會(huì)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提振脫貧信心;以“新民風(fēng)”建設(shè)為抓手，健全完善“一約四會(huì)”，廣泛開展立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)家庭美德，建樹新風(fēng)正氣;以評(píng)選道德模范、脫貧致富標(biāo)兵為抓手，以身邊人、身邊事引導(dǎo)群眾樹立自主脫貧意識(shí)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

各方參與，構(gòu)建大扶貧格局

習(xí)近平總書記說：“脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力?！弊阅瓿跻詠恚窈渔?zhèn)充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)各單位、企業(yè)、社會(huì)人士的積極性，引導(dǎo)他們自發(fā)參與脫貧攻堅(jiān)，積極幫扶貧困。

“萬企幫萬村”活動(dòng)開展以來，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與幫扶。旬陽縣明文油脂有限公司、旬陽縣恒發(fā)石材進(jìn)出口有限公司等企業(yè)對(duì)所包聯(lián)村進(jìn)行資金、物資幫扶，并吸納貧困戶到企業(yè)務(wù)工，從根本上改善貧困戶的收入狀況，助力貧困戶脫貧致富。

愛心超市創(chuàng)辦以來，不僅激發(fā)了貧困群眾脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，也為社會(huì)力量扶貧幫困搭建了捐助平臺(tái)。旬陽縣農(nóng)商銀行蜀河支行、社會(huì)愛心人士張順文等積極捐贈(zèng)物資。9月初，蜀河鎮(zhèn)組織“助力脫貧攻堅(jiān)愛心捐贈(zèng)”活動(dòng)，與會(huì)企業(yè)、愛心人士紛紛慷慨解囊，現(xiàn)場募集愛心捐款共計(jì)七萬余元。(郭珊)

銅錢關(guān)戰(zhàn)區(qū)：提振各方力量 合力攻堅(jiān)克難

銅錢關(guān)戰(zhàn)區(qū)注重建強(qiáng)“四支工作隊(duì)”，培育“四好脫貧戶”，提振各方力量，形成合圍之勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，打造一支素質(zhì)高的工作隊(duì)和一批懂政策的脫貧戶,攻堅(jiān)路上出奇兵。針對(duì)在政策方面干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)、群眾應(yīng)懂應(yīng)講上存在干群“兩張皮”現(xiàn)象，一方面少數(shù)干部“不懂三農(nóng)、不學(xué)政策、不會(huì)幫扶”;另一方面則是貧困戶“只說黨的好政策，胃口調(diào)的高，講蠻的;多的記不住，一口講不清，說胡話”，對(duì)實(shí)際工作形成阻力等現(xiàn)象，將干部的扶貧業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)放在首位，充分利用周例會(huì)、干部講習(xí)所、遠(yuǎn)程教育等有效手段，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)脫貧攻堅(jiān)方針政策，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主講業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)及縣直包組聯(lián)戶干部集中培訓(xùn)。同時(shí)，編印脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策手冊(cè)下發(fā)到干部手中，隨身攜帶，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)實(shí)力，增強(qiáng)扶貧工作本領(lǐng)。對(duì)貧困戶則加大政策宣講力度，實(shí)行入戶宣講與大會(huì)宣講相結(jié)合，擇重點(diǎn)顧全面，因戶因人，講清政策，使高胃口知“有”而止，從而降低了矛盾發(fā)生率，提高了政策知曉率。

創(chuàng)新機(jī)制，錘煉一支作風(fēng)硬的工作隊(duì)和一批講新風(fēng)的脫貧戶，“志”“智”雙扶見實(shí)效。作風(fēng)硬，脫貧贏。該鎮(zhèn)始終把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，切實(shí)解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《銅錢關(guān)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)考核辦法》和《銅錢關(guān)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作鎮(zhèn)村干部包組聯(lián)戶實(shí)施辦法》，將脫貧攻堅(jiān)與年度目標(biāo)考核相掛鉤。干部每月至少入戶一次，按照“三看三問三解一通報(bào)”(看幫扶對(duì)象、看房屋狀況、看產(chǎn)業(yè)發(fā)展;問經(jīng)濟(jì)收入，問發(fā)展之需，問“八個(gè)一批”;解政策疑慮，解實(shí)際困難，解等靠之疫;每月一通報(bào)干部入戶情況的工作要求，工作上講究“常、長”，以入戶為保障，以底子清、情況明為基礎(chǔ)，確保精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，用真幫實(shí)聯(lián)提高群眾滿意度。

為了解決好部分貧困戶等靠要嚴(yán)重、甚至“我是貧困戶我怕誰”、非貧困戶恨貧困戶等不良怪象，鎮(zhèn)上出臺(tái)了村級(jí)評(píng)先進(jìn)、評(píng)后進(jìn)、評(píng)干部、評(píng)黨員、評(píng)積分“五評(píng)”工作辦法，每季度舉行一次村民大會(huì)，充分發(fā)揮村民自治，通過道德評(píng)議評(píng)出先進(jìn)、后進(jìn)，分別予以表彰和轉(zhuǎn)化。村民對(duì)村支委會(huì)、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、道德評(píng)議委員會(huì)和駐村工作隊(duì)、村四職干部及在家黨員實(shí)行無記名測評(píng)投票，結(jié)果納入年度考核;對(duì)全體村民按照“十星”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出積分，并在愛心超市兌換獎(jiǎng)品。此舉極大鼓舞了全體群眾參與脫貧攻堅(jiān)和村民自治的積極性，使全鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

務(wù)實(shí)求真，塑造一支打硬仗的工作隊(duì)和一批換面貌的脫貧戶，追趕超越創(chuàng)佳績?！皟煞俊a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”三大建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)中的三大硬仗，也是容易出現(xiàn)“硬傷”的地方。該鎮(zhèn)始終緊抓不放，實(shí)行盯戶盯人，夯實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行月報(bào)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，在打硬仗中錘煉過硬的干部隊(duì)伍。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持“黨支部+X+合作社+貧困戶”模式和長、中、短“三效”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，提升市級(jí)園區(qū)3個(gè)，培育縣級(jí)園區(qū)3個(gè)，建設(shè)加工、銷售企業(yè)6個(gè)，短期產(chǎn)業(yè)抓以生豬、土雞、白山羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)和以野菜、土豆、甜桿酒等為主的特色種植業(yè);中期產(chǎn)業(yè)抓五味子、黃花菜、獼猴桃、魔芋等;長期產(chǎn)業(yè)突出抓好油用牡丹、拐棗、青竹。入秋以來，已新建油用牡丹園1000余畝，拐棗建園如火如荼。在兩房建設(shè)方面，全鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)1308戶全部安置到位;危改58戶已完工，入住率100%，資金全部兌付到位。在設(shè)施建設(shè)方面，4個(gè)村7條22.3公里水泥路路基工程全面完成，5個(gè)村18處飲水工程完工15處，電網(wǎng)改造完成99.63公里。群眾在三大硬仗中得實(shí)惠，使舊貌換新顏。

引商帶貧，留下一支永不走的工作隊(duì)和一批能致富的脫貧戶，合力開辟小康路。充分發(fā)揮生態(tài)綠色之鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度和合作社培育力度，按照“兩降兩服”(降低農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn);服務(wù)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè))，助推企業(yè)發(fā)展。實(shí)行“企、社、戶”對(duì)接，逐步確保一戶一企，訂單生產(chǎn)、保底收購，達(dá)到收入穩(wěn)定，穩(wěn)定脫貧。目前，新引進(jìn)建成的拾金子農(nóng)業(yè)有限公司、尚都綠源食品有限公司、守望農(nóng)業(yè)有限公司、海樓山生態(tài)游公園、秦楚鹿苑、銅錢里酒坊等企業(yè)已流轉(zhuǎn)土地、林扒3500余畝，帶動(dòng)貧困戶300余戶，還脫貧攻堅(jiān)于市場引領(lǐng)，留下一支永不走的工作隊(duì)，著眼大扶貧、奠基大振興，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康。(李良銀)