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旬陽“黨建+525”就業(yè)扶貧模式讓脫貧之路走的更順暢

作者:張兆群 發(fā)布時(shí)間:2018-10-26 09:39 來源:人社局
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一人就業(yè),全家脫貧。旬陽縣精準(zhǔn)施策,把幫助貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為治理貧困問題的一把“金鑰匙”,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),探索實(shí)施以“五個(gè)一批”為統(tǒng)攬、“兩個(gè)載體”為抓手、“五個(gè)到位”為保障的“525”就業(yè)扶貧模式,助力貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)脫貧,全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。

勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)“訂單式”就業(yè)。結(jié)合縣情實(shí)際,立足近年來外出務(wù)工人員動(dòng)向,借助“旬陽建工”勞務(wù)品牌帶動(dòng),通過政府搭臺(tái)、商業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的模式,依托駐外創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和能人帶動(dòng),運(yùn)用勞務(wù)補(bǔ)貼和貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)助等激勵(lì)措施,在外出務(wù)工人員聚集的河北、山西、河南、新疆、甘肅、北京、深圳、西安等建立了9個(gè)勞務(wù)輸出基地;與在外旬陽籍企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)協(xié)作,在西安舉辦旬陽縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧項(xiàng)目推介招商簽約會(huì),現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目26個(gè),簽訂貧困勞動(dòng)力對(duì)外定向輸出協(xié)議4個(gè),提供就業(yè)崗位5萬余個(gè)。同時(shí),旬陽縣還與企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)對(duì)接、結(jié)對(duì)服務(wù),建立勞務(wù)合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“訂單式”上崗和對(duì)口精準(zhǔn)就業(yè)。

技能扶貧實(shí)現(xiàn)“自助式”就業(yè)。在全縣集中開展了農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查,建立了全縣技能培訓(xùn)需求動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。針對(duì)不同培訓(xùn)需求,統(tǒng)籌培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,因地制宜實(shí)行“訂單式+定點(diǎn)輸出”長(zhǎng)短結(jié)合的涉及手足修復(fù)師、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專業(yè)為重點(diǎn),以實(shí)際操作培訓(xùn)為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。對(duì)全縣21個(gè)鎮(zhèn)169個(gè)貧困村進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力12246人。以貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困勞動(dòng)力實(shí)際需求為主,靈活采取“田間課堂”、“聯(lián)合培訓(xùn)”等多種方式,開展油用牡丹和拐棗種植,畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)短班培訓(xùn)2934人,成為該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

保障安置實(shí)現(xiàn)“兜底式”就業(yè)。扶貧工作開展以來,旬陽加大公益性崗位開發(fā)力度,積極探索出“公益崗+公益專崗+公益特設(shè)崗”三保險(xiǎn)的兜底保障模式,將全縣各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和財(cái)政撥款的社會(huì)組織編織外新增或退出補(bǔ)充的服務(wù)性、輔助性的包括農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、水利設(shè)施看護(hù)、公益林管護(hù)、公路維護(hù)、敬老院護(hù)理及城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等公益崗位,用于兜底安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力。徹底消除“零就業(yè)家庭”中貧困勞動(dòng)力。全縣通過公益崗已安置1094名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中在169個(gè)脫貧村開發(fā)了507個(gè)特設(shè)公益崗和61個(gè)公益專崗專門用于特困勞動(dòng)力的安置工作,受到了貧困群眾的普遍歡迎。

自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)式”就業(yè)。為了讓更多的貧困戶“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”,旬陽通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,采取鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),政府幫、政策扶的辦法,幫助其發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)或參與到電商、合作社、開辦農(nóng)家樂等創(chuàng)業(yè)中來,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè),獲得穩(wěn)定收益。鼓勵(lì)享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的單位或個(gè)人,積極吸納貧困勞動(dòng)力在本單位就業(yè),每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體采取1帶3的模式,帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。共為貧困村發(fā)放貸款157筆2095萬元,為貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款38筆353萬元。

“三變改革”實(shí)現(xiàn)“一站式”就業(yè)。 旬陽縣為了更多的貧困戶能在家門口實(shí)現(xiàn)有業(yè)就,有錢掙,圍繞油用牡丹、拐棗等本地特色產(chǎn)業(yè),以“扶產(chǎn)業(yè)助就業(yè)促脫貧”為路徑,結(jié)合并支持“三變”改革模式,引導(dǎo)貧困戶通過小額貼息貸款入股、土地入股等形式,開展就業(yè)扶貧基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。同時(shí),旬陽縣探索“基地+貧困戶”“園區(qū)+貧困戶”“新社區(qū)工廠+貧困戶”“合作社+貧困戶”“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”的“五+”扶產(chǎn)業(yè)助就業(yè)模式,吸納貧困勞動(dòng)力就近就地穩(wěn)定就業(yè)。2017年以來已建成就地轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)15家,培育和發(fā)展“新社區(qū)工廠”21家。

就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧。旬陽縣確保做到就業(yè)需求在哪兒,服務(wù)就延伸到哪兒。2017年以來,舉辦“就業(yè)援助月”等大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)4場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位1.2萬個(gè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000余人。今年又開啟蘇陜就業(yè)扶貧協(xié)作模式,提供2萬余個(gè)就業(yè)崗位,并在全縣21個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)開展送政策、送崗位、送服務(wù)“三送”活動(dòng)。同時(shí),旬陽縣在“旬陽智慧人社”微信平臺(tái)開通“微就業(yè)”通道,在人力資源網(wǎng)開設(shè)求職招聘專欄,勞務(wù)就業(yè)招聘工作做到日常招聘天天有;在21個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置了就業(yè)宣傳欄,建立了勞務(wù)輸出服務(wù)站,為有意愿的勞動(dòng)力提供政策宣傳、職業(yè)介紹,并同步做好辦理就業(yè)失業(yè)證、簽訂勞務(wù)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)討薪4個(gè)節(jié)點(diǎn)的“保姆式”代辦服務(wù);在各村共配備了305名村級(jí)就業(yè)服務(wù)信息員,專門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、信息采集和就業(yè)服務(wù)等工作。

【責(zé)任編輯:賀清玲】