白柳鎮(zhèn)3個(gè)貧困村、1157名貧困人口今年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，道阻且長(zhǎng)。
    今年3月1日的白柳戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)、縣長(zhǎng)陳紅星給出了科學(xué)的脫貧路徑：脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本，駐村幫扶是保障，條件改善是重點(diǎn)，內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。
    在戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)的一線(xiàn)指揮下，在白柳鎮(zhèn)班子成員抓早動(dòng)快、立說(shuō)立行的一線(xiàn)奮戰(zhàn)下，在鎮(zhèn)村干部的合力攻堅(jiān)克難下，抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”根本，把牢“精準(zhǔn)扶貧”關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)“扶貧對(duì)象”目標(biāo)，白柳戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)收獲豐碩。

    看點(diǎn)一：“全面四化”鑄造駐村鐵軍
    9月28日，全縣駐村工作隊(duì)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在白柳戰(zhàn)區(qū)召開(kāi)。在白桑園村和陳家庵村參觀點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化配備的餐廳廚房、干凈整潔的宿舍成了大家討論的熱點(diǎn)，這是白柳戰(zhàn)區(qū)給予駐村工作隊(duì)員人性化保障的一部分。
    今年以來(lái)，白柳戰(zhàn)區(qū)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)、人性化的保障、常態(tài)化的督查、活力化的激勵(lì)“全面四化”打造了一支能打勝仗的駐村鐵軍。
    將全鎮(zhèn)劃分為6個(gè)作戰(zhàn)分區(qū)，抽調(diào)70%的鎮(zhèn)干部，整合“四支力量”，成立了6個(gè)專(zhuān)業(yè)駐村工作隊(duì)，成立了9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)作戰(zhàn)隊(duì)和3個(gè)督戰(zhàn)隊(duì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，有效彌補(bǔ)了村級(jí)工作中的短板，各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。
    為6個(gè)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)落實(shí)了13萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，并積極銜接縣直包聯(lián)單位，解決伙食、住宿和辦公條件等實(shí)際困難，通過(guò)人性化的保障，讓駐村隊(duì)員“沉下心、呆得住”；出臺(tái)了《白柳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)分區(qū)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)管理辦法》，實(shí)行月清單、月督查、季評(píng)比、半年研判、年度考核“五步”駐村工作管理模式，通過(guò)常態(tài)化的督查，明確了各作戰(zhàn)分區(qū)的成效、短板和工作方向；結(jié)合“月評(píng)先進(jìn)、季評(píng)標(biāo)兵、年評(píng)模范”評(píng)選活動(dòng)、三項(xiàng)機(jī)制以及各類(lèi)集體活動(dòng)等，通過(guò)活力化的激勵(lì)，使干部隊(duì)伍更加有勁。

    看點(diǎn)二：“抓早動(dòng)快”強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    “國(guó)家出錢(qián)幫我們蓋房子，這樣的好事我以前想都不敢想，現(xiàn)在變成真的了！”唐家院村劉崇有感慨萬(wàn)分。以前他家住的是兩小間土墻房，遇到刮風(fēng)下雨，屋里沒(méi)一塊地方是干的。“現(xiàn)在國(guó)家政策好，幫我們貧困戶(hù)蓋起了新房子，我們也慢慢過(guò)上了好日子。”
    今年以來(lái)，白柳戰(zhàn)區(qū)抓早、動(dòng)快、全覆蓋，強(qiáng)力推進(jìn)道路、水電、住房保障、村級(jí)公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    抓早，開(kāi)年第一天便召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)部署會(huì)，制定任務(wù)清單，倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，搶抓有效時(shí)間，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等前期手續(xù)辦理；對(duì)于有困難的項(xiàng)目，白柳戰(zhàn)區(qū)不等不靠，想方設(shè)法攻堅(jiān)克難，確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早安排、早部署、早啟動(dòng)。
    動(dòng)快，3月底前全面啟動(dòng)了年度計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)，截至目前，119戶(hù)易地扶貧搬遷、141戶(hù)危房改造已全部完工；72公里通村通組道路路基開(kāi)挖到位，納入年度計(jì)劃項(xiàng)目的12公里全部開(kāi)盤(pán)硬化； 3個(gè)供水工程、3個(gè)村衛(wèi)生室建成使用。
    全覆蓋，全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）的水、電、路、訊、通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，“兩房”建設(shè)覆蓋所有住房困難戶(hù)，其中對(duì)待無(wú)能力建房的失能戶(hù)，采取集中聯(lián)建的方式解決住房問(wèn)題。

    看點(diǎn)三：“四分法”夯實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困群眾脫貧之根本。按照白柳戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)陳紅星提出的“四分法”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效解決了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“一刀切”、發(fā)展項(xiàng)目隨波逐流、各自為戰(zhàn)不成規(guī)模、銷(xiāo)售困難、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題。
    貧困群眾分類(lèi)：根據(jù)自身?xiàng)l件將貧困群眾分為有能戶(hù)、弱能戶(hù)、失能戶(hù)，將項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜向有能戶(hù)和弱能戶(hù)，對(duì)失能戶(hù)實(shí)行兜底托管，因戶(hù)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)，年年有增收。
    發(fā)展項(xiàng)目分層：根據(jù)發(fā)展項(xiàng)目收益時(shí)間長(zhǎng)短，因地制宜，大力推進(jìn)長(zhǎng)中短相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)定，中、短效產(chǎn)業(yè)促增收，有效保障了當(dāng)年增收，長(zhǎng)期穩(wěn)定，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
    帶動(dòng)模式分級(jí)：以“合作社+”、大戶(hù)帶動(dòng)、干部帶動(dòng)等帶動(dòng)模式，有效解決貧困群眾自身資金、技術(shù)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面不足。
    管服責(zé)任分擔(dān)：整合項(xiàng)目支持、金融服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各項(xiàng)政策資源，避免單打一、各自為戰(zhàn)，全面解決資金、技術(shù)、管理等方面難題，提升發(fā)展水平。
    此外，白柳戰(zhàn)區(qū)成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)公司，保證了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售；成立1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)勞務(wù)服務(wù)公司，14個(gè)村級(jí)勞務(wù)服務(wù)公司，有組織的輸出勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的管理，使貧困群眾收入有保障、有印證。
    截至目前，該鎮(zhèn)貧困戶(hù)發(fā)展煙草等脫貧產(chǎn)業(yè)3800畝、生豬養(yǎng)殖3000頭、土雞養(yǎng)殖6000只，8個(gè)貧困村“村社合一”整合完成，所有貧困戶(hù)全部“參股入社”；在北京、江蘇等6省市建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售門(mén)店3個(gè)，建立白柳鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)館1個(gè)。通過(guò)加大農(nóng)產(chǎn)品的推銷(xiāo)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。

    看點(diǎn)四：“三線(xiàn)雙向”破解志智雙扶難題
    白巖村的魯某以前是村里扯皮頓筋“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，負(fù)積分更是貧困戶(hù)里最多的，村里對(duì)其發(fā)放了“停幫”警告書(shū)，后經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村包幫干部的幫教，老魯入了合作社，積極發(fā)展起了產(chǎn)業(yè)，還有了穩(wěn)定的收入。
    “沒(méi)想到我自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)還能有獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在家里的日用品基本上都是用積分從愛(ài)心超市兌換的。”老魯笑呵呵的說(shuō)道。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要政府和貧困群眾同時(shí)發(fā)力，一方面離不開(kāi)政府拉一把，另一方面則更需要自己努力。為了激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，白柳戰(zhàn)區(qū)不斷探索，建立黨建引領(lǐng)“三治融合”、積分管理三線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，正向激勵(lì)和反向懲戒相結(jié)合的“三線(xiàn)雙向”工作機(jī)制。
    今年以來(lái)，白柳戰(zhàn)區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“黨支部+X+貧困戶(hù)”精準(zhǔn)脫貧模式，一批以“黨建+”為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷壯大，眾多以黨員為代表的優(yōu)秀人才紛紛涌現(xiàn)；做實(shí)做細(xì)掃黑除惡、“三會(huì)兩榜”以及村民自治，全面深化“三治融合”，解決了脫貧攻堅(jiān)和綜合治理中的諸多難題；大力推行積分制管理，建立正負(fù)清單，對(duì)應(yīng)相應(yīng)積分，結(jié)合愛(ài)心超市、孝德基金，對(duì)正積分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的貧困群眾進(jìn)行物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合“停幫”機(jī)制，對(duì)負(fù)積分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的貧困群眾進(jìn)行懲戒。通過(guò)正向激勵(lì)和反向懲戒，不斷促使貧困群眾樹(shù)立勤勞觀念，體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，真正做到扶貧先扶志，脫貧先立勤。