2018年第96期(總第三百二十一期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室   2018年9月25日

導(dǎo)讀：

石門戰(zhàn)區(qū)：深化“三新扶志”提升脫貧成效

雙河戰(zhàn)區(qū)：“444模式”興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收

石門戰(zhàn)區(qū)：深化“三新扶志”提升脫貧成效

石門鎮(zhèn)木瓜村，是旬陽縣七個(gè)深度貧困村之一，建檔立卡貧困戶163戶529人，貧困比列接近50%。初秋 ，走進(jìn)木瓜村，滿山的煙草、林果、藥材……歲豐年稔，繁忙興旺。

堅(jiān)定信心發(fā)展產(chǎn)業(yè)“撐起這個(gè)家”

黃萬珍，遠(yuǎn)近聞名的務(wù)煙戶，也是木瓜村建檔立卡貧困戶。她一雙子女，長(zhǎng)女腦癱，生活無法自理，兒子大二在讀，丈夫、公公相繼患病去世，留下年邁的婆婆需要照顧，生活貧困。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部多次上門交心談話后，她走出悲痛，漸漸燃起新的希望。

此后，她主動(dòng)參加產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，連續(xù)兩年栽煙30畝，水稻2畝，養(yǎng)殖繁育母豬2頭，每年能下2窩20多頭仔豬，靠著這些種植養(yǎng)殖業(yè)收入，黃萬珍底氣十足的表示“有黨的好政策、好干部，我個(gè)人勤快點(diǎn)辛苦點(diǎn)，一定要撐起這個(gè)家!”

據(jù)介紹，木瓜村按照中長(zhǎng)短期產(chǎn)業(yè)結(jié)合的原則，編制了產(chǎn)業(yè)到戶規(guī)劃和三年產(chǎn)業(yè)、中長(zhǎng)期規(guī)劃。短期發(fā)展以烤煙、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主。種植烤煙面積70畝，養(yǎng)豬153頭，養(yǎng)牛24頭，養(yǎng)羊257頭，養(yǎng)雞1785只，土蜂560箱，計(jì)劃年底再增加600箱;長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)栽植拐棗1007畝、魔芋200畝、茶葉500畝。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)增收“給娃說個(gè)媳婦”

29歲的周明登，是個(gè)因房致貧的搬遷戶，已按政策集中安置。但年邁多病的老人，卻讓他不忍離家外出。

“周明登屋里就他一個(gè)兒子，也么說媳婦，他出去務(wù)工，老人就沒人管了”村主任孔祥禮介紹，“像周明登這樣吃穿不愁，住房不愁，發(fā)展動(dòng)力足，致富愿望強(qiáng)烈的，村上就引導(dǎo)鼓勵(lì)他們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足本地，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收”。

經(jīng)過考察，周明登選定養(yǎng)殖業(yè)，開辦齊興眾養(yǎng)殖場(chǎng)。如今，周明登成了村里的養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖烏雞200余只，野雞50余只，養(yǎng)黑豬10頭，訂單銷售與定點(diǎn)收購(gòu)保證年也收入穩(wěn)定在四萬元左右?！艾F(xiàn)在我們老兩口啥都不愁，眼下啊，要抓緊給娃說個(gè)媳婦，這日子就過成了!”周明登的母親笑吟吟道。

如今，木瓜村成立齊興眾、春滿園、蜜之源、百福祥等專業(yè)合作社4個(gè)，帶動(dòng)全村147戶453人脫貧致富。

技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變觀念“一家人在一起”

吳善強(qiáng)，64歲的老黨員，熱情健談。聊起家人時(shí)，他難掩傷感。家里三輩六口人，平常就老兩口在老家，一家人聚少離多。

談及原因，吳善強(qiáng)搖頭：“屋里都靠娃在煤礦打工，下苦呢!娃念書少，沒技術(shù)沒膽子，不敢搞產(chǎn)業(yè)”。說完起身，接著說“這兩年，不怕了!鎮(zhèn)上請(qǐng)的技術(shù)員到各戶示范指導(dǎo)，聯(lián)系收購(gòu)銷售。屋里3頭豬，4畝魔芋，1.5畝水稻，6畝拐棗，2畝苞谷，都能變錢!在農(nóng)村，只要勤快，一樣賺錢!一家人在一起，才像個(gè)家!”

目前，木瓜村圍繞“三新扶志”創(chuàng)新機(jī)制提升增收致富能力，借助外出能人大戶帶動(dòng)全村轉(zhuǎn)移就業(yè)50人，自主創(chuàng)業(yè)2人，公益安置3人。積極發(fā)展村社合一，帶動(dòng)貧困戶56戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅收入。積極對(duì)接聯(lián)合開展技能培訓(xùn)掌握各類勞動(dòng)技能，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，受益群眾近400人次。同時(shí)，發(fā)放貧困戶貼息貸款，啟動(dòng)扶貧互助資金協(xié)會(huì)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定群眾增收。( 李兆娟)

雙河戰(zhàn)區(qū)：“444模式”興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收

產(chǎn)業(yè)增收是穩(wěn)定脫貧的根本保證。雙河鎮(zhèn)堅(jiān)持“長(zhǎng)中短”相結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“川道循環(huán)種養(yǎng)、緩坡特色建園、中高山林經(jīng)濟(jì)”的區(qū)域布局，建成光伏發(fā)電500千瓦、穩(wěn)定烤煙3000畝，發(fā)展軟籽石榴、稻田養(yǎng)魚、油用牡丹、黃花菜各2000畝，栽植拐棗1萬畝。

四種模式覆蓋

綜合種養(yǎng)模式。經(jīng)試點(diǎn)成功并全面推開，在西岔流域建成稻魚綜合種養(yǎng)基地。已在馬家、卷棚、早陽等村實(shí)施稻田養(yǎng)魚1080畝。綜合種養(yǎng)充分發(fā)了稻魚共生互利的作用，提高了土地和水資源的利用率，減少了化肥、農(nóng)藥等投入消耗，提升了稻、魚的品質(zhì)，達(dá)到“一水兩用、一地多收”的效果。

立體間套模式。在沿河兩岸的緩坡旱坪建立千畝軟籽石榴果業(yè)基地。已在高坪社區(qū)、望月、馬家等8個(gè)村規(guī)范栽植軟籽石榴1082畝，多數(shù)已開花始果?？茖W(xué)推行“核桃+黃花菜、石榴+黃花菜、拐棗+油用牡丹”等間套模式，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)立體互補(bǔ)。

稻油豐產(chǎn)模式。鞏固提升全鎮(zhèn)6000畝優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地，持續(xù)完善水利設(shè)施，推廣良種良法、機(jī)耕機(jī)作，推行稻油一體化，依托“綠富地”農(nóng)業(yè)園區(qū)，拓寬營(yíng)銷渠道，打響雙河優(yōu)質(zhì)大米品牌。

高效農(nóng)業(yè)模式。以提質(zhì)增效為核心，鞏固擴(kuò)大烤煙種植面積，建立3000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地。依托能人大戶，培育職業(yè)農(nóng)民，鞏固壯大魔芋、紅苕、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成“一村一規(guī)劃、一戶一特色”的產(chǎn)業(yè)格局。

四大體系支撐

組織帶動(dòng)體系。堅(jiān)持“鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主體、企業(yè)帶、戶參與”的發(fā)展思路，建立幫扶機(jī)制，明確責(zé)任分工，完善考核制度，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)的全過程有人抓有人管有人干。

政策投入體系。用好用活扶貧資金，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本融入?yún)⑴c，多渠道、多方式解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前期投入問題。

技術(shù)服務(wù)體系。聘請(qǐng)種苗供應(yīng)方技術(shù)人員、邀請(qǐng)市縣農(nóng)林水部門科技專家、指派鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站專技干部，由三方人員組建成立產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、督促管護(hù)工作。

加工營(yíng)銷體系。依托隆科園區(qū)的企業(yè)效應(yīng)，抓好產(chǎn)品的推介、包裝、認(rèn)證、銷售;借助省環(huán)保集團(tuán)等單位幫扶力量，積極拓寬銷售渠道;鼓勵(lì)發(fā)展電商服務(wù)，推行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。

四種機(jī)制保障

集體經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)。突出村社主體地位，由村集體成立合作組織，以租賃或入股方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，吸納區(qū)域內(nèi)群眾全部參與，集中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)生產(chǎn)過程需要適時(shí)組織發(fā)動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施。

新型主體帶動(dòng)。依托隆科農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營(yíng)主體，簽訂三方合作協(xié)議，解決前期建設(shè)投入、稻種魚苗供應(yīng)、生產(chǎn)過程服務(wù)和兜底銷售問題，實(shí)行訂單生產(chǎn)，合同收購(gòu)，保障村集體和參與農(nóng)戶的利益“零風(fēng)險(xiǎn)”。

統(tǒng)一協(xié)作拉動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)施工、統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)村社、園區(qū)、農(nóng)戶三方的良性互動(dòng)和共享共贏。

群眾參與互動(dòng)。通過流轉(zhuǎn)土地、資金入股、務(wù)工勞作、參與分紅等方式帶動(dòng)群眾增收，多渠道的增收方式保障了農(nóng)戶穩(wěn)定受益脫貧。 (胡遠(yuǎn)明)