2018年第95期(總第三百二十期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2018年9月20日

導(dǎo)讀：

關(guān)口戰(zhàn)區(qū)：加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

仙河戰(zhàn)區(qū)：扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“兩對(duì)兩補(bǔ)”

構(gòu)元戰(zhàn)區(qū)：開展“兩對(duì)兩補(bǔ)”提升脫貧質(zhì)量

關(guān)口戰(zhàn)區(qū)：加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山多耕地少，機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，傳統(tǒng)作物經(jīng)濟(jì)效益低。破解不大不強(qiáng)的尷尬，一直是關(guān)口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵命題。把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和精品產(chǎn)業(yè)，是關(guān)口鎮(zhèn)的希望。

放眼全鎮(zhèn)，把產(chǎn)業(yè)作為村村戶戶穩(wěn)定脫貧的治本之策，不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制，選準(zhǔn)育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，注重脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，打好生態(tài)綠色牌，讓更多的貧困群眾吃上“生態(tài)飯”走上“致富路”。

有了幫和帶 守住大山不受窮

“萬年青中藥材基地離我家百十米，我全年就三樣活兒：除草、播種、采摘，每個(gè)月能領(lǐng)1500元，比出去打工輕省些，還不拖欠工資”。像大廟五組薛正安這樣在萬年青務(wù)工的貧困戶還有十來個(gè)，每年可上10個(gè)月滿工，保底收入15000元。

說起關(guān)口鎮(zhèn)中藥材種植龍頭萬年青基地的輻射帶動(dòng)作用，可謂數(shù)不勝數(shù)：為江北村三組易叢軍提供種苗、技術(shù)、收購(gòu)服務(wù)，幫助其發(fā)展蒼術(shù)10畝，預(yù)計(jì)年收入15萬，薛正兵、吳希林、朱家兵發(fā)展的五味子、桔根、赤芍、柴胡更是遠(yuǎn)銷天津、山東等地供不應(yīng)求。下一步計(jì)劃建加工廠，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，為鄉(xiāng)親們創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

為力避貧困戶單打獨(dú)斗，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)大盤零星化、碎片化、脆弱化，關(guān)口鎮(zhèn)大力實(shí)施“十、百、千”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，圍繞烤煙、魔芋、畜牧、中藥材、黃花、油用牡丹、拐棗、花椒、特色糧油、特色林果等十大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展百個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)千戶貧困戶主體幫帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展拐棗14000畝，油牡丹3000畝，林下魔芋2000畝，中藥材2000畝，建成各類產(chǎn)業(yè)示范園60余個(gè)，帶動(dòng)貧困戶700余戶。

畝產(chǎn)干辣椒300斤 不出村就能變現(xiàn)

西坡村是全鎮(zhèn)最小的村，在冊(cè)貧困戶35戶91人，多數(shù)為留守的老儒婦童。經(jīng)過一番思量，村主任王連軍動(dòng)員創(chuàng)業(yè)能人趙居平、樊公軍建了烘烤房，把漫山遍野的小小金銀花作為脫貧攻堅(jiān)的“致富花”。今年帶領(lǐng)群眾種植金銀花面積300畝，產(chǎn)值8萬元，全村貧困戶盡數(shù)囊括其中。“采摘金銀花是手上活，有了烘烤設(shè)備也不怕陰干后變霉發(fā)黑，村上找到了合適的產(chǎn)業(yè)，貧困戶有了實(shí)實(shí)在在的收入，大家都高興?！边@是小村官的大作為!

近日，薛莊村一派“紅火”場(chǎng)面， 63歲老漢李中富門前那八分地的辣椒熟了，早上起來摘一背簍，笑盈盈的提去合作社，連續(xù)三天共計(jì)200斤，嶄新的1500元人民幣到手，他說：“也高興也后悔，當(dāng)初應(yīng)該把幾畝地都種上!”這要從該村半年前的韓國(guó)天紅辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)開始說起，當(dāng)日近百人參加，有人觀望、也有人興奮;有人糾結(jié)、也有人積極;有人猶豫，也有人果斷。會(huì)后村上立即成立了兩個(gè)合作社，大家忙著租地、整地、育苗、移栽、除草…如今，一串串火紅的辣椒以昂首挺立的姿態(tài)讓付出的人舒心展顏。

幸福是奮斗出來的，習(xí)近平總書記的話在這個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)的土壤里得到了完美詮釋。

經(jīng)過選擇、考察和試種，關(guān)口鎮(zhèn)以產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、銷路廣為選擇導(dǎo)向，確定了西坡的金銀花，薛莊的花椒、辣椒，宋坪村的核桃，關(guān)坪社區(qū)的金花葵等“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)布局，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)中短結(jié)合、地上地下結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。

“麻利點(diǎn)兒，趕不上就虧大了!”

在關(guān)坪社區(qū)黨群服務(wù)中心，一人負(fù)責(zé)簽土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工合同，一人負(fù)責(zé)核對(duì)地塊信息，一人負(fù)責(zé)計(jì)算、發(fā)放租金，熱火朝天忙得不亦樂乎。半天下來率先流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地300畝，一次性兌付租金18萬元，明年計(jì)劃發(fā)展花椒和拐棗油用牡丹套種。其中在冊(cè)貧困戶流轉(zhuǎn)土地和在園區(qū)務(wù)農(nóng)達(dá)75戶。

其他各村也不遜色，鎮(zhèn)村干部、大戶、貧困戶們帶著軟尺、地圖、機(jī)械轟轟烈烈的大踏步進(jìn)地了，簽合同與整地同時(shí)進(jìn)行。這是農(nóng)民與土地的一場(chǎng)約會(huì)，這是播種與收獲的一種默契，這是效率與效益的高度統(tǒng)一。

關(guān)口鎮(zhèn)緊緊抓住秋冬建園和經(jīng)濟(jì)林果園管護(hù)的黃金時(shí)段，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏樹”的管護(hù)原則，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，包片領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、駐村干部分村負(fù)責(zé)、村干部分組負(fù)責(zé)的方式，全面開啟秋冬產(chǎn)業(yè)建園和管護(hù)模式，增強(qiáng)貧困村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力和后勁。

截至目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料5000多份，培訓(xùn)農(nóng)戶650人次，投入勞力200多人次，高標(biāo)準(zhǔn)完成綜合管理2500畝，新建經(jīng)濟(jì)林果園1800畝，掀起了產(chǎn)業(yè)助脫貧的新高潮，為來年的豐產(chǎn)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。(宋博琳)

仙河戰(zhàn)區(qū)：扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“兩對(duì)兩補(bǔ)”

仙河戰(zhàn)區(qū)結(jié)合 “兩對(duì)兩補(bǔ)”工作要求，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭提升工作質(zhì)量。

壓實(shí)責(zé)任增榮譽(yù)。近日，仙河鎮(zhèn)再次明確“奪取年度雙優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)，要求每位包幫干部結(jié)合日前脫貧攻堅(jiān)市級(jí)督查存在問題，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書和“57”退出標(biāo)準(zhǔn)，在確保質(zhì)量的前提下，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策。以高度的責(zé)任感和齊心協(xié)力的抱團(tuán)協(xié)作精神，把工作做到又實(shí)又細(xì)又精，為仙河的榮譽(yù)保持良好的奮戰(zhàn)勢(shì)頭。

補(bǔ)缺補(bǔ)漏抓落實(shí)。該鎮(zhèn)全體干部對(duì)照鎮(zhèn)年初確定的“321”的既定目標(biāo)任務(wù)，即圍繞“產(chǎn)業(yè)建設(shè)、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施”開展的三大行動(dòng)，扎實(shí)開展“教育扶貧和健康扶貧”的兩項(xiàng)惠民政策，建立一套完整的村、戶檔案資料，再次入戶對(duì)接，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)中存在的短板問題壓實(shí)責(zé)任，把群眾的小事辦好、為群眾解決實(shí)際困難，提升群眾滿意度。

比學(xué)幫當(dāng)爭(zhēng)先進(jìn)。為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“兩對(duì)兩補(bǔ)”活動(dòng)深入開展，激發(fā)仙河戰(zhàn)區(qū)奮發(fā)進(jìn)取的熱情，形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好工作態(tài)勢(shì)，仙河鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)開展“比學(xué)幫當(dāng)”四諾爭(zhēng)先活動(dòng)，即：比作風(fēng)做表率、學(xué)榜樣促提升、幫解難干實(shí)事、當(dāng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

重點(diǎn)推進(jìn)促全面。鎮(zhèn)上結(jié)合“兩對(duì)兩補(bǔ)”活動(dòng)兼顧油用牡丹選定地塊、規(guī)范整地、乘墑栽植等當(dāng)前重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工、加快推進(jìn)各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。

強(qiáng)化督查保作風(fēng)。該鎮(zhèn)紀(jì)委督查考核責(zé)任，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)整體工作扎實(shí)開展作風(fēng)排查整治，鍛造過硬干部隊(duì)伍。將“兩對(duì)兩補(bǔ)”納入鎮(zhèn)重大工作落實(shí)督查、年度綜合考核重要內(nèi)容，分階段督查問責(zé)。(李曉英 )

構(gòu)元戰(zhàn)區(qū)：開展“兩對(duì)兩補(bǔ)”提升脫貧質(zhì)量

近期，構(gòu)元戰(zhàn)區(qū)開展以對(duì)標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)表時(shí)間節(jié)點(diǎn)，補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板、補(bǔ)強(qiáng)工作弱項(xiàng)為主線的“兩對(duì)兩補(bǔ)”工作。以重兵壓進(jìn)態(tài)勢(shì)，推進(jìn)政策、責(zé)任、工作“三落實(shí)”，確保全鎮(zhèn)2018年2個(gè)村退出及306戶1022人脫貧目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)標(biāo)、對(duì)表,重兵推進(jìn)。該戰(zhàn)區(qū)對(duì)照年初脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書、對(duì)標(biāo)“577”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，集中兵力對(duì)2018年擬退出的2個(gè)村和306戶脫貧人口進(jìn)行逐村逐戶核查，進(jìn)行綜合研判。對(duì)照檢查精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)情況，抓實(shí)抓好秋冬建園，“三變”改革、資產(chǎn)收益扶貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;全力推進(jìn)“兩房”建設(shè);倒排工期，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、加快各項(xiàng)資金兌付，提高資金支出進(jìn)度，提升資金使用效率;強(qiáng)化貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn),鞏固提升成果。

夯實(shí)任務(wù),主動(dòng)作為。對(duì)標(biāo)落實(shí)2018年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，緊抓不放、一抓到底，抓出實(shí)效。充分發(fā)揮指戰(zhàn)員主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理思路，細(xì)化分解責(zé)任清單、任務(wù)清單，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為,把包扶責(zé)任“嚴(yán)起來”、把精準(zhǔn)指導(dǎo)“深下去”。持續(xù)抓好“四支隊(duì)伍管理”“黨建+X幫扶體系”“就業(yè)扶貧”“健康扶貧”“新民風(fēng)建設(shè)”“社區(qū)工廠”“愛心超市”等工作，提升精準(zhǔn)幫扶工作成效。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高信息質(zhì)量。持續(xù)抓好建檔立卡對(duì)象及幫扶信息補(bǔ)正，數(shù)據(jù)采集、完善、錄入等工作，確保信息的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、邏輯性。從縱向、橫向兩個(gè)維度，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，梳理完善整理臺(tái)賬資料，加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)、推送、交換、更新工作，確保脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息全面準(zhǔn)確，提升脫貧成效質(zhì)量。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作督查。戰(zhàn)區(qū)成立“兩對(duì)兩補(bǔ)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)工作組，30個(gè)自查整改小組，2個(gè)專項(xiàng)督查組。分兵把口推進(jìn)“兩對(duì)兩補(bǔ)”全面展開。一是全面核查工作進(jìn)展情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表列出完成任務(wù)清單、問題清單和短板弱項(xiàng)，分類逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，摸清“兩對(duì)兩補(bǔ)”工作底數(shù)，制定工作措施。二是重點(diǎn)對(duì)今年擬出列的2個(gè)村及306戶1022人擬脫貧人口進(jìn)行對(duì)標(biāo)摸排，找出存在的問題和短板，建立臺(tái)賬。三是圍繞摸底情況，及時(shí)研判，明確下一步工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)對(duì)照問題短板制定整改方案。四是將排查出的短板弱項(xiàng)納入整改范圍，統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。(儲(chǔ)茂恒)