2018年第77期(總第三百零二期)

我縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室2018年8月6日

導(dǎo) 讀：

土地披“綠”，票子變“紅”——我縣扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

金寨戰(zhàn)區(qū)：廟子埡村第一書記當(dāng)家教

土地披“綠”，票子變“紅”————我縣扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

我縣地處秦嶺南麓，是“南水北調(diào)”重要水源區(qū)，也是秦巴山區(qū)集中連片特困縣。

謀定后動(dòng) 補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)短板。自實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，我縣森林覆蓋率由43.6%上升到2017年的55.18%，境內(nèi)“一江三河”等重點(diǎn)區(qū)域的脆弱生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息。在國(guó)家退耕還林政策的支持下，把拐棗和油用牡丹作為全縣兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，油用牡丹發(fā)展得紅紅火火，拐棗產(chǎn)量更是占到了全國(guó)總產(chǎn)量的81.82%。

縣上成立了拐棗、油用牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線落實(shí)，并科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施加以推進(jìn)。

新一輪退耕還林中，拐棗面積占退耕計(jì)劃的60%，油用牡丹占計(jì)劃的12.5%，輻射帶動(dòng)全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

目前，全縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)105.88萬(wàn)余畝，其中拐棗22.8萬(wàn)畝、油用牡丹6.08萬(wàn)畝、核桃23.6萬(wàn)畝。全縣拐棗已有7萬(wàn)畝進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)達(dá)1500公斤，年總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.57億元，全部進(jìn)入盛產(chǎn)期后拐棗總產(chǎn)量將達(dá)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到5億元;油用牡丹目前畝產(chǎn)150-250公斤，進(jìn)入盛產(chǎn)期后畝收益將達(dá)3000元，產(chǎn)值1.5億元。僅此兩項(xiàng)全縣農(nóng)民人均純收入增加1700元。

創(chuàng)新機(jī)制 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為把油用牡丹、拐棗培育成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅(jiān)，我縣委、縣政府專門出臺(tái)了油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)從事油用牡丹、拐棗種植的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶、建檔立卡貧困戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于退耕農(nóng)戶，除享受國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)助外，縣上免費(fèi)提供苗木、肥料，對(duì)管護(hù)達(dá)標(biāo)的，每年每畝拐棗補(bǔ)助100元、油用牡丹補(bǔ)助300元管護(hù)費(fèi)，連補(bǔ)3年。

據(jù)介紹，按照?qǐng)@區(qū)示范、大戶建園、規(guī)模發(fā)展的要求，我縣建立健全土地資源流轉(zhuǎn)優(yōu)惠扶持措施，促進(jìn)油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);制定和完善投融資政策，有針對(duì)性地開發(fā)金融產(chǎn)品，拓寬投融資渠道;各涉農(nóng)部門整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)發(fā)展示范園區(qū)和大戶業(yè)主，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化建園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集群化發(fā)展。

在新一輪退耕還林計(jì)劃安排上，我縣把油用牡丹和拐棗產(chǎn)業(yè)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，突出貧困村貧困戶退耕，有側(cè)重地把退耕還林工程項(xiàng)目向有條件的重點(diǎn)貧困村、貧困戶傾斜，因地制宜、分年度推進(jìn)實(shí)施，幫助貧困村、貧困戶把退耕還林建成長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)。全縣新一輪退耕還林覆蓋貧困村55個(gè)，貧困戶3595戶，12417人，貧困戶退耕還林1.47萬(wàn)畝，占退耕計(jì)劃的27.2%。

針對(duì)貧困戶缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等問題，鎮(zhèn)村組織引導(dǎo)貧困戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間“入股合作、雇工付酬”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取轉(zhuǎn)讓、合作、入股等方式參與實(shí)施新一輪退耕還林，促進(jìn)貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈中共享收益，將退耕還林建設(shè)成為精品工程、亮點(diǎn)工程、富民工程。

陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)基地從呂河鎮(zhèn)向城關(guān)、白柳等鎮(zhèn)延伸，已建成2000多畝油用牡丹基地，帶動(dòng)800余戶村民投身油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均每年增收5000元。

深度開發(fā) 完善產(chǎn)業(yè)鏈條。拐棗含有人體必須的氨基酸和鐵、磷、鈣、銅等微量元素，具有解毒護(hù)肝之獨(dú)特功效，除可以鮮食外，還是釀酒、制醋、制糖和食療以及藥用保健飲品的重要原料，旬陽(yáng)拐棗早在上世紀(jì)80年代就開始出口韓國(guó)。油用牡丹不僅可入藥，還可做牡丹花茶、化妝品等系列產(chǎn)品，牡丹油被專家稱之為“世界上最好的食用油”。

經(jīng)過多年持續(xù)推動(dòng)，我縣拐棗和油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，為做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累積了厚實(shí)的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為深度開發(fā)系列產(chǎn)品、打造綠色健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無(wú)限商機(jī)，吸引了一批有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)和機(jī)構(gòu)搶灘入駐。

目前，我縣有4家拐棗深加工企業(yè)，生產(chǎn)的拐棗濃縮果汁、拐棗飲料、拐棗解酒口服液、拐棗降糖口服液、拐棗醋、拐棗酒等系列產(chǎn)品，已在市場(chǎng)小有名氣。

安康弘元生物有限公司已規(guī)劃在旬陽(yáng)投資5.5億元發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)5000噸牡丹籽油加工廠及牡丹花茶、牡丹化妝品、牡丹飲料等系列產(chǎn)品研發(fā)加工生產(chǎn)線，屆時(shí)每天可以吃干榨盡100噸牡丹籽。

今年6月14日，北京強(qiáng)佑集團(tuán)拋出大手筆，與我縣政府簽署了油用牡丹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推動(dòng)我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

按照協(xié)議，此項(xiàng)目計(jì)劃總投資28億元，主要投向油用牡丹的加工、研發(fā)、銷售、旅游及油用牡丹附屬產(chǎn)品深加工，建設(shè)油用牡丹種植基地15萬(wàn)畝和油用牡丹產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后每年可加工油用牡丹籽5萬(wàn)噸，接待游客50萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

精深加工龍頭企業(yè)的紛紛加盟，將從根本上解除旬陽(yáng)及周邊市縣拐棗和油用牡丹退耕種植戶的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)旬陽(yáng)富硒拐棗和油用牡丹前端、中端和后端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就此打開資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的通道，讓藏在深閨人未識(shí)的旬陽(yáng)拐棗和油用牡丹走出秦巴山區(qū)，加速崛起，成為農(nóng)民增收的錢袋子，成為鄉(xiāng)村振興的好路子。(向甲斌)

金寨戰(zhàn)區(qū)：廟子埡村第一書記當(dāng)家教

“隆老師，這個(gè)咋讀?”看著眼前一長(zhǎng)串的英語(yǔ)，金寨鎮(zhèn)廟子埡村六組馮中定的女兒馮彩平拿著英語(yǔ)書對(duì)前來(lái)給她補(bǔ)習(xí)英語(yǔ)的第一書記隆剛問道。

馮中定是廟子埡村的低保貧困戶。2014年因病致貧被納入貧困系統(tǒng)。女兒馮彩平是馮中定全家的希望，自小聽話懂事、學(xué)習(xí)認(rèn)真，還樂于助人，在今年4月份的時(shí)候被金寨鎮(zhèn)黨委政府表彰為助人為樂道德模范。她如今就讀于金寨初中上八年級(jí)，各科成績(jī)良好，就是英語(yǔ)有點(diǎn)拖后腿。了解到這一情況后，第一書記隆剛積極發(fā)揮自身英語(yǔ)方面特長(zhǎng)，多次上門勉勵(lì)馮彩平克服困難，學(xué)好英語(yǔ)。并商定利用暑期為馮彩平輔導(dǎo)英語(yǔ)。

這不，就有了剛才的一幕。而如今，正是一年最熱的時(shí)節(jié)，隆書記為了既不耽誤工作也方便馮彩平的學(xué)習(xí)，特地商定每天在中午的時(shí)候到馮彩平家為她補(bǔ)習(xí)，同時(shí)為她規(guī)劃好每天需要背誦和朗讀的課程。

看著隆書記每天早出晚歸忙完村上的工作還要為孫女補(bǔ)習(xí)功課，馮彩平的奶奶郭大秀見人就激動(dòng)地說(shuō)：“感謝隆書記啊，他每天工作都忙不過來(lái)還抽時(shí)間來(lái)給我娃補(bǔ)英語(yǔ)，還是共產(chǎn)黨的政策好。”

自精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，縣政法委向廟子埡村派駐了第一書記和駐村工作隊(duì)，17名干部結(jié)對(duì)幫扶58戶貧困戶，在“村變樣、戶脫貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。如今，在各級(jí)的幫助下，馮中定家加固維修解決了住房問題，吃上了自來(lái)水，還養(yǎng)了六桶蜜蜂，縣政法委干部還聯(lián)系了香港愛心人士對(duì)馮彩平上學(xué)進(jìn)行了資金幫扶，一年有3000元的資助。

“有了上面這些領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，再加上自己的努力，我們到明年年底脫貧不是問題”，馮中定堅(jiān)定的說(shuō)道。(魯勁松)