今年以來，旬陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好回暖提速的態(tài)勢，全縣上下堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況勢頭良好，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、上半年旬陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

（一）二產(chǎn)發(fā)展加速推動GDP較快增長

1.GDP增速持續(xù)保持兩位數(shù)增長。上半年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)80.43億元，增長11.9%，超任務(wù)1.9個百分點(diǎn)，增速居全市第4位，比全市高 1.2個百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)上半年的目標(biāo)任務(wù)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.87億元，增長3.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為2.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值47.48億元，增長16.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為77.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長9.2個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值28.08億元，增長6.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.3%，拉動經(jīng)濟(jì)增長2.4個百分點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，我縣糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)59498 噸，增長2%；油料預(yù)計(jì)總產(chǎn)16907 噸，增長1.8 %。生豬出欄 19.59萬頭，增長0。6%；肉類總產(chǎn)量1.75萬噸，增長0.3%，其中豬肉產(chǎn)量1.36萬噸，增長0.1%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，增長5.3%；實(shí)現(xiàn)增加值5.04億元，完成任務(wù)的35.2%，增長3.8%，欠任務(wù)1.2個百分點(diǎn)。

3.工業(yè)增速創(chuàng)2014年以來最好速度。上半年，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值134.96億元，完成任務(wù)的47.4%，增長26.9%，超任務(wù)11.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值39.69億元，完成任務(wù)的48.1%，增長18.8%，超任務(wù)4.8個百分點(diǎn)，居全市第1位，是2014以來最快增速,增速比全市高3.2個百分點(diǎn)。我縣規(guī)上工業(yè)增加值增速自2014年以來，步入下降通道， 2018年初開始回升，從一季度的17.1%上升到二季度18.8%，穩(wěn)中向好趨勢基本確立。工業(yè)運(yùn)行表現(xiàn)出“兩快一穩(wěn)”的特點(diǎn)：

一是六大支柱產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快。煙草食品、裝備制造、水泥建材、醫(yī)藥化工、水電和礦產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值98.48億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.0%，增長24.2%，分別增長56.9%、34.7%、25.3%、22.0%、18.7%和14.8%。

二是綠色富硒食品加工業(yè)快于全縣工業(yè)。綠色富硒食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.1億元，增長27.5%，比全縣規(guī)上工業(yè)增速快0.6個百分點(diǎn)。其中：焙烤松脆食品增長87.0%，精制茶增長49.1%。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長平穩(wěn)，其中：有色金屬采礦業(yè)增長7.0%、醫(yī)藥制造業(yè)增長13.3%、汽車制造業(yè)增長13.9%。

4.建筑業(yè)發(fā)展放緩。由于受房地產(chǎn)市場不景氣的影響，全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值4.54億元，下降3.3%，增速比一季度回落13.2個百分點(diǎn)，比上年同期回落18.3個百分點(diǎn)。上半年，全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.84億元，增長14.5%，較一季度回落1.2個百分點(diǎn)，較上年同期回落4個百分點(diǎn)。

5.服務(wù)業(yè)創(chuàng)2015年一季度以來最低增速。上半年，全縣服務(wù)業(yè)增加值28.08億元，增長6.4%，比全市低0.7個百分點(diǎn)，較一季度回落0.9個百分點(diǎn)，較上年同期回落2.3個百分點(diǎn)。創(chuàng)2015年一季度以來13個季度的最低增速。

（二）兩大需求釋放不利信號                                       

1.投資運(yùn)行隱憂初現(xiàn)。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長35.0%，高于全市10個百分點(diǎn)，居全市第1位。其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長149.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長31.6%。盡管上半年我縣投資增速較高，但投資運(yùn)行表現(xiàn)出四個不利的信號：

一是重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)不理想。全縣確定的31個重點(diǎn)項(xiàng)目還有七個至今尚未動工，且項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

二是工業(yè)投資出現(xiàn)回落。全縣工業(yè)投資增長11.6%，多年來高速增長的格局出現(xiàn)快速下滑，比全縣投資低 23.4個百分點(diǎn)，較一季度回落8個百分點(diǎn)，較上年同期回落39.6個百分點(diǎn)。

三是民間投資后繼乏力。受全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力的影響，企業(yè)投資欲望不強(qiáng)，處于等待觀望之中。上半年，民間投資新開工項(xiàng)目16個，較上年同期減少15個，下降51.5%。

四是房地產(chǎn)投資依舊低迷。上半年，房地產(chǎn)投資完成2074萬元，下降88.7%。

2.消費(fèi)市場增速回落。上半年，全縣社會消費(fèi)品零售總額25.04億元，增長13.0%，比全市高0.6個百分點(diǎn)，較一季度回落0.5個百分點(diǎn)，較上年同期回落2.5個百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售額17.28億元，增長11.4%，較一季度回落5.5個百分點(diǎn)，較上年同期回落10.1個百分點(diǎn)。

按經(jīng)營所在地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額19.22億元，增長16.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額5.83億元，增長3.6%。

按消費(fèi)類型看，上半年，餐飲收入4.1億元，增長16.7%；商品零售20.94億元，增長12.3%。

（三）三大收入及金融存貸總體保持平穩(wěn)增長的勢頭

1.國地兩稅收入增勢良好。上半年，全縣財(cái)政總收入8.48億元，與上年持平，一般公共預(yù)算收入2.15億元，下降7.8%。一般公共預(yù)算支出19.49 億元，增長13.8%，其中:財(cái)政八項(xiàng)支出14.61億元，增長10.3%，較一季度回落7個百分點(diǎn)。國稅總收入6.2億元，增長17.8%；地稅總收入1.17億元，增長29.4%。

2. 金融機(jī)構(gòu)存貸款雙增。上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額165.43億元，增長4.6%，較年初增加12.63億元。其中：住戶存款余額121.74億元，增長12.7%，較年初增加10.19億元。各項(xiàng)貸款余額99.15億元，增長6.7%，較年初增加3.3億元。存貸比59.9%。

3.企業(yè)收入快速增長。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含煙廠）實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入111.1億元，增長24.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額8.17億元，增長22.7%。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2.05億元，增長15.0%，較去年同期下降5個百分點(diǎn)。

4.居民收入增長加快。上半年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12117元，增長8.2%，低于全市0.2個百分點(diǎn)，與上年同期持平。農(nóng)村常住居民人均可支配收入5298元，增長9.7%，高于全市0.4個百分點(diǎn)，較上年同期加快0.9個百分點(diǎn)。

（四）新增市場主體持續(xù)增加，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)增長的活力增強(qiáng)

1、市場主體持續(xù)增加。上半年，新增2家。其中，建筑業(yè)1家，服務(wù)業(yè)新增1家。

2、新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。上半年，文化產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣文化產(chǎn)業(yè)投資增長1.5倍，其中文化娛樂休閑服務(wù)增長1.6倍。

3、經(jīng)濟(jì)增長的活力增強(qiáng)。上半年，我縣非公經(jīng)濟(jì)增加值45.91億元，占GDP比重57.1%，較上年同期提高1.61個百分點(diǎn)，拉動GDP增長7.7個百分點(diǎn)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要重點(diǎn)關(guān)注的主要方面

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注“增長點(diǎn)”

1.工業(yè)投資下降較快。上半年，全縣工業(yè)投資增長11.6%，較上年同期回落39.6個百分點(diǎn)，較一季度回落8個百分點(diǎn)。由于現(xiàn)存工業(yè)企業(yè)技改投資不足、工業(yè)投資短期內(nèi)難以投產(chǎn)，將影響下半年全縣工業(yè)增長后勁。

2.規(guī)模工業(yè)開工不足。受市場、環(huán)保等政策影響，75家規(guī)模工業(yè)中，有16家處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，40余戶未達(dá)產(chǎn)達(dá)效；特別是受環(huán)保政策約束，7家涉重企業(yè)限產(chǎn)，預(yù)計(jì)減產(chǎn)5億元。

（二）投資運(yùn)行需要關(guān)注“三個不足”

1.大項(xiàng)目支撐不足。上半年，全縣超億元的建設(shè)項(xiàng)目58個（10億元以上的建設(shè)項(xiàng)目僅有4個），本年度投資計(jì)劃僅有37.55億元，占全年投資目標(biāo)190億元的19.8 %，意味著剩下 80.2%（ 152.45億元）的巨量投資需要靠其他較小的項(xiàng)目來支撐。

2.新入庫項(xiàng)目增量不足。上半年，全縣新入庫項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）總規(guī)模26.24億元，新入庫項(xiàng)目 26個，比上年同期減少38個，新入庫投資項(xiàng)目較上年同期下降59.4%?！　?/p>

3. 招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)不足。今年以來，各級各部門積極行動，主動招商，開局良好，來旬考察企業(yè)30余家，簽約項(xiàng)目25個，框架性協(xié)議5個，但目前真正落地啟動建設(shè)的項(xiàng)目很少。

（三）消費(fèi)市場需要關(guān)注“三個減弱”

1.實(shí)體型企業(yè)的商品流通力減弱。一方面，上半年全縣批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅0.64億元，僅增長1.6%；另一方面，大部分消費(fèi)者的網(wǎng)上購物平臺都非本地網(wǎng)絡(luò)平臺，“凈流出”現(xiàn)象嚴(yán)重，反映出實(shí)體型企業(yè)的商品流通和社會消費(fèi)在不斷減弱。

2.傳統(tǒng)商貿(mào)骨干企業(yè)的支撐力減弱。上半年，南方百貨銷售額下降8.7%、美豪酒店?duì)I業(yè)額下降46.3%。

3.農(nóng)村消費(fèi)市場減弱。上半年，農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額5.83億元，增長3.6%，遠(yuǎn)低于整個社消零的增速。反映出隨著家電下鄉(xiāng)和和汽車購置稅優(yōu)惠政策的取消，前期帶動消費(fèi)增長的政策刺激效應(yīng)正在削弱。

（四）“五上”企業(yè)培育申報進(jìn)展緩慢。上半年全縣共培育申報“五上”企業(yè)僅2戶，進(jìn)度極為緩慢。

（五）需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

三、下一步工作建議

（一）突出工業(yè)穩(wěn)增長，全力推動新興產(chǎn)業(yè)壯大。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重達(dá)50.5%，仍是全縣經(jīng)濟(jì)的半壁江山，對經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)增長”至關(guān)重要，也是全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。建議在穩(wěn)固煙草、建材、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要緊盯“四大產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞富硒食品、新型材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)，全力做好新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資引進(jìn)、項(xiàng)目落地、加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的可持續(xù)支撐。

（二）突出投資促發(fā)展，全力推動項(xiàng)目支撐工作。一是加大新項(xiàng)目開工特別是大項(xiàng)目開工力度。謀劃好今年后續(xù)的投資工作，通過強(qiáng)化全縣招商引資落地力度的多項(xiàng)有力舉措，盡快新開工、早開工一批上規(guī)模的大項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度。已開工的項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、加快工程進(jìn)度，盡可能多地形成實(shí)物工作量，支撐全縣投資的后續(xù)增長。三是扎實(shí)推進(jìn)7家房地產(chǎn)停滯項(xiàng)目，解決、促進(jìn)其盡快復(fù)工建設(shè)，撬動房地產(chǎn)投資增長。

（三）突出三產(chǎn)求突破，全力推動“三新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。目前全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)增加值占比長期低于全國、全省、全市，這既是旬陽的劣勢，也是旬陽大有可為的發(fā)展方向。建議圍繞“安康副中心”城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動服務(wù)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的培育和發(fā)展，把旅游商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口，加快縣域內(nèi)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快電子商務(wù)縣級公共服務(wù)中心建設(shè)、積極培育老齡養(yǎng)老、交通運(yùn)輸、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)、康養(yǎng)服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，帶動整個服務(wù)業(yè)乘勢突破、發(fā)展壯大，形成旬陽經(jīng)濟(jì)新的增長極，提升和優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以帶動全縣經(jīng)濟(jì)的增長。

（四）切實(shí)激發(fā)市場主體活力，力促市場主體快速增長。抓好各類市場主體的培育，做好溝通協(xié)調(diào)，全面開展摸排，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，把具有一定規(guī)模、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的個體戶、小微企業(yè)列入培育庫，進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，達(dá)標(biāo)一個，入庫一個。

（五）繼續(xù)下大力氣做好生態(tài)保護(hù)工作。堅(jiān)持不懈的搞好節(jié)能減排，積極實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，嚴(yán)禁新上高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目，全力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境的雙贏。

附：2018年1－6月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)