“捕撈隊來了!”“又要打魚了!”“今年還賣到香港不?”“你續(xù)股了么?”這是呂河鎮(zhèn)秦家塔村老百姓最近幾天談?wù)摰慕裹c話題。群眾口口相傳的“魚”，正是按照旬陽縣委、縣政府提出的“村社合一”模式，由呂河鎮(zhèn)秦家塔村“兩委”領(lǐng)辦，村民自愿入股成立的旬陽縣桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)的野生魚。

2018年6月15日，秦家塔村的魚又在出水，聽說這次又要運往南方，等待的不僅是舌尖上的廣州人，更是秦家塔村合作社的全體股東。

秦家塔村，因魚而名

這一切，歸功于“村社合一”的“秦家塔”模式，所謂的“村社合一”就是由村“兩委”以集體資產(chǎn)、資源為依托，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，使村級行政管理職能與合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合，依托集體把群眾組織起來，統(tǒng)一運作，實現(xiàn)紅利共享。

秦家塔村轄3個村民小組，340戶1150人，其中建檔立卡貧困人口136戶462人。農(nóng)戶主要分散居住在桂花電站庫區(qū)兩岸的高山峽谷地帶，地里條件差，自然環(huán)境惡劣。長期以來，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以糧食種植為主，廣種簿收，群眾的生產(chǎn)生活十分貧困，屬重點貧困村。

近年來，該村積極探索實踐“村社合一”“長短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，2016年3月16日，充分利用桂花電站庫區(qū)1200畝廣闊水域，組建成立了“桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”，以電站庫區(qū)淡水魚養(yǎng)殖為主，同時輻帶發(fā)展魔芋種植和特色養(yǎng)殖。

村支部書記出任合作社負責(zé)人，實行“支部+合作社+貧困戶”，按照“農(nóng)戶自愿入股，社會各方扶持，合作社統(tǒng)一經(jīng)營，收益合理分紅”的辦法，截止2017年底，已吸納社員276名，基本實現(xiàn)了貧困戶“戶戶入社”，集體入股注資13萬元，吸存社員股金39萬元，已實現(xiàn)經(jīng)營收入45萬元，按照收益資金“二八分成”的原則，股東每股分紅1000元，村集體提留收入10萬元。實現(xiàn)了“合作共贏、集體受益、農(nóng)民增收、創(chuàng)新發(fā)展”的良好開局。

為解決庫區(qū)養(yǎng)魚水域有限，持續(xù)增收能力有限的難題，秦家塔村計劃在漁業(yè)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上輻射帶動二三產(chǎn)業(yè)，在河畔修建“釣魚臺”和興建農(nóng)家樂，積極打造垂釣、漂流、觀光、休閑一體化的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延長漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加收益。

同時，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革為推動，通過土地流轉(zhuǎn)，勞務(wù)入股等方式，規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙80畝、優(yōu)質(zhì)枇杷50畝、核桃建園500畝、魔芋種植300畝、紅薯種植200畝，并做好魔芋、紅薯產(chǎn)品深加工，加大網(wǎng)店經(jīng)營和市場開拓，做大做強合作社，切實提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和水平，有效破解了貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧難題。

秦家塔人，因魚獲利

“總之，你們的信任就是對我們的工作肯定。” 2017年8月28日，旬陽縣桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長羅龍竟在股東分紅大會上用這樣一句話總結(jié)。貧困戶來顯平拿到1000元分紅，第一件事就是給在外務(wù)工的女兒打電話報喜。

52歲的來顯平是一組人，家庭4口人3人殘疾，他身患先天性小兒麻痹癥，肢體殘疾，大女兒在外打工，妻子和二女兒都是多重殘疾，一家人的生活困難重重，被確定為建檔立卡貧困戶。

“今年四月份分紅分了三百元，這次分紅又是個七百。感謝縣雙創(chuàng)辦為我入了干股!我一分錢么出，還拿了這么多錢，我這殘疾人打不了工，扶貧政策這么好，我還想就這一塊便利再入一股。”2017年9月6日，老來直言面對安康電視臺金州播報記者采訪。

像老來這樣，不出錢拿干股分紅的有30戶，都是幫扶單位縣雙創(chuàng)辦從辦公經(jīng)費中擠出資金為其入的干股，他們?nèi)缙谀玫搅送瑯拥募t利;像老來這樣，相繼又續(xù)股的有72戶;看到了紅利效應(yīng)，之前沒入股而新增股份的有 54戶。

“村上開個選舉會等個把小時人都來不齊，合作社一通知開會，人員齊刷刷的都來了，從村民到股東，帶來的不僅是身份上的變化、財富上的增加，更是組織凝聚力的增強。”呂河鎮(zhèn)黨委書記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)江利寶感覺到了不一樣的變化。

秦家塔模式，全縣推廣

村支部領(lǐng)辦合作社破解“空殼村”難題，“秦家塔模式”引起全縣關(guān)注。

“沒有能力改善群眾生產(chǎn)生活條件，干部在群眾中就會失去威信，我們就應(yīng)該把這種‘村社組織合一、經(jīng)營管理合一、利益分配合一’的壯大集體經(jīng)濟模式做實做好，不僅要富民，還要強村。村支書兼任合作社理事長，如何避免村干部以權(quán)謀私?村集體、合作社、社員三方利益如何平衡?”2018年6月9日，縣委書記梁濤在該村檢查工作中，既對村上發(fā)展提出了嚴要求，又對村干部進行了系列考問。

修訂完善合作社章程，明確合作社的出資構(gòu)成、民主管理、利益分配等工作機制，確保公開、公平、公正。只有這樣才能解決村社干部兼職的疑慮。

民主管理上，村干部在合作社中不領(lǐng)取任何報酬，只以社員身份參與分紅;每季度公開一次合作社社務(wù)和財務(wù)。

利益分配上，每年提取20%的公積金用于合作社后續(xù)發(fā)展，80%按相關(guān)規(guī)定分給股東。本次賣魚25噸收入20萬元，預(yù)計每股可分享紅利200元。