近年來(lái)，旬陽(yáng)縣以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村增綠為主線(xiàn)，將三農(nóng)工作和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村活力，為有效助推脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能。

一是明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，確權(quán)91.01萬(wàn)畝10.64萬(wàn)戶(hù)，頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)10.43萬(wàn)本。掛牌成立了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，建立了集信息發(fā)布、交易鑒證、流轉(zhuǎn)指導(dǎo)于一體的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，已流轉(zhuǎn)耕地18.16萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)林地23.2萬(wàn)畝。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)能完整的基礎(chǔ)上，積極試點(diǎn)探索，在城關(guān)、甘溪、雙河等鎮(zhèn)開(kāi)展了避災(zāi)移民搬遷集中安置社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn);王院村等3個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村完成清產(chǎn)核資、組織成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化股權(quán)設(shè)置工作，成立了村集體性質(zhì)的(或股份)經(jīng)濟(jì)合作社;李家臺(tái)村統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展改革試點(diǎn)和秦家塔村等三變改革試點(diǎn)村取得初步成效，39個(gè)試點(diǎn)村培育發(fā)展油用牡丹、拐棗、養(yǎng)殖類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體41個(gè)，全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)70家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社670個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)110家。

二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育脫貧增收動(dòng)能?？h上先后出臺(tái)了貧困村(戶(hù))產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法及油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法等政策文件，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.6億元向脫貧攻堅(jiān)聚集，向“八個(gè)一批”覆蓋。創(chuàng)新推行向貧困村和企業(yè)委派金融顧問(wèn)制度，委派150名金融顧問(wèn)到31家企業(yè)和169個(gè)貧困村開(kāi)展免費(fèi)服務(wù)。成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，新增電子商務(wù)應(yīng)用主體123家，開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)206個(gè)，為貧困戶(hù)提供電商培訓(xùn)，并免費(fèi)推廣銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)調(diào)研論證和探索實(shí)踐，架構(gòu)起以“八大產(chǎn)業(yè)”為支撐產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的四梁八柱，創(chuàng)新五種發(fā)展模式，為抓產(chǎn)業(yè)促脫貧和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系探索新路徑。呂河鎮(zhèn)秦家塔村巧用村社合一模式發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，農(nóng)戶(hù)入股226戶(hù)390股39萬(wàn)元，社員已獲兩次分紅;銅錢(qián)關(guān)鑫綠林園區(qū)向周邊3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村152戶(hù)貧困戶(hù)借出雞苗2.2萬(wàn)余羽;神河鎮(zhèn)國(guó)樺園區(qū)推行“黨支部+X+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，解決60余人就業(yè)問(wèn)題，貧困戶(hù)年獲財(cái)產(chǎn)性、工資性收入40余萬(wàn)元;雙河鎮(zhèn)以“借棚還果”“借豬還仔”的辦法帶動(dòng)76戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收2280元，探索“稻魚(yú)共生”種養(yǎng)模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)2000畝，達(dá)到“一水兩用、一田多收、糧漁雙贏”的目的。

三是壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力農(nóng)業(yè)招商引資。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、富硒資源綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程監(jiān)管等行動(dòng)，全縣20個(gè)產(chǎn)品取得三品一標(biāo)認(rèn)證，拐棗、獅頭柑通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，拐棗加工飲料、酒、醋技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)，祝爾慷系列休閑食品躋身西安、北京等消費(fèi)市場(chǎng)，慶豐源小磨香油等5個(gè)產(chǎn)品取得富硒標(biāo)志使用資格，鑫綠林土雞蛋、隆科綠源富硒大米等獲得后稷獎(jiǎng)，核桃、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。依托特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)招商引資，出臺(tái)了系列規(guī)章制度和優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高、脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。截至目前祝爾慷等10家企業(yè)與中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司簽訂了電商平臺(tái)采銷(xiāo)服務(wù)合同，新簽訂7個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8.865億元。