2018年第49期(總第二百七十四期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2018年6月1日

導(dǎo) 讀

縣資金保障指揮部：扶貧資金使用管理“九堅(jiān)持九不準(zhǔn)”

貧困戶(hù)張長(zhǎng)進(jìn)的幸福生活

貧困戶(hù)張長(zhǎng)進(jìn)的幸福生活

張長(zhǎng)進(jìn)家一共8口人，他上有年邁的父母、智力有問(wèn)題的叔叔，下有兩個(gè)還在上小學(xué)的女兒，日子本就過(guò)的不富裕。2015年11月，一場(chǎng)突如其來(lái)的車(chē)禍，造成他右腿殘疾，更是讓這個(gè)貧困家庭陷入困境。但痛苦和惆悵根本解決不了眼前的問(wèn)題，張長(zhǎng)進(jìn)把淚水咽進(jìn)肚子里，以男人的擔(dān)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)地扛起了這個(gè)家。他從沒(méi)有放慢干活的腳步，用自己的辛勤勞動(dòng)支撐著一家人的生計(jì)，與其他的健全人一樣，走上“我?jiàn)^斗，我脫貧”的行列。

“因?yàn)橛悬h和政府的扶貧好政策，讓我感到很溫暖!”

走進(jìn)張長(zhǎng)進(jìn)的家中，他和家中幾個(gè)長(zhǎng)輩正圍在一桌吃午飯。“鎮(zhèn)村對(duì)我們家非常關(guān)照，為我的兩個(gè)叔叔辦了低保和五保。因?yàn)橛幸椎匕徇w的好政策，我這從小住在山溝里的人也終于能住到街道了，孩子上學(xué)也方便了，我們家的生活逐漸有了起色!雖說(shuō)現(xiàn)在還是貧困戶(hù)，但我并不感到孤單，因?yàn)橛悬h和政府的扶貧好政策，讓我感到很溫暖。”張長(zhǎng)進(jìn)放下碗筷激動(dòng)地說(shuō)道。

“別人能做的我也可以，而且不一定比別人差!”

穿過(guò)張長(zhǎng)進(jìn)家的灶房，伴著高低不平的土地面上來(lái)到后院的一條小路，走了幾分鐘，便來(lái)到了他的煙地里。“別看我腿腳不方便，我的雙手可沒(méi)閑著，我今年種了足足有30畝煙!”他語(yǔ)調(diào)鏗鏘有力地說(shuō)道，邊說(shuō)還邊整理著煙苗，一刻也不閑著。

“他并不因自身殘疾而自卑，每天總是笑臉迎人，跟周?chē)讼嗵幍梅浅Ｈ谇ⅲ宜@個(gè)人越有活干干得越歡，做事也喜歡動(dòng)腦筋。就拿他今年這30畝煙來(lái)說(shuō)，其實(shí)單靠他一個(gè)人是種不了這么多的，但是他就愿意自己多做點(diǎn)活，然后拿這些錢(qián)來(lái)請(qǐng)別人來(lái)幫他種煙，這才種了滿(mǎn)滿(mǎn)30畝的煙。”村主任李世發(fā)介紹道，“他經(jīng)常說(shuō)‘別人能做的我也可以，而且不一定比別人差’，我覺(jué)得他做到了。”

“我相信，日子一定會(huì)越過(guò)越好的!”

隨后，來(lái)到張長(zhǎng)進(jìn)家在街道悅湖小區(qū)的新房，地面干凈整潔，家中擺放著整齊的家具，他的兩個(gè)女兒正和小伙伴坐在沙發(fā)上看電視，頓時(shí)讓人感到這個(gè)家庭濃濃的溫情。張長(zhǎng)進(jìn)的妻子臉上洋溢著幸福的笑容，她說(shuō)：“我每天就在街道這照顧孩子上學(xué)，孩子的爸在老家種地、照顧老人，他忙完了就會(huì)下來(lái)幫我，孩子放假我們也會(huì)一起回老家陪陪老人，雖說(shuō)我們家現(xiàn)在是貧困戶(hù)，但我覺(jué)得我們一大家人都過(guò)的很幸福。”

對(duì)于未來(lái)的生活，張長(zhǎng)進(jìn)充滿(mǎn)了希望：“每天雖然很辛苦，但現(xiàn)在政策好，我們家的經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，這日子越來(lái)越有奔頭，所以我干起活來(lái)很帶勁。日子再苦，也要堅(jiān)持。我相信，日子一定會(huì)越過(guò)越好的!(張旭)

縣資金保障指揮部：扶貧資金使用管理“九堅(jiān)持九不準(zhǔn)”

近日，我縣制定印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)扶貧資金使用管理“九堅(jiān)持九不準(zhǔn)”，確保扶貧資金規(guī)范使用。

一是堅(jiān)持按項(xiàng)目庫(kù)確定設(shè)立項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大項(xiàng)目設(shè)定范圍。各有關(guān)單位要按照旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)建立、完善、補(bǔ)充、更新扶貧項(xiàng)目庫(kù)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真研究項(xiàng)目實(shí)施的必要性、經(jīng)濟(jì)性、可行性，做實(shí)做細(xì)做深項(xiàng)目前期工作，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、財(cái)政局和有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金情況在項(xiàng)目庫(kù)中選定項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確定實(shí)施項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，任何單位不得擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、變更內(nèi)容。

二是堅(jiān)持聚焦貧困村貧困戶(hù)，不準(zhǔn)隨意改變用途超范圍使用資金。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金要向貧困村和貧困戶(hù)傾斜、向發(fā)展扶貧脫貧產(chǎn)業(yè)傾斜，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施范圍，集中使用資金，發(fā)揮集合效應(yīng)，提高資金使用效益，防止撒胡椒面分撒使用資金。

三是堅(jiān)持“577”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)降低或隨意調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確把握縣摘帽、村脫貧、戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)，守住底線(xiàn)、提高質(zhì)量，同時(shí)也要根據(jù)縣鎮(zhèn)財(cái)力狀況，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高群眾和貧困村胃口。

四是堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)公示制度，不準(zhǔn)暗箱操作。縣直各項(xiàng)目業(yè)主單位、各鎮(zhèn)人民政府、各村對(duì)本地實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目要在政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村人口集中地和項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)將項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)期和竣工時(shí)限等基本信息進(jìn)行公告公示，陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，防止擠占挪用、貪污浪費(fèi)、優(yōu)親厚友。

五是堅(jiān)持“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)責(zé)任”，不準(zhǔn)推卸責(zé)任。要按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，項(xiàng)目資金使用單位要負(fù)責(zé)建好項(xiàng)目、管好資金、負(fù)責(zé)報(bào)賬，切實(shí)履職盡責(zé)，防止推諉扯皮，不作為、亂作為。

六是堅(jiān)持“355”資金撥付的時(shí)間規(guī)定，不準(zhǔn)滯留閑置資金。要按照市縣“355”的要求，項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目要按照涉農(nóng)整合資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)對(duì)接縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、財(cái)政局及時(shí)辦理項(xiàng)目安排、資金下達(dá)、資金撥付和資金報(bào)賬，提高資金撥付時(shí)效性，縣整合辦要及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃和撥付資金，督促有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)加快資金實(shí)際支出報(bào)賬，防止資金閑置滯留。

七是堅(jiān)持“四制”項(xiàng)目管理規(guī)定，不準(zhǔn)違規(guī)實(shí)施項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制的規(guī)定，加強(qiáng)工程管理和項(xiàng)目資金管理，完善工程管理和財(cái)務(wù)報(bào)賬資料。各有關(guān)審批、招投標(biāo)單位要簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快工作進(jìn)度。

八是堅(jiān)持徹底整改問(wèn)題，不準(zhǔn)遺留后患。要按照中省市縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題進(jìn)行深入研判確認(rèn)，分析原因，徹底整改存在的資金保障和資金管理等方面問(wèn)題。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上規(guī)范各項(xiàng)目業(yè)務(wù)，確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題和其它新問(wèn)題。

九是堅(jiān)持注重扶貧效果，不準(zhǔn)搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧。要從嚴(yán)從實(shí)搞好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)地檢驗(yàn)脫貧實(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止出現(xiàn)不講投資效益的虛假行為。