2018年第48期(總第二百七十三期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2018年5月30日

導(dǎo) 讀

梁濤在深度貧困村調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作

縣黨建扶貧指揮部：對(duì)貧困村駐村工作隊(duì)再研判再優(yōu)化

蜀河戰(zhàn)區(qū)：“五個(gè)三”措施持續(xù)推進(jìn)深度貧困村建設(shè)

梁濤在深度貧困村調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作

5月29日，縣委書記梁濤深入金寨戰(zhàn)區(qū)深度貧困村——珍珠村調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。

梁濤先后到潤(rùn)民肥業(yè)、廢舊地膜回收生產(chǎn)塑料顆粒項(xiàng)目、煙農(nóng)專業(yè)合作社、復(fù)混肥料生產(chǎn)線以及林下經(jīng)濟(jì)示范園、煙草大田、村活動(dòng)室，看望一線干部，查看脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展情況。在聽取鎮(zhèn)村工作匯報(bào)后，梁濤對(duì)金寨戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作給予充分肯定，并就推進(jìn)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作提出要求。

梁濤強(qiáng)調(diào)，深度貧困村是脫貧攻堅(jiān)的難中之難，也是必須攻克的堡壘。珍珠村自然條件十分不好，先天不足，脫貧壓力很大，但是村班子有活力，駐村工作隊(duì)扎實(shí)肯干，工作思路清楚、重點(diǎn)明確，基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)有力，產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃很細(xì)、實(shí)實(shí)在在，特別是潤(rùn)民的肥料生產(chǎn)、地膜回收利用很有前景，林下養(yǎng)雞群眾的苦干實(shí)干，這些都讓人對(duì)珍珠村走出困境充滿信心。

梁濤要求，高點(diǎn)定位，以更大的決心、更硬的措施、更實(shí)的成效，高水平脫貧，讓珍珠村成為全市深度貧困村脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)。要認(rèn)清形勢(shì)，牢牢抓住難得機(jī)遇，看齊更高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好基層黨建的組織引領(lǐng)、服務(wù)保障功能，依靠干部大干凝聚人心，依靠群眾自己大干改善面貌，依靠辛勤勞動(dòng)贏得支持，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員參與建設(shè)，要立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把精準(zhǔn)脫貧和整村發(fā)展通盤考慮，有機(jī)結(jié)合。要夯實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、效果，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)中拿出更硬更實(shí)的措施，干出更多更好的業(yè)績(jī)。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、剩余勞動(dòng)力、閑置宅基地等方面想辦法，讓更多的資源活起來，不斷增加深度貧困村群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，為穩(wěn)定長(zhǎng)久脫貧打下堅(jiān)實(shí)的保障和基礎(chǔ)。

縣黨建扶貧指揮部：對(duì)貧困村駐村工作隊(duì)再研判再優(yōu)化

近日，縣委組織部下發(fā)《關(guān)于開展貧困村駐村工作隊(duì)研判工作的通知》，對(duì)全縣169個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行全方位研判，這是在今年縣委優(yōu)化選派駐村工作隊(duì)后，結(jié)合平時(shí)督查掌握的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的精準(zhǔn)研判，目的是解決駐村工作中存在的選人不優(yōu)、駐村不實(shí)、作風(fēng)不硬、成效不顯等問題。

研判工作由各鎮(zhèn)黨委和選派單位同步組織實(shí)施，圍繞駐村工作隊(duì)員和第一書記能否扎實(shí)駐村、能否遵守紀(jì)律、能否發(fā)揮作用三個(gè)方面進(jìn)行，重點(diǎn)掌握駐村工作隊(duì)員原單位工作是否脫鉤，是否能嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律，是否能堅(jiān)持吃住在村并每月駐村時(shí)間不少于20天，是否將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在村黨組織并積極參加支部活動(dòng);了解駐村工作隊(duì)員能否嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，是否存在不服從組織管理、作風(fēng)漂浮、損害群眾利益、散播負(fù)面言論、參與違法違紀(jì)活動(dòng)等現(xiàn)象;了解駐村隊(duì)員是否能勝任和熱愛農(nóng)村工作，是否有良好的工作態(tài)度和身體素質(zhì)、做到敢作為能擔(dān)當(dāng)，干部、黨員、群眾對(duì)駐村工作隊(duì)員工作是否滿意，是否具有良好的群眾基礎(chǔ)。

研判工作堅(jiān)持實(shí)事求是、合理調(diào)整的基本原則，采取查閱相關(guān)資料、走訪干部群眾和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保能把有能力、有潛力、有熱情的工作隊(duì)員留下來，把抱著“鍍金”心思、逃避單位工作、混日子等思想消極的工作隊(duì)員召回去。下一步，旬陽(yáng)縣委組織部將依據(jù)本次研判結(jié)果召回替換不勝任人員，并組織召開駐村工作隊(duì)長(zhǎng)工作座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，進(jìn)一步提高駐村幫扶工作水平。(劉儀)

蜀河戰(zhàn)區(qū)：“五個(gè)三”措施持續(xù)推進(jìn)深度貧困村建設(shè)

龍?zhí)洞迨侨h七個(gè)深度貧困村之一，距離蜀河鎮(zhèn)政府駐地以東22公里處，轄7個(gè)村民小組，317戶1062人，耕地面積1713畝，林地面積10267畝。全村建檔立卡貧困戶217戶688人，貧困發(fā)生率64.78%，已脫貧貧困人口54戶207人，在冊(cè)未脫貧貧困戶163戶481人。今年以來，緊緊圍繞戶脫貧、村摘帽目標(biāo)，采取“五個(gè)三”措施持續(xù)推動(dòng)龍?zhí)洞迕撠毠?jiān)。

三項(xiàng)行動(dòng)夯基礎(chǔ)。年初，緊盯“三項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)兩房、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。一是全面推進(jìn)兩房建設(shè)。全村今年危房改造戶18戶，組織專業(yè)施工隊(duì)逐戶確定施工方案，每周督促工期進(jìn)度，目前已完成改造15戶，其余3戶6月中旬完工。移民搬遷工作54戶130人，逐戶落實(shí)簽訂房屋購(gòu)置協(xié)議，并完善移民搬遷資料，確定包幫干部聯(lián)系督促安置小區(qū)加快進(jìn)度，確保9月底交房安置入住。二是倒排工期推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照年初加大貧困村建設(shè)任務(wù)，倒排工期，明確包抓人員，快速推進(jìn)水電路訊建設(shè)。目前，建設(shè)飲水工程2處，解決158戶493人的安全飲水問題;完成5.3公里道路基礎(chǔ)處理工作，已啟動(dòng)硬化;3處網(wǎng)改增容及60戶寬帶入戶工程已完成設(shè)計(jì)，6月初啟動(dòng)實(shí)施。三是搶抓時(shí)令落實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。結(jié)合村情實(shí)際，發(fā)展油用牡丹200畝，拐棗470畝，建50畝魔芋園、150畝中藥材園，為實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增收奠定基礎(chǔ)。

三條舉措促增收。一是突出勞務(wù)輸出穩(wěn)增收。借助外出能人大戶帶動(dòng)，全村有組織勞務(wù)輸出117人，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。二是推進(jìn)“村社合一”巧增收。積極發(fā)展村社合一，注冊(cè)成立合作社2個(gè)，帶動(dòng)56戶貧困戶積極發(fā)展中藥材、魔芋、養(yǎng)殖、油用牡丹、拐棗、茶葉等長(zhǎng)、中、短結(jié)合產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶產(chǎn)業(yè)分紅收入。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)提增收。積極對(duì)接上級(jí)部門聯(lián)合開展3次創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，收益群眾達(dá)150戶，使貧困戶掌握一技之長(zhǎng)，儲(chǔ)備各類勞動(dòng)技能，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)用足用活政策，發(fā)放貧困戶貼息貸款165萬元，啟動(dòng)扶貧互助資金協(xié)會(huì)管理，解決貧困戶發(fā)展資金難問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。

三新扶志抓提升。一是“三會(huì)兩榜一獎(jiǎng)懲”為抓手，以“六大行動(dòng)”為契機(jī)，創(chuàng)新“黨支部+X+貧困戶”、“三變”改革、“能人幫帶”等新機(jī)制，現(xiàn)已開展“三會(huì)”6次，教育培訓(xùn)群眾達(dá)550人次，樹立脫貧正面典型5人，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村組“一線兵”，智志雙扶促脫貧，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，該村嚴(yán)格按照縣鎮(zhèn)換屆工作要求，選出19名有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員、能人進(jìn)入村組班子，為村級(jí)發(fā)展注入新活力。三是聚焦脫貧“疑難雜癥”提升滿意度。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的一些“等靠要”問題，夯實(shí)三新扶志責(zé)任，強(qiáng)化干部一對(duì)一幫扶，解決貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足問題，最大限度激發(fā)自身潛能，不斷增強(qiáng)致富能力，提高了廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

三燈管理促落實(shí)。一是對(duì)標(biāo)“村退出”預(yù)警抓項(xiàng)目。按照“村退出”7條標(biāo)準(zhǔn)倒逼通組路、飲水、網(wǎng)改、衛(wèi)生室、合作社等項(xiàng)目建設(shè)。二是對(duì)標(biāo)“戶脫貧”預(yù)警抓幫扶。結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)和清單，壓實(shí)包幫干部責(zé)任，根據(jù)“戶脫貧”收入、住房、教育、參合情況、飲水5條標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)標(biāo)，確保貧困戶如期摘窮帽。三是嚴(yán)格“三燈制”管理抓落實(shí)。建立村級(jí)“三燈”制預(yù)警臺(tái)賬，按照各項(xiàng)工作完成情況，已達(dá)標(biāo)的用綠燈標(biāo)識(shí)，正在進(jìn)行的用黃燈標(biāo)識(shí)，還未啟動(dòng)的用紅燈標(biāo)識(shí)，形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的良好格局。

三力合圍作保障。一是強(qiáng)化幫扶，派駐20名干部“一對(duì)一”包幫191戶貧困戶，立足致貧實(shí)際，因戶施策，一戶一策，壓實(shí)一線，聚指成拳，集中精力抓幫扶。二是發(fā)揮村組干部基層優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局政治站位，將鄉(xiāng)村治理“三治融合”模式和矛盾糾紛化解“三力聯(lián)調(diào)”模式充分運(yùn)用，協(xié)調(diào)處理好人與人、人與事、事與事之間的關(guān)系，為項(xiàng)目落地順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。三是從嚴(yán)管理，嚴(yán)格落實(shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村包組、4名干部脫產(chǎn)駐村工作的作戰(zhàn)部署，日紀(jì)實(shí)、周進(jìn)度、月清單、月對(duì)標(biāo)的作戰(zhàn)要求，周督查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核的作戰(zhàn)紀(jì)律，強(qiáng)化督查考核，鍛造脫貧攻堅(jiān)“鐵軍”駐村干部隊(duì)伍，聚力脫貧攻堅(jiān)。