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旬陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)旬陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

作者: 發(fā)布時(shí)間:2018-05-29 14:33 來(lái)源:本站原創(chuàng)
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各人民政府,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

《旬陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2018年4月28日   

旬陽(yáng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

為了高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置工作,避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》編修本預(yù)案。

1.3 工作原則

以人為本、預(yù)防為主。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門根據(jù)職能劃分,各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置工作。

分級(jí)管理、屬地為主。按照災(zāi)害級(jí)別,實(shí)行分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯墓芾眢w制,及時(shí)有效地做好應(yīng)對(duì)工作。

1.4 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情按危害程度大小分為特大型、大型、中型、小型四級(jí)。

(1)險(xiǎn)情

特大型:受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

大型:受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

中型:受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

小型:受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

(2)災(zāi)情

特大型:因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

大型:因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

中型:因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

小型:因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于旬陽(yáng)縣境內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置響應(yīng)。

2.組織體系與職責(zé)任務(wù)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,實(shí)行應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商制度。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,各鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(1)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總 指 揮:陳紅星 縣政府縣長(zhǎng)

責(zé)任副總指揮:程海林 縣委常委、副縣長(zhǎng)

副 總 指 揮:曾 煒 縣委常委、政法委書記

吳 勇 縣委常委、縣人武部部長(zhǎng)

王海彬 縣人大常委會(huì)副主任

張成功 副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

王成書 縣政協(xié)副主席

成 員:縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、武裝部、公安局、國(guó)土局、安監(jiān)局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、民政局、水利局、住建局、交通局、衛(wèi)計(jì)局、教體局、農(nóng)林科技局、文廣旅游局、環(huán)保局、移民局、扶貧局、氣象局、電力局、武警中隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土局,由史立同志兼任辦公室主任,潘文印同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)等工作。

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

縣防滑指揮部:領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;組織有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)縣人武部、縣消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救援工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣防滑指揮部辦公室:負(fù)責(zé)縣防滑指揮部日常事務(wù),貫徹市、縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)縣防滑指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置及救災(zāi)進(jìn)展情況;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,提出具體的應(yīng)急處置方案,為縣防滑指揮部決策提供依據(jù);起草辦理縣防滑指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布等。

2.2 應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

(1)縣委辦、政府辦:負(fù)責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)工作。

(2)縣人武部:負(fù)責(zé)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

(3)縣委宣傳部:按照《安康市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織縣屬新聞單位對(duì)較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳報(bào)道工作,組織協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及處置情況的新聞發(fā)布工作,組織縣屬新聞單位開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

(4)縣國(guó)土局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查、核查險(xiǎn)(災(zāi))情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施;指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào),與縣氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警;組織應(yīng)急治理項(xiàng)目,指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等。

(5)縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門在情況危急時(shí),組織實(shí)施避災(zāi)強(qiáng)制疏散;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)治安,疏導(dǎo)交通,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序進(jìn)行,參與應(yīng)急救援。

(6)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。

(7)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排縣級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(8)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的糧源組織供應(yīng)工作,實(shí)施價(jià)格干預(yù)等措施,確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。負(fù)責(zé)重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。

(9)縣教體局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園的災(zāi)前預(yù)防工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育;做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生疏散避險(xiǎn)等工作。

(10)縣民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民救助工作,對(duì)特困群眾進(jìn)行生活、醫(yī)療救助;掌握災(zāi)情,及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi);配合有關(guān)部門緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民和災(zāi)情穩(wěn)定后的災(zāi)民生活救濟(jì)及恢復(fù)重建工作;管理、發(fā)放和使用救災(zāi)款物,發(fā)動(dòng)、組織和指導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)的社會(huì)互助互濟(jì)活動(dòng);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作,接受、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物管理和發(fā)放工作;組織和動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)力量,參與群測(cè)群防;協(xié)調(diào)做好死亡人員的安葬和烈士褒獎(jiǎng)、社會(huì)救助等工作。

(11)縣住建局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置房屋安全等災(zāi)害隱患;組織搶修損毀的供水、供氣等設(shè)施,保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。指導(dǎo)災(zāi)后城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村恢復(fù)重建規(guī)劃的編制,選址和勘察設(shè)計(jì)工作,組織建筑施工、竣工驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震信息資料。

(12)縣交通局:負(fù)責(zé)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本縣受災(zāi)損害公路的搶修與恢復(fù),做好交通運(yùn)輸保障工作。

(13)縣水利局:負(fù)責(zé)組織水利工程災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估,制定修復(fù)計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快修復(fù)水毀工程、設(shè)施;根據(jù)救災(zāi)需要做好水資源調(diào)度,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和災(zāi)區(qū)群眾的生活用水。

(14)縣農(nóng)林科技局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,做好動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),防止和控制動(dòng)物疫情的爆發(fā)流行;及時(shí)開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

(15)縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援,采取迅速有效的措施,救治傷病員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)流行;強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生;做好災(zāi)害期間健康危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及評(píng)價(jià),提出相關(guān)干預(yù)措施的意見和建議,并會(huì)同相關(guān)職能部門共同組織實(shí)施。

(16)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),提出控制、消除環(huán)境污染建議,配合有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

(17)縣氣象局:與國(guó)土局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào),密切監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣情況,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供專項(xiàng)氣象服務(wù)。

(18)縣文廣旅游局:經(jīng)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)負(fù)責(zé)播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)旅游設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,及時(shí)做好遇險(xiǎn)游客轉(zhuǎn)移疏散工作。

(19)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。

(20)縣扶貧局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

(21)縣水文站:負(fù)責(zé)提供汛期汛情信息和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)段的準(zhǔn)確汛情信息。

(22)電信、移動(dòng)、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司:負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,采取各種有效措施,保證救災(zāi)指揮通信的暢通。

(23)縣電力局:負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電和災(zāi)后電力設(shè)施的修復(fù)工作。

(24)各鎮(zhèn)人民政府:發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情立即上報(bào)縣政府和縣國(guó)土局,開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi),做好災(zāi)后重建工作。

2.3 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)及其職責(zé)

由縣國(guó)土局牽頭聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)地質(zhì)隊(duì)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,成立縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。其主要職責(zé)是:

(1)對(duì)重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估,并提出相關(guān)建議;

(2)參與制訂或修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;

(3)在發(fā)生重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí),提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案;

(4)跟蹤地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì),為本縣地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)應(yīng)急體系的建設(shè)等提供意見與建議。

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)由一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成,縣國(guó)土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍的日常管理。

3.監(jiān)測(cè)與預(yù)防

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系

3.1.1 體系建設(shè)

縣國(guó)土局牽頭建立預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系,在完成地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的基礎(chǔ)上,及時(shí)編制、修訂地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)??h國(guó)土局、氣象局、水文站、農(nóng)林科技局、防汛辦要密切合作,逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3.1.2 信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

3.2 預(yù)防行動(dòng)

3.2.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國(guó)土局依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬定縣級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)縣政府發(fā)布實(shí)施。各鎮(zhèn)要結(jié)合本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定有效的防、搶、撤方案,確定重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

縣國(guó)土局應(yīng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,督促鎮(zhèn)、村及受威脅單位住戶加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣涂h國(guó)土局報(bào)告。相關(guān)鎮(zhèn)政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)組織實(shí)施避災(zāi)強(qiáng)制疏散。

3.2.3 發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,縣國(guó)土局要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)與隱患點(diǎn),督促各鎮(zhèn)政府將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,將責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任、村民小組長(zhǎng)以及受災(zāi)害隱患威脅的群眾,并及時(shí)將防治地質(zhì)災(zāi)害的《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放到責(zé)任單位和受威脅群眾手中,做到預(yù)警到戶、組自為戰(zhàn)。

3.2.4 群眾報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)

鼓勵(lì)支持群眾和單位通過(guò)電話等各種形式向鎮(zhèn)政府及縣國(guó)土局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。各監(jiān)測(cè)單位或監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土局(縣防滑指揮部辦公室)。

3.3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

3.3.1 監(jiān)測(cè)與巡查

各鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用。每年汛期前,組織人員開展一次拉網(wǎng)式排查,縣防滑指揮部要組織國(guó)土、水利、交通、鐵路等部門(單位)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和督查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人;汛中、汛后定期和不定期開展檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

3.3.2 報(bào)災(zāi)和應(yīng)急處置

縣、鎮(zhèn)指揮部辦公室分別設(shè)立報(bào)災(zāi)電話,并向社會(huì)公布。

鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警信息后,應(yīng)迅速組織進(jìn)行處置,初步查明情況后,將情況報(bào)告縣防滑指揮部辦公室。

縣防滑指揮部辦公室接警后,應(yīng)核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)受災(zāi)情況,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣應(yīng)急辦和防滑指揮部領(lǐng)導(dǎo),并按程序報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。必要時(shí),縣防滑指揮部辦公室立即派員赴事發(fā)地,進(jìn)一步查明情況,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府妥善處置。

3.3.3 預(yù)報(bào)預(yù)警制度

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣國(guó)土局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合發(fā)布,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣人民政府,及時(shí)通過(guò)電視、電話、廣播、微信等媒體向社會(huì)發(fā)布。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.3.4 預(yù)報(bào)預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警級(jí)別,根據(jù)《國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作協(xié)議》分為五個(gè)級(jí)別。1級(jí):可能性很小;2級(jí):可能性較小;3級(jí):可能性較大;4級(jí):可能性大;5級(jí):可能性很大。

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為:1級(jí)和2級(jí)預(yù)警,為關(guān)注級(jí),1級(jí)、2級(jí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很小;3級(jí)預(yù)警,為注意級(jí),用黃色表示,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;4級(jí)預(yù)警,為警報(bào)級(jí),用橙色表示,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大 ;5級(jí)預(yù)警,為加強(qiáng)警報(bào)級(jí),用紅色表示,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。

3.3.5 預(yù)報(bào)預(yù)警要求

縣政府相關(guān)部門要密切合作,及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息,實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)預(yù)警單位要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)和臨災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警。

3.4 預(yù)防預(yù)警信息發(fā)布

3.4.1 信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息由縣國(guó)土局與縣氣象局等組成的專家組會(huì)商,提出預(yù)報(bào)等級(jí)意見,按程序?qū)徟螅煽h國(guó)土局和縣氣象局聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間發(fā)布。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)為1-2級(jí)時(shí),不向公眾發(fā)布;當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上時(shí),通過(guò)手機(jī)短信向相關(guān)社會(huì)公眾發(fā)布;當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)為4、5級(jí)或氣象臺(tái)短時(shí)預(yù)報(bào)(1-6小時(shí))降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí),預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提供預(yù)警信息,報(bào)縣政府按程序核審后,由縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站和電信、移動(dòng)、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司及時(shí)向公眾發(fā)布。同時(shí),直接向可能發(fā)生災(zāi)害的鎮(zhèn)人民政府發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,直至預(yù)警解除。必要時(shí),盡可能將預(yù)警信息及時(shí)向預(yù)警區(qū)域內(nèi)的所有有效通信用戶發(fā)送。

3.4.2 信息獲取

預(yù)報(bào)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)政府,縣國(guó)土部門、防汛部門、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,要及時(shí)查收聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)出的未來(lái)24小時(shí)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)手機(jī)短信。社會(huì)公眾可從縣電視臺(tái)和縣政府網(wǎng)等媒體上了解獲悉未來(lái)24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警圖文信息。

3.5 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

縣防滑指揮部辦公室對(duì)地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,對(duì)可能達(dá)到3級(jí)以上的,及時(shí)報(bào)告防滑指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署,提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案并通報(bào)相關(guān)成員單位。

3.5.1 當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)為5級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查,加密監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)和降雨量的變化,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆,應(yīng)立即發(fā)布緊急撤離信號(hào),并組織疏散災(zāi)害威脅人員,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),并將有關(guān)重要信息快速報(bào)告上級(jí)主管部門,啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

3.5.2 當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào)等級(jí)為4級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加密監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)告知受災(zāi)威脅對(duì)象,提示其注意防范,做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。

3.5.3 當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)為3級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員注意查看隱患點(diǎn)變化情況。

3.5.4 當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警漏報(bào),而當(dāng)?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)告知群測(cè)群防責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員提請(qǐng)其加強(qiáng)監(jiān)測(cè)注意防范;當(dāng)監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時(shí),應(yīng)立即組織疏散受災(zāi)害威脅人員,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣防滑指揮部,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度和影響范圍,及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別,有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上的災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警等級(jí)時(shí),按照最高預(yù)警等級(jí)災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為特大型(Ⅰ級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))、中型(Ⅲ級(jí))和小型(Ⅳ級(jí))四個(gè)響應(yīng)等級(jí)

4.2.1 臨災(zāi)應(yīng)急

4.2.1.1 鎮(zhèn)政府或者縣國(guó)土局接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員(應(yīng)急調(diào)查組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。必要時(shí)可請(qǐng)求市國(guó)土局共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

4.2.1.2 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時(shí),啟動(dòng)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2.1.3 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后,應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,移交鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

4.2.2 災(zāi)害應(yīng)急

4.2.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位,啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急處置工作,在第一時(shí)間將災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告縣防滑指揮部及縣國(guó)土局,并啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位,啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急處置工作,并在第一時(shí)間報(bào)告縣防滑指揮部,并啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。事后,將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)市國(guó)土局。必要時(shí),請(qǐng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)支援。

4.2.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在第一時(shí)間報(bào)告縣防滑指揮部。

縣防滑指揮部立即啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即派出應(yīng)急調(diào)查組或救災(zāi)工作組,積極開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府應(yīng)急指揮部。事后,將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室和市國(guó)土局。

防滑指揮部各成員單位,按照縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)立即開展工作。

4.2.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,先期開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在第一時(shí)間報(bào)告縣防滑指揮部。

縣防滑指揮部立即啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,派出應(yīng)急工作組,開展應(yīng)急處置工作,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府應(yīng)急指揮部。

4.3 應(yīng)急速報(bào)

依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕175號(hào))要求,地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)時(shí)限與速報(bào)內(nèi)容為:

4.3.1 速報(bào)時(shí)限

縣防滑指揮部及有關(guān)部門(單位)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府與市應(yīng)急指揮部辦公室、市國(guó)土資源局,同時(shí)越級(jí)速報(bào)省國(guó)土資源主管部門,并隨時(shí)續(xù)報(bào)重要情況。

縣防滑指揮部接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府和市應(yīng)急指揮部辦公室。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的受威脅人數(shù)超過(guò)500人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),縣防滑指揮部辦公室接到報(bào)告后中,應(yīng)在1日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

4.3.2 速報(bào)內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、死亡、失蹤和受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等,同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時(shí),要及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.4 指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后,按照“分級(jí)管理,屬地為主”的原則,縣防滑指揮部按職責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織指揮,必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害跨縣行政區(qū)域的,報(bào)請(qǐng)市人民政府主管部門協(xié)調(diào)指揮。

4.5 應(yīng)急處置

4.5.1 先期處置

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置,并組織群眾開展自救互救,全力控制災(zāi)害事態(tài)擴(kuò)大,努力減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.5.2 大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害處置

發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報(bào)縣政府及縣國(guó)土局后先行組織處置,開展自救和互救。縣應(yīng)急指揮部組織、指揮各成員單位、專家及專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。

4.6 應(yīng)急安全防護(hù)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求,做好日常的應(yīng)急安全防護(hù),根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)疏散可能受威脅的人員,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.7 信息發(fā)布和新聞報(bào)道

縣防滑指揮部建立新聞發(fā)言人制度。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按照《國(guó)家關(guān)于突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《旬陽(yáng)縣關(guān)于突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

4.8 應(yīng)急結(jié)束

地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情險(xiǎn)情得到有效控制或應(yīng)急處置工作完成后,各級(jí)人民政府視情況及時(shí)解除災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng),開放原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并報(bào)上一級(jí)防滑指揮部辦公室備案。

5.應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備一定數(shù)量的專職技術(shù)人員。技術(shù)人員須熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治管理,精通地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù),有多年從事地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、技術(shù)研究或業(yè)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

5.2 物資保障

建立救援搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù),包括救援搶險(xiǎn)設(shè)備、交通和通信工具等??h人民政府要組織有關(guān)部門、單位,按照各自的職責(zé)和預(yù)案要求,配備必需的應(yīng)急裝備,做好相關(guān)物資保障工作。

5.3 經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算與救災(zāi)補(bǔ)助資金的申報(bào)、下達(dá)和監(jiān)管,安排縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.4 應(yīng)急救災(zāi)能力建設(shè)

盡可能地配備車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

6.培訓(xùn)、演練和宣傳教育

6.1 培訓(xùn)

鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)行政人員和技術(shù)人員進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括:突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、控制和治理知識(shí);防治地質(zhì)災(zāi)害法律、法規(guī);災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的自救互救常識(shí);地質(zhì)環(huán)境保護(hù)常識(shí)。

6.2 演練

鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任制,熟悉應(yīng)急指揮的決策、協(xié)調(diào)和處理程序,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

6.3 宣傳教育

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、微信、宣傳手冊(cè)等手段,組織開展多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普宣傳,調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力和防災(zāi)意識(shí)。

7.預(yù)案管理與更新

7.1 預(yù)案管理

縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施??h級(jí)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市國(guó)土局備案。

7.2 預(yù)案更新

本預(yù)案由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)制定和修編,修編更新后的預(yù)案報(bào)縣政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修編期限最長(zhǎng)為5年。

8.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2 責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御與處置中失職、瀆職的有關(guān)部門或相關(guān)人員,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9.附則

9.1 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

9.2 預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

9.3 各鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案,制定本鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣國(guó)土局備案。

【責(zé)任編輯:鄧姍姍】