2018年第44期(總第二百六十九期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室     2018年5月16日

導(dǎo) 讀

棕溪戰(zhàn)區(qū)：產(chǎn)業(yè)扶貧成效初顯

關(guān)口戰(zhàn)區(qū)：建起林下綠色工廠

甘溪戰(zhàn)區(qū)：桂花樹村來了個(gè)“王隊(duì)長”

——甘溪鎮(zhèn)桂花樹村駐村工作隊(duì)長王國俊幫扶工作紀(jì)實(shí)

棕溪戰(zhàn)區(qū)：產(chǎn)業(yè)扶貧成效初顯

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。棕溪鎮(zhèn)姚溝村扶貧工作隊(duì)注重因地制宜，堅(jiān)持輸血造血相結(jié)合、授魚授漁共融入、村內(nèi)村外兩相宜，走出了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

“見單點(diǎn)菜”，量身定制興產(chǎn)業(yè)。駐村扶貧工作隊(duì)在深入調(diào)研了解、充分征求意見的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、長短結(jié)合、突出特色、精準(zhǔn)規(guī)劃”的思路，科學(xué)制定全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了畜牧養(yǎng)殖(牛羊豬雞等)、特色林果(拐棗、柿子等)、中藥材(白芨、豬苓、柴胡等)、特色經(jīng)濟(jì)作物(紅薯、烤煙、木耳等)等4大類特色產(chǎn)業(yè)明細(xì)“菜單”，讓貧困戶“見單點(diǎn)菜”，選擇適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，做到因組制宜、因戶制宜，確保村有重點(diǎn)、組有特色、戶戶有產(chǎn)業(yè)。

該村二組貧困戶丁鳴科，過去一直是烤煙種植大戶，隨著年齡增大，已無力務(wù)煙。駐村扶貧工作隊(duì)根據(jù)該戶實(shí)際情況，動(dòng)員其發(fā)展力所能及的中藥材種植、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，今年丁鳴科共養(yǎng)豬4頭，種植白芨2畝，豬苓、柴胡各3畝，預(yù)計(jì)年收入達(dá)5萬余元。該村一組在家村民大部分缺技術(shù)、缺資金、缺勞力，工作隊(duì)因勢利導(dǎo)，號召該組村民大力發(fā)展技術(shù)含量較低、投入不多、投勞較少的良種紅薯產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展50余畝，僅此一項(xiàng)就能增加收入25萬余元。

“魚漁兼授”，激發(fā)干勁謀致富。在入戶走訪中，扶貧工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，全村105戶貧困戶，貧困原因各不相同，但最主要的是缺乏敢富、能富、善富的心勁、干勁與韌勁。很多貧困戶“逢人就說窮，見利就想要”，工作隊(duì)動(dòng)員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，聽到的最多的話就是“干不了、沒錢干、怕賠錢”。這讓工作隊(duì)員們越來越認(rèn)識到，扶貧必須先扶志，只有最大限度地挖掘貧困群眾的主觀能動(dòng)性，“志氣”立起來，才能真正下定決心“拔窮根”。

為此，工作隊(duì)與村組干部、聯(lián)戶干部一道，進(jìn)村入戶，在院落、田間講政策、說道理;同時(shí)，邀請產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶頭人現(xiàn)身說法，用他們的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、致富成效感化、說服，先讓貧困戶“心”動(dòng)起來，再行動(dòng)起來。技術(shù)上，邀請縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，手把手、面對面、點(diǎn)對點(diǎn)開展技術(shù)培訓(xùn)。銷售上，與紅薯收購企業(yè)簽訂購銷合同，實(shí)行保底價(jià)收購，訂單生產(chǎn)，解群眾后顧之憂。

群眾思想真觸動(dòng)，才能振奮自力更生的斗志，生發(fā)敢于致富的舉措。2018年，全村共發(fā)展拐棗600畝、核桃200畝，養(yǎng)牛105頭、羊300只、豬280頭，種植良種紅薯50畝、烤煙50畝、中藥材30畝，實(shí)現(xiàn)了“家家有增收項(xiàng)目，戶戶有脫貧門路”的目標(biāo)。

“走出去帶回來”，鼓起農(nóng)民錢袋子。發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。駐村工作隊(duì)把有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，作為貧困群眾脫貧致富最直接、最有效手段來抓，工作隊(duì)員進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員，面對面溝通、心貼心交流，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，收集就業(yè)意愿，提供就業(yè)指導(dǎo)。以蘇陜協(xié)作就業(yè)扶貧招聘會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、靈活多樣、就近就便的原則，積極為有外出務(wù)工意愿人員提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，變?nèi)罕娮园l(fā)、自謀外出務(wù)工，為有組織、有引導(dǎo)的勞務(wù)輸出。對貧困勞動(dòng)力，根據(jù)其就業(yè)意愿、個(gè)人需求，邀請縣鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到村舉辦培訓(xùn)班，有的放矢開展就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過參加招聘會(huì)、熟人介紹等各種渠道，向縣內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)的本土用工企業(yè)推薦本村勞動(dòng)力，讓貧困戶家門口就業(yè)，掙錢顧家兩不誤。

該村二組貧困戶柯常林夫婦，過去一直在家務(wù)農(nóng)，日子過得緊緊巴巴。得知他們有外出務(wù)工意愿，村上推薦兩人參加了縣上的保安員和家政服務(wù)技能培訓(xùn)班。如今，柯常林在縣供電公司當(dāng)保安，妻子也到旬陽美莎影城做了服務(wù)員，夫婦兩人月工資3500多元。

2018年全村外出務(wù)工430余人，分布在旅游、餐飲、家政、電子信息、建筑、廠礦等多個(gè)行業(yè)，預(yù)計(jì)外出務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入可達(dá)22000余元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)使走出大山的村民擦亮了眼珠子、豐富了腦瓜子、掙滿了錢袋子。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入，已經(jīng)占據(jù)姚溝村農(nóng)民收入的“半壁江山”。(屈崇偉 )

關(guān)口鎮(zhèn)建起林下綠色工廠

關(guān)口鎮(zhèn)南臨漢江水，北接秦嶺山系南羊山，保持著原始自然生態(tài)，生長著許多瀕臨滅絕的保護(hù)動(dòng)植物。昔日有一部分農(nóng)戶依靠燒炭、伐木、守獵、采藥等為生計(jì)，砍伐了成片樹林、獵殺了野生動(dòng)物、挖空了山里的藥材，靠山吃山，山林可利用資源變得越來越少。近年來，隨著國家實(shí)施退耕還林、漢江水源地生態(tài)林管護(hù)、天然林保護(hù)等政策，伴隨打工潮的出現(xiàn)，許多青壯勞力外出務(wù)工，山林植被逐漸恢復(fù)。而今，農(nóng)村發(fā)展思路也正發(fā)生著變化，農(nóng)戶不再一味地從山上掠奪財(cái)富，而是悉心研究市場需求和當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳌⑸锪?xí)性等，另辟蹊徑，把森林資源當(dāng)作上天賜予的天然綠色工廠，大力發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)。

林下魔芋。鎮(zhèn)人大代表、大廟村委會(huì)主任韓學(xué)和牽頭成立了富成生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，大廟村三組公路兩旁就是合作社的林下魔芋基地，周圍樹林里共種植魔芋100余畝，帶動(dòng)全村發(fā)展魔芋230余畝。據(jù)合作社負(fù)責(zé)人介紹，林下小氣候很適宜魔芋正常生長，發(fā)展林下魔芋有五大好處：一是不易腐爛，冬天樹葉覆蓋能起到保暖作用，防止凍傷;二是不用遮蔭防風(fēng)，由于魔芋喜陰，樹林就成了魔芋的天然遮蔭網(wǎng);三是產(chǎn)量高，林下土質(zhì)松散肥沃，富含腐殖質(zhì)，是天然肥料，利于魔芋高產(chǎn);四是能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，魔芋的播種、病蟲害防治、施肥的過程，也有利于樹木的健康成長;五是不爭地，發(fā)展林下魔芋還能節(jié)約土地，不會(huì)出現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)用地相矛盾的問題。4月中旬，全鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在該基地召開，來自各村的產(chǎn)業(yè)大戶、合作社負(fù)責(zé)人、村組干部近四十余人，聆聽種植經(jīng)驗(yàn)分享，觀摩了林下魔芋栽培現(xiàn)場。

林下天麻。“鸚哥嘴，凹肚臍，環(huán)狀芝麻點(diǎn)，全身老姜皮”這是對名貴中藥材天麻成品的形象描述，尤其是野生天麻更為稀少，但在關(guān)口鎮(zhèn)多處高山仍生長著少量野生天麻。張嶺村四組張乃倉、張乃庫兄弟二人瞄準(zhǔn)機(jī)遇，在屋后山上種植天麻50余畝，全部在野生天麻的生長環(huán)境下自行成長，其品質(zhì)好，不愁銷路，2017年銷售后一盤算，投工劃四五百元每天，今年兄弟倆的干勁更足了，又接著利用一個(gè)多月的時(shí)間專門培植菌棒，擴(kuò)大種植面積，想帶動(dòng)更多貧困戶種植天麻。

林下豬苓。豬苓是國內(nèi)外享有盛名的菌類藥材，特別是對糖尿病與癌癥有一定療效，用途日益拓寬，市場需求也逐年增加。隨著科學(xué)知識的普及和市場信息的靈通，人們對過去在山上挖藥時(shí)遇到的“豬屎疙瘩”有了新的認(rèn)識，作為一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)大面積發(fā)展，張嶺村張乃倉、張乃庫抓住豬苓市場價(jià)格下滑，適合大面積發(fā)展投入的最好機(jī)會(huì)，近兩年在樹林種植豬苓100余畝。大廟村龔濟(jì)慶與崔興漢合伙栽植的豬苓已有四五年，開出了層層疊疊的白色豬苓花，在八卦山下茅坡農(nóng)家樂的餐桌上，豬苓花成為招牌菜，鮮美的味道很受游客青睞。

林下重樓。重樓又名七葉一枝花，是瀕危珍稀名貴藥材，生長在高海拔的濕潤蔭坡。在關(guān)口鎮(zhèn)大廟、泥溝、張嶺等村的山坡，隨處可見野生重樓，部分農(nóng)戶大面積規(guī)?；N植重樓。其中大廟村龔濟(jì)慶遠(yuǎn)赴秦嶺深山采挖重樓種苗，在八卦山下搭建帳棚，連續(xù)三年長期吃住山上發(fā)展重樓，現(xiàn)在種植面積已達(dá)20余畝，成為他脫貧致富的希望。但近期部分植株出現(xiàn)了黃葉、枯頂，難住了龔濟(jì)慶。日前，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站長、科技特派員鄧茂林專程前往重樓基地，調(diào)查出現(xiàn)病癥的原因，指導(dǎo)重樓病害防治。

關(guān)口鎮(zhèn)海拔跨度1700多米，特殊的自然環(huán)境，造就了這里的生物多樣性特征，山上同時(shí)生長著獐子、飛狐、野山羊等保護(hù)動(dòng)物，非常適合林麝等動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖，部分農(nóng)戶已成功試種鐵皮石斛、扣子七、盤龍七、八角七(一碗水)等國家保護(hù)植物。相信隨著國家對林下經(jīng)濟(jì)的重視，扶持力度將會(huì)加大，關(guān)口鎮(zhèn)的林下綠色工廠將越做越大，將成為助力脫貧攻堅(jiān)、豐富旅游產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)，使森林變得更加茂盛，源源不斷地為農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)既是青山綠水，又是金山銀山。(石振東)

桂花樹村來了個(gè)“王隊(duì)長”

——甘溪鎮(zhèn)桂花樹村駐村工作隊(duì)長王國俊幫扶工作紀(jì)實(shí)

“人勤春來早，春耕備耕忙”，在甘溪鎮(zhèn)桂花樹村田間地頭隨處可見農(nóng)戶們忙碌的身影，或整地、或施肥、或栽植、或除草，呈現(xiàn)出一幅農(nóng)耕繁忙的畫卷。

“王隊(duì)長，我今年栽了20畝烤煙，再把這些地翻好后打算栽點(diǎn)拐棗增加產(chǎn)業(yè)收入，你看這個(gè)想法行不?”桂花樹村貧困對象曾明金充滿希望的對田地邊的駐村工作隊(duì)長王國俊說道，對他而言，王國俊不僅僅是他脫貧致富的引路人，更像是值得信賴的朋友和家人。

王國俊，縣農(nóng)財(cái)局干部，2015年被選派到甘溪鎮(zhèn)張家河村任扶貧工作隊(duì)長，在他和縣財(cái)政局扶貧工作隊(duì)的大力幫扶下，2016年張家河村成為全縣唯一一個(gè)順利脫貧退出的貧困村。2017年根據(jù)組織安排，他又被選派到甘溪鎮(zhèn)桂花樹村任扶貧工作隊(duì)長。剛過完年，當(dāng)大家都還沉浸在節(jié)日愉快的氛圍中，王國俊已開始謀劃今年的脫貧攻堅(jiān)工作。66戶242人脫貧任務(wù)、9公里脫貧水泥路硬化、村內(nèi)3處人蓄安全飲水工程、1座800M/4G基站建設(shè)......這些數(shù)據(jù)一一印在他的腦海里。

為精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，王國俊以組為單位，要求駐村工作隊(duì)、包組干部，在村組干部的配合下，及時(shí)對全村所有貧困戶和一般農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息、住房情況、居家環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息進(jìn)行了認(rèn)真的摸底、核查和統(tǒng)計(jì)。

今年以來，王國俊組織駐村工作隊(duì)、包組、包戶干部及村組干部，針對在冊貧困戶的致貧原因逐戶進(jìn)行分析，制定長期扶貧規(guī)劃和幫扶措施。對該村13戶40人易地扶貧搬遷、11戶28人危房改造積極協(xié)調(diào)、督促施工進(jìn)度，并建立“兩房”建設(shè)工作臺(tái)賬。貧困戶袁治憲因選址困難，分散安置工作一直停滯不前，王國俊三番五次同村組干部與附近村民進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終妥善地解決了房屋重建的大難題。貧困戶張會(huì)濤因資金短缺，遲遲不敢動(dòng)工，王國俊與駐村工作隊(duì)員、村組干部一起現(xiàn)場協(xié)調(diào)，很快聯(lián)系好了工程隊(duì)，終于解決了張會(huì)濤的后顧之憂。已年逾古稀的張繼斌老人逢人就夸，“王隊(duì)長真是一個(gè)好干部，有他在我們村駐村幫扶，真是我們的福氣啊!”

桂花樹村地處高山，行政區(qū)域范圍大，農(nóng)戶居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于地理?xiàng)l件限制，加之村組經(jīng)濟(jì)落后，全村至今仍有一、二、三、四、六組部分群眾人畜安全飲水困難，四、五組之間無連組路，一、二、三、六組無連戶路等問題。這些問題不但給村民的生活、農(nóng)耕帶來了極大地不便，也制約了該村的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長后，王國俊首先考慮的如何解決全村群眾的飲水問題。他來回在甘溪鎮(zhèn)-旬陽縣多方奔走，邀請縣水利局技術(shù)人員勘察水源、規(guī)劃設(shè)計(jì)引水方案。目前該村三、四、六組的引水工程已全面動(dòng)工，修建小型水塔10余座，鋪設(shè)引水管道20余公里?，F(xiàn)在全村吃水難的問題解決了，但他絲毫沒有松懈，為了解決群眾出行難的問題，王國俊又帶領(lǐng)著駐村工作隊(duì)與村組干部一道，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)連村路3公里、連組路7.5公里，目前路基已鋪設(shè)完工，村級道路拓寬維修工程也已全面開工。同時(shí)對村民提出的公共廁所、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已列入扶貧規(guī)劃之中。通過積極協(xié)調(diào)爭取，截至目前，共為該村爭取項(xiàng)目資金達(dá)550萬元。

為了徹底挖掉貧困戶的窮根，培育新型經(jīng)濟(jì)組織，王國俊帶領(lǐng)著縣財(cái)政局扶貧工作隊(duì)通過深入走訪，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，成立了村級產(chǎn)業(yè)互組組織，以發(fā)展種植業(yè)為主、養(yǎng)殖業(yè)為輔的脫貧致富路子。同時(shí)細(xì)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)到位。為了打消部分貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，他通過積極協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)本村致富能人楊官顯流轉(zhuǎn)貧困戶閑置土地，發(fā)展金絲黃菊20余畝，使部分貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)租金的同時(shí)，還可以通過雇工勞動(dòng)取得收入。同時(shí)引導(dǎo)貧困戶在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上做文章，讓貧困戶聯(lián)合在外務(wù)工的成功人士返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)豬、牛、羊、雞等養(yǎng)殖規(guī)模。

扶貧先扶志。桂花樹村一組貧困戶王忠現(xiàn)，因妻子右腿先天殘疾，同時(shí)患有冠心病、血管瘤、高血壓等慢性疾病，不但沒有勞動(dòng)能力，還因?yàn)槌Ｄ昕床〕运幨谷兆舆^得很緊巴巴。王忠現(xiàn)本人因此生活消極懈怠，終日哀聲嘆氣。王隊(duì)長看在眼里，急在心里，在了解了王忠現(xiàn)的家庭現(xiàn)狀后，積極同村組干部商量對策，針對王忠現(xiàn)的實(shí)際困難，制定出了扶貧先扶志，精神扶貧和物質(zhì)扶貧兩手抓的扶貧策略。王隊(duì)長一邊積極幫助他們申請辦理慢病救助、落實(shí)健康扶貧和居家環(huán)境改善等扶貧政策，一邊詳細(xì)講解各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)其發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在王隊(duì)長的大力幫扶和鼓勵(lì)下，今年，王忠現(xiàn)養(yǎng)了9頭豬(其中母豬1頭)、栽植拐棗3畝、種植黃姜2畝、紅薯5畝。現(xiàn)在的王忠現(xiàn)不僅成了村里的養(yǎng)豬大戶，還發(fā)展了拐棗、黃姜、紅薯粉條加工等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。日子一天比一天好，精神面貌也煥然一新，不但徹底祛除了窮根，還樹立了堅(jiān)強(qiáng)生活、樂觀進(jìn)取的生活信心。

桂花樹村因病、因殘致貧的貧困戶有70戶226人，像王忠現(xiàn)這樣長期以來由于家庭環(huán)境原因使他們意志消沉、不愿意與人溝通，更談不上發(fā)家致富的貧困戶還有很多。王國俊在入戶走訪了解完這些情況后，內(nèi)心十分沉重，覺得這類人群的心理疏導(dǎo)非常重要。王國俊帶領(lǐng)著駐村工作隊(duì)，對那些不愿說、不善談、沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的貧困戶，他不厭其煩，一趟又一趟地來到這些貧困戶家里走訪，耐心地給他們講解各類扶貧政策和脫貧致富案例，制定具體幫扶措施，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種困難。通過連續(xù)幾個(gè)月的入戶拉家常、解決實(shí)際困難，這些人的話匣子也打開了，啥事都找王國俊，他已成為他們最親近的人了?，F(xiàn)在這些貧困戶不但生活問題得到了解決，見人也熱情了，在王隊(duì)長的真情幫扶下，也開始積極主動(dòng)地尋求致富門路。

談及下一步工作打算，王國俊笑著說：“我已經(jīng)是五十出頭的人了，頭發(fā)也白了一大半，我會(huì)盡我最大的能力為他們解決一些實(shí)際困難。希望這些貧困戶能夠在我們縣財(cái)政局的幫扶下，日子越過越好，早一步走向脫貧致富路!”(潘先愛 劉田)