旬陽(yáng)縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五五”工作部署，堅(jiān)定推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一季度全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，總體運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，為完成全年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

一季度，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值37.28億元，增長(zhǎng)10.8%。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.09億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值19.18億元，增長(zhǎng)15.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.02億元，增長(zhǎng)7.3%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。一季度雨量適中，天氣條件較好，糧油作物生產(chǎn)平穩(wěn)。畜牧生產(chǎn)受市場(chǎng)轉(zhuǎn)好拉動(dòng)和扶貧投入推動(dòng)，開(kāi)局良好，生豬出欄18.78萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.2%；肉類(lèi)總產(chǎn)量1.59萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.8%。一季度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，增長(zhǎng)3.8%，增加值3.16億元，增長(zhǎng)3.9%。

2、規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好，增長(zhǎng)幅度較大。一季度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值52.63億元，增長(zhǎng)22.3%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.02億元，增長(zhǎng)17.1%。

3、建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，全縣資質(zhì)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.96億元， 增長(zhǎng)9.9%；全社會(huì)建筑業(yè)增加值完成2.51億元，增長(zhǎng)15.7%。

4、固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資延續(xù)去年以來(lái)的較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)38.8%。

5、房地產(chǎn)投資低迷。一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資0.15億元，下降84.8%；商品房銷(xiāo)售面積3.37萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)31.7%；商品房待售面積 10.7萬(wàn)平方米，下降25.7%。

6、消費(fèi)市場(chǎng)較快增長(zhǎng)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.05億元，增長(zhǎng)13.5%，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額為7.69億元，增長(zhǎng)16.9 %。

7、財(cái)政收支增長(zhǎng)較快。一季度，財(cái)政總收入完成4.94億元，增長(zhǎng)16.0%。其中，一般預(yù)算收入完成1.13億元，下降6.5%；一般公共預(yù)算支出完成10.9億元，增長(zhǎng)35.3%。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)重點(diǎn)支出完成7.06億元，增長(zhǎng)17.3%。

8、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速雙升。3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額164.18億元，增長(zhǎng)7.3%，其中：住戶(hù)存款余額122.39億元，增長(zhǎng)13.3%；各項(xiàng)貸款余額96.88億元，增長(zhǎng)6.3%，其中中長(zhǎng)期貸款余額76.65億元，增長(zhǎng)3.1%。存貸比為59.0%。

9、非公占比穩(wěn)步攀升。一季度，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值21.37億元，占生產(chǎn)總值的57.3%,比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力繼續(xù)增強(qiáng)。

二、需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）工業(yè)增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)。一是受市場(chǎng)、融資等多重因素的影響，部分規(guī)模以上企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；二是新增規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)空間逐漸收窄，成長(zhǎng)性差，而工業(yè)投資轉(zhuǎn)化能力又較差，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；三是受退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的影響，退出規(guī)上企業(yè)的上年基數(shù)仍然在庫(kù)，而傳統(tǒng)工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展又需要一個(gè)過(guò)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于青黃不接的現(xiàn)狀，保持工業(yè)快速增長(zhǎng)支撐乏力。

（二）投資增長(zhǎng)后勁不足。一是全縣固定資產(chǎn)投資完成情況存在前期基數(shù)較小、后期基數(shù)偏大的問(wèn)題，對(duì)完成全年全縣固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)提高了難度；二是新入庫(kù)項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目偏少，投資主力依然是續(xù)建項(xiàng)目，后續(xù)項(xiàng)目跟不上，投資增長(zhǎng)后勁不足。

（三）商貿(mào)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)品單一，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。一是限上新增入庫(kù)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏一批大規(guī)模、高層次、影響力大的龍頭企業(yè)。全縣限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額超億元的企業(yè)僅2家，占限上批零企業(yè)總戶(hù)數(shù)的1.7%。由于新增入庫(kù)的大型批零企業(yè)較少，致使其拉動(dòng)作用不是十分明顯；二是電子商務(wù)對(duì)我縣傳統(tǒng)消費(fèi)品市場(chǎng)沖擊較大。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)呈爆發(fā)式發(fā)展，對(duì)我縣經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一的商貿(mào)企業(yè)形成了持續(xù)的沖擊，一定程度上分流了限上商貿(mào)企業(yè)銷(xiāo)售額，諸如服裝鞋帽、小家電、化妝品等產(chǎn)品受沖擊非常明顯。

（四）“五上”企業(yè)培育難度加大。一是現(xiàn)有在庫(kù)“五上”企業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，部分企業(yè)增長(zhǎng)乏力，持續(xù)發(fā)展難度較大；二是由于近四年來(lái)進(jìn)入“五上企業(yè)”比較集中，培育間隔期短，申報(bào)納統(tǒng)工作難度逐年加大。

三、幾點(diǎn)建議

從一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況來(lái)看，發(fā)展勢(shì)頭好于預(yù)期，但是投資缺乏項(xiàng)目支撐、工業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)低效問(wèn)題要引起高度重視，要采取措施，克服短板，確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，具有可靠的支撐。

（一）突出工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)壯大。2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重達(dá)46.6%，仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主要支柱，對(duì)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”至關(guān)重要，也是全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。建議在穩(wěn)固六大支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要全力做好新興產(chǎn)業(yè)的投資引進(jìn)、項(xiàng)目落地、加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的可持續(xù)支撐。

（二）突出投資促發(fā)展，全力推動(dòng)項(xiàng)目支撐工作。一是加大新項(xiàng)目開(kāi)工特別是大項(xiàng)目開(kāi)工力度。謀劃好今年后續(xù)的投資工作，通過(guò)強(qiáng)化全縣招商引資落地力度，盡快新開(kāi)工、早開(kāi)工一批上規(guī)模的大項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度。已開(kāi)工的項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、加快工程進(jìn)度，盡可能多地形成實(shí)物工作量，支撐全縣投資的后續(xù)增長(zhǎng)。

（三）突出旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展。一要按照“抓重點(diǎn)、建精品、促提升”的思路，集中力量提升景區(qū)品質(zhì)，提高服務(wù)水平，積極促進(jìn)文化與旅游深度融合，打造一批優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)，進(jìn)而助推交通、住宿、餐飲、零售等行業(yè)加快發(fā)展，盡快形成一批規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的大型貿(mào)易企業(yè)。二要擴(kuò)大電子商務(wù)影響力，完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)體系，培育一批科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)品、文化創(chuàng)意的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，推動(dòng)線上線下深度融合。三要加大商業(yè)綜合體項(xiàng)目和綜合市場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建多元商業(yè)、特色餐飲，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的培育和發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)乘勢(shì)突破、發(fā)展壯大，形成旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，提升和優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）抓好“五上”企業(yè)申報(bào)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。培育“五上”企業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。2017年年底我縣新增“五上”企業(yè)入庫(kù)51戶(hù)，這51戶(hù)對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極作用。2018年應(yīng)把“五上”企業(yè)培育繼續(xù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)達(dá)到規(guī)模的“五上”企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

附：2018年1－3月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)