2018年第35期(總第二百六十期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2018年4月18 日

導 讀

麻坪戰(zhàn)區(qū)：“六大”富民產(chǎn)業(yè)助脫貧

甘溪戰(zhàn)區(qū)：筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧致富路

銅錢關戰(zhàn)區(qū)：“三個五”戰(zhàn)術全面發(fā)起第二季度攻勢

“養(yǎng)蠶狀元”桑園里創(chuàng)出致富路

縣移民局“一扶四帶”培育合作經(jīng)濟

用心把殘疾人工作做好

麻坪戰(zhàn)區(qū)：“六大”富民產(chǎn)業(yè)助脫貧

今年以來，麻坪鎮(zhèn)敲定“六大”富民產(chǎn)業(yè)，咬定戶均(3頭畜、3畝菜、3畝林果、3畝果桑、3畝中藥材)的“五個三”發(fā)展思路，確保貧困戶穩(wěn)步脫貧致富。一是大力發(fā)展鎮(zhèn)域傳統(tǒng)優(yōu)勢煙草產(chǎn)業(yè)，今年已落實合同種植面積5000余畝，可帶動貧困戶100余戶增收;二是繼續(xù)穩(wěn)固蠶桑產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好老劣桑園改良工作，進一步加大養(yǎng)蠶技術培訓力度，實現(xiàn)全年養(yǎng)蠶3000余張，戶均增收1000余元;三是與畜牧企業(yè)訂單養(yǎng)殖生豬，采取代購代銷的養(yǎng)殖模式，力爭實現(xiàn)所有貧困戶全年戶均養(yǎng)殖3頭生豬，增收1000余元的目標;四是發(fā)揮鎮(zhèn)域山高的獨特資源優(yōu)勢，依托五龍山茶葉企業(yè)，按照黨支部+企業(yè)+貧困戶的發(fā)展模式，通過流轉土地，園區(qū)能人經(jīng)營，農(nóng)民參與管理和入股分紅等方式，新發(fā)展茶園500余畝，有望帶動貧困戶80余戶增收;五是按照鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中高山大力發(fā)展拐棗、核桃、油用牡丹等中長效產(chǎn)業(yè)3000余畝，實現(xiàn)農(nóng)民長遠增收;六是繼續(xù)做好黃花菜、洋芋、紅薯等短平快增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民戶均3畝種植目標，有效解決貧困戶日常生產(chǎn)生活。

目前，六大富民產(chǎn)業(yè)有序推進，為如期實現(xiàn)脫貧摘帽奠定堅實基礎。(華小麗 劉先波)

甘溪鎮(zhèn)筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧致富路

甘溪戰(zhàn)區(qū)聚焦農(nóng)戶增收，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“短期抓煙芋菊菜、中期抓特色林果和中藥材、長期抓拐棗和油用牡丹”的思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)大戶、大組和大村培育。

“去年十字嶺村的金絲黃菊吸引了許多游客，也讓種植戶嘗到了甜頭，今年村上號召讓大家栽植金絲黃菊，我第一個報了名。趁著剛剛下的雨，我得抓緊移栽?！备氏?zhèn)桂花樹村楊官顯一邊忙著栽植金絲黃菊一邊說。

年初，村民楊官顯通過土地流轉，在本村栽植金絲黃菊20余畝，這幾天，他還請來了附近的許多村民一起來幫忙栽植。

像楊官顯一樣，甘溪鎮(zhèn)劉家院村貧困戶安金寶最近也忙著栽植金絲黃菊，他說：“我們這里不適宜發(fā)展烤煙，村上規(guī)劃栽植金絲黃菊，我去年試種了兩畝，覺得栽金絲黃菊投資少、見效快，今年干脆再栽20畝?！?

施家坡村貧困戶陳廣成通過外出學習羊肚菌栽植技術，在本村流轉土地8畝，建大棚20余個，現(xiàn)第一期菌菇已經(jīng)采摘。據(jù)陳廣成介紹，羊肚菌具有和胃消食，化痰理氣的功能，市場前景良好，下一步他將繼續(xù)投入到羊肚菌栽植管理中。

“煙草產(chǎn)業(yè)使我走上了脫貧致富路，今年鎮(zhèn)政府出臺了一系列獎勵政策，幫扶單位市煙草專賣局也給我們村煙草產(chǎn)業(yè)給予了許多扶持，我要抓住這大好機遇，把許多土地流轉過來用來種煙。”唐坡村貧困戶胡海國指著剛剛覆完地膜的地塊說道。

他解釋說，之前因缺技術和娃上大學而成為貧困戶，這幾年堅持發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，終于在去年已成功脫貧摘帽。為了鞏固脫貧成效，今年他又流轉30畝地用來栽植煙草。

據(jù)了解，自入春以來，甘溪戰(zhàn)區(qū)鎮(zhèn)村干部、第一書記、專業(yè)技術員紛紛走村入戶摸底調查，按照“一村一策、一戶一品”原則指導農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，印發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，建立產(chǎn)業(yè)到戶規(guī)劃臺賬，簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧幫帶協(xié)議書，基本上實現(xiàn)了村村有主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收來源。(潘先愛)

銅錢關戰(zhàn)區(qū)：“三個五”戰(zhàn)術全面發(fā)起第二季度攻勢

銅錢關戰(zhàn)區(qū)采取“三個五”戰(zhàn)術全面發(fā)起第二季度攻勢，奮力奪取新的“戰(zhàn)績”。

夯實五方責任。進一步夯實聯(lián)村領導引導督辦、駐村工作隊具體落實、專項工作隊分項落實、包組干部作用發(fā)揮和包戶干部任務實施五方工作責任，切實做到目標明確、責任明確。五方力量充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，緊緊圍繞第二季度脫貧攻堅五大重點工作，全體官兵齊上陣，既分兵把口打好“游擊戰(zhàn)”，又通力協(xié)作打好“陣地戰(zhàn)”，最終形成“八方合圍”之勢。要求領導干部一線指揮、現(xiàn)場督辦;各專項工作隊充分發(fā)揮職能作用，圍繞脫貧攻堅總體目標出實招、鼓實勁、見實效;駐村工作隊、包組包戶干部擰成一股繩，共同發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、“兩房”建設等各個戰(zhàn)場上比貢獻、賽業(yè)績。

突出五大重點。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結合本戰(zhàn)區(qū)實際“戰(zhàn)況”，第二季度突出抓好產(chǎn)業(yè)、“兩房”、基礎設施、信息建設和扶貧扶志五大重點。充分發(fā)揮支部引領和各類專業(yè)合作社帶動作用，堅持長、中、短產(chǎn)業(yè)齊頭并進，抓點示范、打造亮點，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模、取得新的突破;“兩房建設”著重于加快進度、提高質量，確保按時完成建設任務;基礎設施建設和公共服務對照任務清單，明確時間節(jié)點，堅持路、電、水、通訊網(wǎng)絡和公共服務設施統(tǒng)籌推進。信息建設要完善好戰(zhàn)區(qū)和作戰(zhàn)單位各類信息資料，并嚴格按要求搞好歸檔、上報、公開。扶貧扶志要堅持以“五評”活動為抓手，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，矢志“自己脫好自己的貧”。

強化五個保障。不斷強化定期安排通報、專項督查、現(xiàn)場辦公、嚴明考核和執(zhí)紀問責五項保障措施。堅持周安排、月通報、季點評制度，促進工作按時高效完成;戰(zhàn)區(qū)指揮所經(jīng)常性開展專項督查，促進各作戰(zhàn)單元工作均衡進展，各項重點工作統(tǒng)籌推進;認真落實現(xiàn)場辦公制度，各聯(lián)村領導、專項工作隊要深入一線，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決問題，切實提高工作效率;嚴格執(zhí)行脫貧攻堅有關考核管理辦法，獎懲分明，激發(fā)全體將士的斗志;加大對脫貧攻堅領域執(zhí)紀問責力度，對在脫貧攻堅中不作為、亂作為的人和事，及時從嚴予以查處，以“鐵紀”打造“鐵軍”。( 李良銀)

“養(yǎng)蠶狀元”桑園里創(chuàng)出致富路

他作為一名普通的養(yǎng)蠶戶，憑著一股執(zhí)著向上的韌勁和堅定的毅力，成就了一番事業(yè)，不但圓了自己的致富夢，還成了周圍農(nóng)民群眾學習的榜樣和致富奔小康的帶頭人，他就是旬陽縣麻坪鎮(zhèn)李家河村一組蠶桑生產(chǎn)大戶周榮富。在2018年安康市第二屆十大“養(yǎng)蠶狀元”評選中，他榮獲“養(yǎng)蠶狀元”榮譽稱號。

周榮富，家有六口人，十多年來一直依靠養(yǎng)蠶、林下養(yǎng)殖、種植藥材為生。經(jīng)過長期生產(chǎn)實踐總結出一條致富經(jīng)驗，那就是在黨的全面落實惠農(nóng)政策的旗幟下，只要肯學肯想肯干，即使生長在一個普通的農(nóng)民家庭，就沒有掙不到錢的事兒。

瞅準機遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2005年，周榮富瞅準縣上發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)機遇，覺得在農(nóng)村養(yǎng)蠶投入少，見效快，便下決心開始栽桑養(yǎng)蠶。憑著他靈活的頭腦和舍得投入的心態(tài)，經(jīng)過多年打拼，建成400余平方米蠶室一幢，修建消毒池、小蠶共育室各一處，添置簡易蠶臺26件，購置旋耕機、伐條機、消毒機、桑園管理運輸車輛等蠶桑機械6臺。為了增強發(fā)展后勁，先后流轉桑園20畝，桑園總面積達到30畝，年養(yǎng)蠶52張，桑園養(yǎng)雞1.5萬只，年蠶?？偸杖脒_到31.6萬元。在鎮(zhèn)政府和縣林技中心的組織下，多次赴石泉、安康等地進行理論培訓和實地考察學習，不斷提高技術水平。

堅持不懈，創(chuàng)新發(fā)展。近年來，蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢下滑，周榮富琢磨桑園綜合利用技術。2015年，在外出考察學習的基礎上，開始著手桑園養(yǎng)雞，當年在園內(nèi)新建了200平方米的小雛雞育溫室，搭建雞舍一座，試驗養(yǎng)雞5000只，獲得成功，2016年，總結經(jīng)驗后擴大桑園養(yǎng)雞規(guī)模，先后兩批養(yǎng)雞8000只，全部銷往旬陽、安康等地，取得較好經(jīng)濟效益。2017年，為了解決養(yǎng)蠶和林下養(yǎng)殖運輸困難，在鎮(zhèn)、村協(xié)調支持下，籌資10萬元建成一座跨河便民橋，一次性流轉林地30畝，兩期投放雛雞1.5萬只，在園內(nèi)套種苜蓿、黑麥、萵苣等，新栽果桑2畝、種植藥材3畝，不但解決了養(yǎng)雞飼料來源問題，又保證了產(chǎn)品質量安全，實現(xiàn)養(yǎng)蠶生產(chǎn)和桑園綜合利用雙豐收。

共同致富。在談及今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展設想時他感慨地說：家庭經(jīng)濟發(fā)展到今天的規(guī)模，首先要感謝黨的好政策，以及各級政府和技術服務單位的鼎力支持和悉心指導。今后將加強技術學習，拓展桑園面積、增加養(yǎng)蠶規(guī)模、強化桑園利用，力爭桑園面積發(fā)展到40畝，年養(yǎng)蠶60張以上，桑園養(yǎng)雞20000只，年蠶桑綜合收入達到35萬元以上，輻射帶動10戶。(李增枝)

縣移民局實施“一扶四帶”培育合作經(jīng)濟

縣移民局在包聯(lián)村段家河鎮(zhèn)唐家莊村探索推行“一扶四帶”，即通過扶持合作社，帶動“三變”改革，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶增收，帶動村級集體經(jīng)濟壯大的做法，使合作社真正“合”起來、“活”起來。

段家河鎮(zhèn)唐家莊村是2018年當年脫貧村，也是全縣最偏遠的貧困村，縣鎮(zhèn)干部到村每次都要繞行漢濱區(qū)的張灘、關家兩鎮(zhèn)，交通閉塞、產(chǎn)業(yè)分散，實現(xiàn)當年脫貧任務異常艱巨。尤其是對照村退出戶脫貧“雙七”標準，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村集體收入更是一條“短腿”。由于信息不暢、交通閉塞，貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售成為難題?！胺龀职l(fā)展合作社，把貧困戶組織起來，實行訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營、帶動產(chǎn)業(yè)、促進增收”，這是縣移民局和駐村工作隊在充分調研和座談的基礎上形成的共識。依托村上能人成立了鄭輝農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，通過項目對鄭輝農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持6萬元，其中3萬元作為村級集體股份，3萬元為社員股份，合作社每年至少對村集體分紅6000元，收回股本金之后，合作社每年以經(jīng)營利潤的5%分紅給村集體;對社員簽訂金銀花、蠶繭、拐棗、食用菌生產(chǎn)訂單，實行訂單生產(chǎn)，訂單收購，開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，對當年入社社員養(yǎng)蠶戶以每張免費發(fā)放150元的消毒治病藥品。

陳貴院是該村有著多年養(yǎng)豬經(jīng)驗的養(yǎng)殖大戶，目前生豬存欄120頭，養(yǎng)繁育母豬9頭。依托該養(yǎng)殖場，成立了旭九林下養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，入社社員每戶繳納200元的股金，縣移民局再給每戶配1000元的“虛擬股”， 貧困戶社員連續(xù)三年在合作社以每年免費領養(yǎng)1頭仔豬的方式分紅，三年后以低于市場10%的價格在合作社領養(yǎng)仔豬，合作社實行“統(tǒng)一配發(fā)仔豬、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一銷售”，社員可以以土地、勞務、飼料折價入股。4月3日，召開旭九林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社社員大會，貧困戶梁勝西激動的說：“我今年正想養(yǎng)豬，可是手頭緊張，這下解決我大問題了，以后每年都有豬養(yǎng)了，我今天第一個加入了合作社”。目前有飼養(yǎng)條件的45戶貧困戶全部加入了合作社。

目前,全村70%的農(nóng)戶、100%的貧困戶都加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，訂單發(fā)展金銀花200畝、拐棗1000畝、養(yǎng)蠶98張、養(yǎng)豬350頭、山野菌1萬公斤。(旬陽縣移民局)

用心把殘疾人工作做好

開春以來，縣殘聯(lián)緊扣各級脫貧攻堅精神，以殘疾人脫貧奔小康為主線，聚集各方力量追趕超越，用心把殘疾人工作做好

臨時救助，暖人心。爭取救助資金20萬元對全縣290余名貧困殘疾人進行了救助慰問，同時加強黨和國家扶殘助殘政策法規(guī)宣傳，鼓勵通過參加技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)及發(fā)展產(chǎn)業(yè)等可行途徑來改變生活現(xiàn)狀，實現(xiàn)脫貧致富。

組織保障，強基礎。順利召開旬陽縣殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會，選舉產(chǎn)生了旬陽縣殘聯(lián)第四屆主席團和專門協(xié)會委員，切實加強對殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人脫貧攻堅工作的領導，為殘疾人脫貧攻堅奔小康提供了強有力的組織保障和人力保障。

就業(yè)招聘，促增收。會同縣人社局組織有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人參加“2018年蘇陜協(xié)作暨安康高新區(qū)扶貧公益專崗招聘會”，接洽推薦殘疾人就業(yè)30余人，拓展了殘疾人就業(yè)渠道，為引導帶動殘疾人家庭勞動力外出務工增收脫貧奠定了基礎。

殘疾預防，保健康。會同縣中醫(yī)院、縣婦幼院、縣疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位，開展了以“聽見未來，從預防開始”為主題的“愛耳日”宣傳教育活動。通過開展宣傳教育引導，增強公眾愛耳護耳意識，營造全社會關愛、幫助聽力殘疾人的社會氛圍，有效提升了殘疾預防知識公眾知曉率，大大提高了殘疾預防工作社會參與度，為殘疾人脫貧營造健康環(huán)境，提供健康保障。

進村入戶，解難題?？h殘聯(lián)全體領導干部與紅軍鎮(zhèn)周家河、中灣村領導共同商議兩村的脫貧計劃戰(zhàn)略和“春季三項行動”實施辦法，組織包幫干部進村入戶了解包幫戶實際困難，規(guī)劃脫貧計劃。針對殘疾人貧困戶，制定“陽光增收”幫扶措施，將項目和資金予以傾斜扶持，引領殘疾人通過加入專業(yè)合作社和參與“三變改革”盤活資源資產(chǎn)，增加家庭收入。

訪貧問需，解民憂。深入開展訪貧問需活動，掌握殘疾人的實際困難和真實需求，著力解決殘疾人生活急難問題。為貧困殘疾人免費適配輪椅、護理床等輔助器具50余件，為13名聽力殘疾人適配助聽器。辦理殘疾證150余份，確保真正需要幫扶的殘疾人持證享受各類扶貧兜底措施。

惠殘資金，助脫貧。為縣陽光學校撥付省級殘疾人文化示范基地項目資金10萬元，豐富殘疾人文化生活，發(fā)揮典型示范作用。為各鎮(zhèn)撥付殘疾人技能技術培訓費25.25萬元，發(fā)揮殘疾人扶貧示范基地、產(chǎn)業(yè)園等基地技術優(yōu)勢為殘疾人和殘疾人家庭提供培訓，提升自身發(fā)展能力，幫助殘疾人勵志自強、增收脫貧。為21個鎮(zhèn)專職委員撥付工作補貼78.24萬元，提升專職委員履職能力，健全完善基層殘疾人組織體系，筑牢殘疾人脫貧攻堅陣地。

助殘項目，穩(wěn)推進。旬陽縣殘疾人托養(yǎng)中心項目已完成了整個項目工程設計、建設工程公開招投標PPP項目招標工作。現(xiàn)已正式全面開工建設，基礎處理完工，整個工程預計在年內(nèi)竣工。建成后將從根本上解決全縣殘疾人集中托養(yǎng)問題，大大改善特困重度殘疾人生活，減輕殘疾人家庭和社會負擔，為有效推進殘疾人脫貧致富奔小康的進程提供強力支撐。(柯賢平)