2018年第19期(總第二百四十四期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室     2018年3月2日

導(dǎo) 讀：

【春季攻勢】

仙河戰(zhàn)區(qū)：立下軍令狀　2018年將在全縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽

麻坪戰(zhàn)區(qū)：沙場點(diǎn)兵 出奇制勝，十面合圍脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

金寨戰(zhàn)區(qū)：鎖定目標(biāo)，十件實(shí)事決戰(zhàn)貧困

石門戰(zhàn)區(qū)：吹響春季沖鋒號 發(fā)起扶貧新攻勢

【春季攻勢】

仙河戰(zhàn)區(qū)：立下軍令狀2018年將在全縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽

近日，仙河戰(zhàn)區(qū)召開2018年脫貧攻堅(jiān)誓師大會，該戰(zhàn)區(qū)指揮長出席大會并做動員講話。

會議指出，一要明確目標(biāo)，再鼓干勁。加快推進(jìn)村組水泥路、安全飲水、動力電貫通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)兩房建設(shè)，大力發(fā)展拐棗、特色林果、勞務(wù)、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。二要補(bǔ)齊短板，理清思路。全鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不到位;農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展不均衡;結(jié)對幫扶工作不到位、效果不明顯;貧困戶內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重，全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不成熟，技能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成不到位等問題。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，調(diào)動干群力量真抓實(shí)干。全鎮(zhèn)干部群眾要有責(zé)任意識，從嚴(yán)從實(shí)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)到具體行動上。

2018年，仙河戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)將要完成仙河口、吉家莊、王坪3個(gè)貧困村退出和全鎮(zhèn)363戶1313人脫貧任務(wù)，成為全縣首個(gè)脫貧摘帽鎮(zhèn)。

盡銳出征，壓實(shí)責(zé)任合力干

仙河戰(zhàn)區(qū)各單元作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)要因戶因人迅速落實(shí)干部到戶幫扶責(zé)任;要堅(jiān)持從學(xué)習(xí)中提高政治站位;要認(rèn)真學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”幫扶具體政策，切實(shí)提高幫難解困促脫貧的包幫本領(lǐng);要正確對待“5+2”“白+黑”，正確對待獎(jiǎng)勵(lì)措施傾斜脫貧攻堅(jiān);繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓?jiān)作戰(zhàn)精神，俯下身子，盡職盡責(zé)。

十面合圍，攻堅(jiān)拔寨強(qiáng)力戰(zhàn)

一是借力合圍“等靠要”。堅(jiān)持扶貧先扶志，開展道德評議、三會兩榜等活動，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動力。二是重點(diǎn)合圍“兩房”戰(zhàn)役。要對在冊貧困戶中不安全住房戶進(jìn)行再排查、再核實(shí)，今年內(nèi)必須全面殲滅不安全住房。三是強(qiáng)力合圍基礎(chǔ)改善。重點(diǎn)聚焦當(dāng)年脫貧的3個(gè)村363戶1313人，認(rèn)真對照貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，對貧困村、貧困戶水電路訊室網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬情況，要督促進(jìn)度加快。四是“三變”合圍產(chǎn)業(yè)增收。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定上要長短結(jié)合，因戶制宜;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，要大膽探索完善機(jī)制，大力推進(jìn)“支部+X+貧困戶”脫貧模式;貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)上，相關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，爭取項(xiàng)目資金支持，采取培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、入戶教等方式確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)資金有保障。五是多方合圍就業(yè)有崗。借助仙河建筑勞務(wù)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，搶抓蘇陜扶貧協(xié)作就業(yè)招聘機(jī)遇，加大鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社培育，擴(kuò)大公益性崗位開發(fā)就業(yè)，招商引資興辦社區(qū)工廠等途徑，確保全鎮(zhèn)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。大力開展建工勞務(wù)、手足修復(fù)師、農(nóng)家烹飪、各類修理、家政服務(wù)、經(jīng)營管理等類別的勞務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有技就業(yè)、高技就業(yè)。六是保障合圍因病致貧。宣傳健康扶貧新政策，落實(shí)“八大行動”，開展免費(fèi)健康檢查，嚴(yán)格落實(shí)“四重保障機(jī)制”。七是分類合圍教育幫扶。教育引導(dǎo)幫扶生樹立正確三觀，掌握正確學(xué)習(xí)方法;落實(shí)好各項(xiàng)幫扶助學(xué)政策;，聯(lián)系愛心人士、慈善組織開展助學(xué)關(guān)愛。八是精準(zhǔn)合圍社保兜底。對在冊貧困戶符合低保條件的應(yīng)保盡保，分類施保;符合“五保”條件的，及時(shí)納入“五保”供養(yǎng)。加強(qiáng)五保金、低保金監(jiān)督管理，確保這類貧困群體“兩不愁”、“三保障”。九是齊力合圍美麗家園。大力開展以改陋習(xí)(移風(fēng)易俗)、改面貌(“雙創(chuàng)”凈面)、改住房、改圈廁、建機(jī)制(村規(guī)民約、垃圾收運(yùn))、建設(shè)施(連戶路)、建綠色庭院為內(nèi)容的“四改三建”美麗鄉(xiāng)村行動。十是傾力合圍黨建強(qiáng)基。精心謀劃、認(rèn)真組織村“兩委”換屆選舉工作，配強(qiáng)村級班子，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，真正建立一支永不走的攻堅(jiān)隊(duì)。

督查問政，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲齊力干

仙河戰(zhàn)區(qū)將細(xì)化制定單項(xiàng)督查考核辦法，繼續(xù)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核、一票否決。采取月督查、季通報(bào)、半年檢查、年度考核的超常規(guī)、高密度的方法措施，由鎮(zhèn)紀(jì)委、脫貧辦聯(lián)合督查考核。督查考核明查與暗訪結(jié)合、表揚(yáng)與問責(zé)結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣結(jié)合、上報(bào)與下發(fā)結(jié)合，做到公正公開、懲庸治懶、推進(jìn)工作。(旬陽手機(jī)臺)

麻坪戰(zhàn)區(qū)：沙場點(diǎn)兵 出奇制勝，十面合圍脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

近日，麻坪戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)鼓聲聲，號角嘹亮，伴隨著全面脫貧攻堅(jiān)的發(fā)令槍扣響，全體“戰(zhàn)士”士氣高昂，紛紛表態(tài)要以久久為功的韌勁和不破樓蘭終不回的拼勁，讓貧困群眾真脫貧，真致富。該戰(zhàn)區(qū)指揮長在戰(zhàn)區(qū)作動員講話?？h派科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、村四職干部、駐村工作隊(duì)員、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參會。

會上傳達(dá)了縣委書記梁濤在全縣2018年脫貧攻堅(jiān)會議上的講話精神，要求全體干部要統(tǒng)一思想，凝聚共識，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做事業(yè)來干，高質(zhì)量的完成“五個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)一批”等基礎(chǔ)性扶貧工作內(nèi)容。結(jié)合麻坪實(shí)際，要眾志成城、出奇制勝，用新發(fā)展理念“破冰”。要走“圈沼園”循環(huán)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)畜牧設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈;要村(社)合一，組建“集體供銷合作社”，將群眾生產(chǎn)的產(chǎn)品以集體回收、供銷，實(shí)行分紅，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，方便群眾，帶動群眾發(fā)家致富;要堅(jiān)持長中短產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，長期產(chǎn)業(yè)栽植拐棗、油用牡丹，中期產(chǎn)業(yè)栽植中藥材，短期產(chǎn)業(yè)抓煙草、特色畜牧等，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，以長保短，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路。

為了深層次破解脫貧攻堅(jiān)中遇到的難題，邱德剛現(xiàn)場還為扶貧干部講解和培訓(xùn)了“統(tǒng)籌法”“管理的全面項(xiàng)目化”“三分法”“二八原則法”“績效考核定性定量分析法”“黨建引領(lǐng)除懶政、三治融合育民風(fēng)”“踐行新時(shí)期黨的群眾路線”《黨委會的工作方法》等八種工作方法。

2018年，該鎮(zhèn)將著重抓好“兩房”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、智志雙扶培育內(nèi)生動力、三力聯(lián)調(diào)社會治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、督戰(zhàn)考核八大工程，調(diào)整充實(shí)作戰(zhàn)體系，下沉干部力量，以“園區(qū)+貧困戶”“合作社+貧困戶“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”“生態(tài)農(nóng)業(yè)園+新型產(chǎn)業(yè)”四種模式破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，破解村級空殼難題，快速穩(wěn)妥推進(jìn)村級兩委班子換屆選舉工作，以“不放松、不停頓、不懈怠”的精神齊心協(xié)力、萬眾一心共同書寫脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)嶄新篇章。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。麻坪戰(zhàn)區(qū)全體“將士”將以“等不起”的緊迫感和“坐不住”的責(zé)任感向貧困發(fā)起新沖鋒，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會上，戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長同八辦、分戰(zhàn)區(qū)指揮長、支部書記代表簽訂了責(zé)任狀，分戰(zhàn)區(qū)指揮長、八辦負(fù)責(zé)人、村支部書記、駐村工作隊(duì)長代表做了表態(tài)發(fā)言。(艾靜)

金寨戰(zhàn)區(qū)：鎖定目標(biāo)，十件實(shí)事決戰(zhàn)貧困

近日，金寨戰(zhàn)區(qū)縣鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)、干部共聚一堂，共謀脫貧大計(jì)。該戰(zhàn)區(qū)指揮長到會指導(dǎo)并作戰(zhàn)前動員。

會議指出，要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，把脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)和政治使命，高點(diǎn)定位，深度謀劃，自加壓力，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、“黨建引領(lǐng)·三治融合”社會治理創(chuàng)新、全國文明村鎮(zhèn)鞏固提升相結(jié)合。抓住基礎(chǔ)設(shè)施和“兩房”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、扶貧扶志等重點(diǎn)，通過健全指揮體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核、強(qiáng)化督查巡查，從而團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、合力攻堅(jiān)，把金寨戰(zhàn)區(qū)的這場仗打贏、打好、打漂亮。

該鎮(zhèn)以村(社區(qū))為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，設(shè)立由正科級干部擔(dān)任指揮長，副科級干部及相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任副指揮長的10個(gè)戰(zhàn)場;設(shè)立8個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，每月要至少專題研究一次專項(xiàng)扶貧工作;建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位正科級干部包村、副科級干部包組、一般干部幫戶的三級幫扶體系，確保幫扶工作全覆蓋。并分別簽訂了《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場責(zé)任狀》《脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組責(zé)任狀》《脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀》《脫貧攻堅(jiān)第一書記責(zé)任狀》《脫貧攻堅(jiān)干部包戶幫扶責(zé)任狀》。

鎖定目標(biāo)，實(shí)施“十面合圍治十窮”，迅速掀起春季攻勢。主要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，將自力精神立起來;加快推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)水、電、路、訊等公共服務(wù)設(shè)施，同步配建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和致富項(xiàng)目，讓生存環(huán)境好起來;以貧困村為重點(diǎn)，聚焦路、水、電、房、網(wǎng)等采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)模式，全力加快工程進(jìn)度，讓農(nóng)村面貌靚起來;加大產(chǎn)業(yè)大戶、大組、大村培育，讓增收門路寬起來;抓好勞務(wù)輸出，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)，讓農(nóng)民口袋富起來;嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)醫(yī)療政策，讓就醫(yī)負(fù)擔(dān)降下來;全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)政策，并繼續(xù)實(shí)施高考勵(lì)志生獎(jiǎng)勵(lì)等政策，讓求知大門開起來;將鄉(xiāng)村振興與全國文明村鎮(zhèn)鞏固提升和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，將綠色紅利用起來;堅(jiān)持應(yīng)保盡保、分類施保、兜住兜牢、不漏一人，讓基本生活保起來;運(yùn)用“支部+X+貧困戶”理念，探索黨建工作與扶貧工作無縫對接新模式，組織好村“兩委”換屆選舉工作，配強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓基層組織強(qiáng)起來。

此外，嚴(yán)格執(zhí)行金寨鎮(zhèn)脫貧督查檢查辦法、考核獎(jiǎng)懲辦法、巡查督查問責(zé)辦法，推動工作重心下移，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位，嚴(yán)格執(zhí)行《金寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作督查暫行辦法》，實(shí)行月督查、季考核，把常規(guī)督查與明察暗訪相結(jié)合，把內(nèi)部督查與社會監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)提高督查的實(shí)效性。(王青青)

石門戰(zhàn)區(qū)吹響春季沖鋒號　發(fā)起扶貧新攻勢

近日，石門戰(zhàn)區(qū)召開宣戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)誓師大會，縣、鎮(zhèn)、村三級干部參會，副縣長、該戰(zhàn)區(qū)指揮出席會議并發(fā)表動員講話。

會議強(qiáng)調(diào)，面對我縣“十面合圍”的脫貧攻堅(jiān)新形勢，石門戰(zhàn)區(qū)要迅速行動，健全新體系，謀劃新思路，完善新舉措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，以高昂的士氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)發(fā)起2018年脫貧攻堅(jiān)春季新攻勢，在決勝全面小康上實(shí)現(xiàn)新突破。該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系和幫扶體系。一是建立分戰(zhàn)區(qū)縱向指揮體系，以各村為分戰(zhàn)區(qū)，由縣派及鎮(zhèn)正科級干部擔(dān)任分戰(zhàn)區(qū)指揮長，鎮(zhèn)聯(lián)村干部擔(dān)任分戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長，包村負(fù)責(zé)人和村支部書記擔(dān)任分戰(zhàn)區(qū)副指揮長，各分戰(zhàn)區(qū)指揮率先垂范、以身作則，與鎮(zhèn)黨委簽訂“軍令狀”，向鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。二是建立橫向指揮體系，按照職責(zé)分口設(shè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮所“一辦九組”，以指揮所辦公室為樞紐，凝聚九組合力，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)扶貧、移民(脫貧)搬遷及危房改造、健康扶貧、兜底保障及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障及審計(jì)、黨建扶貧、宣傳扶貧扶志、督查督辦工作，確保我戰(zhàn)區(qū)逐步走向科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧之路。三是建立干部聯(lián)村包組幫戶幫扶體系，正科領(lǐng)導(dǎo)干部駐村指揮，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村幫戶，縣、鎮(zhèn)、村干部包組幫戶，明確幫扶工作職責(zé)，確保各負(fù)其責(zé)、各司其職，實(shí)現(xiàn)責(zé)任縱向到底、橫向到邊，合理搭配、揚(yáng)長避短，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平穩(wěn)有序推進(jìn)分戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

一年之計(jì)在于春，石門鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)春季攻勢下主動出擊，打好開春前三戰(zhàn)。

“兩房建設(shè)”早謀劃

加快移民搬遷安置點(diǎn)和危房改造各項(xiàng)手續(xù)辦理，全鎮(zhèn)移民搬遷戶400戶、危房改造45戶具體確定到村、到戶、到人，力爭3月前危房改造開始施工，上半年完成危改任務(wù)，三季度末全部達(dá)標(biāo)入住;諶家院社區(qū)和木瓜村兩個(gè)新建點(diǎn)和全鎮(zhèn)5個(gè)續(xù)建點(diǎn)移民搬遷安置點(diǎn)9月底前基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全部實(shí)施到位，年底前全部入住。

煙草發(fā)展抓時(shí)令

通過召開煙草座談會，查擺問題，對癥下藥;強(qiáng)化栽植技術(shù)指導(dǎo)和育苗品種選擇，培育鐵桿煙農(nóng);制定鼓勵(lì)激勵(lì)措施，重塑煙農(nóng)的積極性;后期將組織召開煙農(nóng)大會，宣傳煙草發(fā)展形勢，傾聽煙農(nóng)心聲，幫助解決現(xiàn)實(shí)困難，再造石門煙草輝煌。

就業(yè)扶貧出實(shí)招

針對近期的蘇陜協(xié)作扶貧招聘會，石門鎮(zhèn)通過廣播、宣傳車、宣傳單、微信公眾號等多種方式廣泛宣傳，僅2月28日石門分會場就有145人報(bào)名應(yīng)聘，另外，石門鎮(zhèn)還通過鎮(zhèn)村干部帶隊(duì)、補(bǔ)貼交通費(fèi)用等措施組織更多人到縣人社局參加招聘會，力爭為全鎮(zhèn)貧困勞動力搭建就業(yè)平臺。

戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂動，號角已經(jīng)吹響，石門戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)士們已經(jīng)發(fā)起沖鋒。會上，戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長與各分戰(zhàn)區(qū)指揮、“一辦九組”負(fù)責(zé)人簽訂軍令狀，分戰(zhàn)區(qū)指揮長、責(zé)任指揮長、第一書記和村干部代表分別進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，各級干部表示，堅(jiān)決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的安排部署，扎實(shí)苦干，投身一線，以“不破樓蘭終不還”的決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(張文俠)