2017，旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

——旬陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2017年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在縣委縣、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣目標(biāo)，全力實(shí)施追趕超越，全面落實(shí)“655”工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)

經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，2017年，旬陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.87億元，同比增長(zhǎng)10.5%，與全市持平，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.52億元，增長(zhǎng)4.8%，占GDP的比重為8.5%；第二產(chǎn)業(yè)91.62億元，增長(zhǎng)13.2%，占GDP的比重為57.3%；第三產(chǎn)業(yè)54.74億元，增長(zhǎng)7.4%，占GDP的比重為34.2%。

　 （一）從生產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好、工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)回升、建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)

1、農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。2017年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值24.97億元，增長(zhǎng)4.8%；實(shí)現(xiàn)增加值13.75億元，增長(zhǎng)4.7%。

全縣糧油再獲豐收，糧食產(chǎn)量12.64萬噸，增長(zhǎng)0.2%；油料產(chǎn)量2.23萬噸，增長(zhǎng)2.3%。經(jīng)濟(jì)作物增長(zhǎng)穩(wěn)定。蔬菜產(chǎn)量15.84萬噸，增長(zhǎng)4.0%；藥材產(chǎn)量7.97萬噸，增長(zhǎng)1.6%；煙葉產(chǎn)量0.88萬噸，下降32.7%。畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。牛出欄2.14萬頭，增長(zhǎng)2.3%；羊、生豬出欄分別達(dá)到20.84萬只和50.37萬頭，分別下降0.7%和0.1%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量4.49萬噸，下降0.2%，較前三季度收窄0.22個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、工業(yè)持續(xù)回升。2017年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值249.14億元，同比增長(zhǎng)28.8%，較上年加快9.7個(gè)百分點(diǎn)；完成增加值73.39億元，增長(zhǎng)15.1%，較上年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。2017年，我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值181.99億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)73.0%，對(duì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)67.1%，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯。其中，醫(yī)藥化工業(yè)增長(zhǎng)43.4%，較上年同期加快26.2個(gè)百分點(diǎn)；煙草食品增長(zhǎng)28.6%，加快21.6個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)32.8%，加快11.8個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)13.5%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)；水電業(yè)增長(zhǎng)29.1%，加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；水泥建材業(yè)增長(zhǎng)29.1%，回落9.7個(gè)百分點(diǎn)。

從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，生產(chǎn)保持向好態(tài)勢(shì)。2017年，精制茶增長(zhǎng)1.1倍；大米增長(zhǎng)76.6%；食醋增長(zhǎng)65.6%；燈具及照明裝置增長(zhǎng)53.4%；焙烤松脆食品增長(zhǎng)44.6%；化學(xué)原藥增長(zhǎng)29.0%；中成藥增長(zhǎng)19.4%；卷煙和涂料分別下降2.7%和4.1%，但降幅均大幅收窄。

    3、建筑業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年，全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值13.12億元，同比增長(zhǎng)18.4%；全縣建筑業(yè)增加值17.05億元，增長(zhǎng)14.0 %。

　　4、服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。2017年，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.11億元，同比增長(zhǎng)32.1%；鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)7.4%，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.3%。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)68.6%，郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)15.2%。

　 （二）從需求看，投資保持較快增長(zhǎng)、市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)加快

　　1、投資保持較快增長(zhǎng)，增速有所回落。2017年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資173.14億元，同比增長(zhǎng)21.5%，同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，固定資產(chǎn)投資165.73億元，增長(zhǎng)25.1 %，同比回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資富有活力。2017年，全縣完成民間投資95.07億元，增長(zhǎng)18.5%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)57.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施投資保持快速增長(zhǎng)。2017年，全縣完成基礎(chǔ)設(shè)施投資49.64億元，增長(zhǎng)44.3%，占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30.3%。

工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，增速卻逐季回落。2017年，全縣完成工業(yè)投資52.28億元，增長(zhǎng)21.3%，較上年同期回落9.8個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度回落8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增速呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)。

　　房地產(chǎn)投資低迷。2017年，房地產(chǎn)開發(fā)投資2.73億元，下降71.0%；商品房銷售有所好轉(zhuǎn)，銷售面積16.76萬平方米，下降2.1%，降幅大幅收窄；商品房待售面積13.89萬平方米，雖下降19.5%，但大部分待售面積為商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，銷售緩慢，消化現(xiàn)有待售房屋庫(kù)存壓力依然嚴(yán)峻。

　　2、市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁。2017年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.97億元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中：限上企業(yè)消費(fèi)品零售額35.31億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

　　按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額37.20億元，增長(zhǎng)18.1%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額8.77億元，增長(zhǎng)5.5 %。

　　按消費(fèi)類型分，餐飲收入7.71億元，增長(zhǎng)17.0%；商品零售38.26億元，增長(zhǎng)15.2%。

　　網(wǎng)上零售處于起步階段。2017年，全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額2.44億元，同比增長(zhǎng)11.5%，低于全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速4個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度加快5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　 （三）從質(zhì)量效益看，企業(yè)利潤(rùn)高速增長(zhǎng)、財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融機(jī)構(gòu)存貸款增加

　　1、企業(yè)利潤(rùn)高速增長(zhǎng)。2017年，全縣74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入217.45億元，同比增長(zhǎng)32.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20.61億元，增長(zhǎng)24.5%。

　　2、財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)。2017年，全縣財(cái)政總收入16.31億元，增長(zhǎng)2.5%；地方財(cái)政收入4.01億元，下降1.0%。其中，各項(xiàng)稅收完成2.54億元，占地方財(cái)政收入的63.4%。完成財(cái)政支出32.91億元，增長(zhǎng)10.8%。

　　3、金融機(jī)構(gòu)存貸款雙增。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額152.78億元，同比增長(zhǎng)5.9%，較年初新增8.53億元。其中：住戶存款余額111.52億元，增長(zhǎng)14.6%，較年初新增14.17億元。各項(xiàng)貸款余額95.83億元，增長(zhǎng)9.3%，較年初新增8.19億元。存貸比62.7%。

　?。ㄋ模男略鰟?dòng)力看，新增市場(chǎng)主體持續(xù)增加、新興服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力增強(qiáng)

　　1、市場(chǎng)主體持續(xù)增加。2017年末，全縣“四上”企業(yè)數(shù)達(dá)到291家，今年以來新增51家。其中，工業(yè)新增9家，建筑業(yè)1家，貿(mào)易新增27家，服務(wù)業(yè)新增14家。

　　2、新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，全縣文化產(chǎn)業(yè)投資完成15.07億元，同比增長(zhǎng)93.3%，較去年同期快31個(gè)百分點(diǎn)。全縣接待境內(nèi)外游客260萬人次，增長(zhǎng)14.0%，旅游總收入15.87億元，增長(zhǎng)35.8%。

　　3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力增強(qiáng)。2017年，我縣非公經(jīng)濟(jì)增加值88.83億元，占GDP比重55.6%，較上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)。

　 （五）從民生指標(biāo)看，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行、就業(yè)態(tài)勢(shì)良好

　　1、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2017年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27942元，增長(zhǎng)8.3%，較上年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9414元，增長(zhǎng)9.4%，較上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　2、物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行。2017年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲1.6%；商品零售價(jià)格指數(shù)同比上漲1.3%，物價(jià)運(yùn)行保持平穩(wěn)。

　　3、就業(yè)態(tài)勢(shì)良好。2017年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3212人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1028人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)492人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%。

　　2017年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持向上態(tài)勢(shì)，但也存在著不可忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展后勁不足，農(nóng)村“三變”改革急需破題；二是工業(yè)增長(zhǎng)乏力，工業(yè)投資轉(zhuǎn)化產(chǎn)能不強(qiáng)；三是投資結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資仍需加強(qiáng)；四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍需積極拓展；五是財(cái)政收支矛盾加劇，向上爭(zhēng)取資金力度需進(jìn)一步加大。

2018年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷及對(duì)策建議

　　從全國(guó)看，2017年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。從我縣主要先行指標(biāo)看，2017年，鐵路客貨運(yùn)量增長(zhǎng)7.4%；全縣公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.3%；工業(yè)用電量由負(fù)轉(zhuǎn)正，全縣工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)8.7%，較上年同期加快19.1個(gè)百分點(diǎn)。由此來看，明年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有望延續(xù)當(dāng)前良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的積極因素不斷累積增多。2018年，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）要堅(jiān)持一產(chǎn)抓特色，提倡農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展的理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞活特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，努力提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要進(jìn)一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)全縣農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）要堅(jiān)持二產(chǎn)抓提升，依托資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。通過發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快資源的充分利用和優(yōu)化配置，要加快改造提升落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)技術(shù)和工藝，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，用好政策爭(zhēng)取資金，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要大力發(fā)展以信息、生物、新能源等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建資源開發(fā)深加工的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成集聚式配套的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向更高層次發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（三）要堅(jiān)持投資促發(fā)展，全力推進(jìn)旬陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力提高投資質(zhì)量和效益，優(yōu)化投資機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益。投資反映的是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向，因此調(diào)整投資結(jié)構(gòu)就是調(diào)整未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要扭住投資結(jié)構(gòu)不放松，持續(xù)加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)投資，助力全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為追趕超越提供新動(dòng)力。

（四）要堅(jiān)持三產(chǎn)抓擴(kuò)大，著力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在提升、拓展上做文章，既要著重培育發(fā)展更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)，也要加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以強(qiáng)化服務(wù)為路徑，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，把社會(huì)化服務(wù)與旅游文化相融合，努力擴(kuò)大綜合消費(fèi)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高社會(huì)總體消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持抓好財(cái)稅保收入。要突出挖稅源、補(bǔ)缺口、增支出，狠抓財(cái)稅增收。各級(jí)各相關(guān)部門必須要想盡一切辦法組織財(cái)政收入。要明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)收入組織，強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)支出拉動(dòng)作用。采取過硬措施，突出重點(diǎn)，挖掘潛力，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增收節(jié)支，不斷拓寬增收渠道，確保財(cái)政收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（六）堅(jiān)持狠抓就業(yè)保穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展建設(shè)電子商務(wù)大縣，開辟萬眾創(chuàng)新局面。廣開就業(yè)渠道，結(jié)合省級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等政策支持，讓更多的農(nóng)民工有自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高收入水平。

附：2017年1-12月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)