11月25日，棕溪鎮(zhèn)王院村集體經(jīng)濟(jì)合作社正式成立，這也是全縣成立的首個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社。作為開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，王院村從村情實(shí)際出發(fā)，綜合考慮土地承包、居住情況、收益分配等因素，讓全村1033名戶籍村民都成為股東，共享農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。

該鎮(zhèn)在探索農(nóng)村“三變”改革中，堅(jiān)持與“支部+X+貧困戶”發(fā)展模式相結(jié)合，把資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，向發(fā)展前景好、帶動(dòng)成效好的新型經(jīng)營(yíng)主體聚焦，探索土地、資金、勞務(wù)等多種入股方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、園區(qū)規(guī)模壯大、群眾穩(wěn)定增收。

多形式培育新型經(jīng)營(yíng)主體

晏開霞是陳河村一名在外創(chuàng)業(yè)能人。2012年，面對(duì)老家大量土地荒蕪實(shí)際，在村黨支部的全力支持下，成立了合作社，種植苗木。經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐，銀杏、紫薇、丁香等苗木試種成功，創(chuàng)新了丁香苗嫁接桂花的技法，使其更耐寒、耐旱、耐高溫，適宜南北生長(zhǎng)。合作社對(duì)會(huì)員作出莊嚴(yán)承諾，“一畝地栽植嫁接桂花苗600苗，投資6000元，五年后可收入3萬(wàn)元，十年后可收入10萬(wàn)元。”到2017年吸納會(huì)員21戶，每戶入股5萬(wàn)元每年可分紅5000元，目前留存的苗木價(jià)值1000余萬(wàn)元。

柯有苗是一名有思想、善經(jīng)營(yíng)的年輕退伍軍人。在隆家河社區(qū)的積極幫扶下，成立了旬陽(yáng)眾友生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，主要經(jīng)營(yíng)紅薯系列有機(jī)食品加工。今年，擴(kuò)建了廠房，添置了加工設(shè)備，與農(nóng)戶簽訂了訂單合同，免費(fèi)發(fā)放“玉薯808”紅薯種，以每公斤1元的保底價(jià)格回購(gòu)鮮紅薯30余萬(wàn)斤。

近年來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)“引能人回鄉(xiāng)、扶能手創(chuàng)業(yè)”等形式，積極探索“支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，培育農(nóng)民專業(yè)合作社21個(gè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)1個(gè)，幫扶帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植烤煙6850畝，建成拐棗園13000畝、核桃園1200畝、油用牡丹園2500畝、花椒園1000畝，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)戶養(yǎng)豬存欄4100頭、羊2800只、牛1000頭、雞35000羽，在全鎮(zhèn)形成了“長(zhǎng)中短結(jié)合、一村兩三品、一戶一兩業(yè)”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局。

多途徑實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收

與村民互惠互利是旬陽(yáng)太平專業(yè)合作社成立的初衷。今年以來(lái)，該合作社為扶持187戶村民發(fā)展養(yǎng)雞，每戶免費(fèi)發(fā)放雞苗20只，免費(fèi)發(fā)放價(jià)值7萬(wàn)余元的防草布，扶持栽植油用牡丹100畝，與貧困戶合伙發(fā)展食用菌5萬(wàn)袋，增收效果明顯。

旬陽(yáng)宏發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)堅(jiān)持養(yǎng)殖、林下魔芋、拐棗、油用牡丹等多元化經(jīng)營(yíng)，吸納40余名貧困勞動(dòng)力季節(jié)性從事鋤草、施肥等田間管護(hù)和圈舍打掃、飼料加工等工作，年支付勞務(wù)工資27萬(wàn)余元。免費(fèi)為30戶農(nóng)戶發(fā)放2萬(wàn)斤魔芋種、5噸化肥和價(jià)值2000元的農(nóng)藥，扶持發(fā)展林下魔芋100畝。以低于市場(chǎng)價(jià)200元的價(jià)格向貧困戶提供豬崽120多頭，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)，人人出力。積極動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，流轉(zhuǎn)貧困戶閑置、零散土地，吸納貧困剩余勞動(dòng)力就業(yè)，免費(fèi)提供種苗、畜崽等形式，讓貧困戶直接受益。

多措施保障園區(qū)群眾雙贏

夯實(shí)包幫任務(wù)。該鎮(zhèn)按照“三包三定”方案，科學(xué)制定幫扶措施，嚴(yán)格落實(shí)包幫責(zé)任，將脫貧任務(wù)細(xì)化到村、到園區(qū)、到戶，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員抓好落實(shí)。制定出臺(tái)了《棕溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，采取不定期督查和季度檢查通報(bào)，半年總結(jié)評(píng)比，年終全面考核。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況作為鎮(zhèn)村干部年度考核和評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)。

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧方面的專業(yè)技術(shù)人才，采取一名專技人員包聯(lián)1個(gè)貧困村、1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)(專業(yè)合作社)，定期提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和畜牧防疫，邀請(qǐng)市縣農(nóng)業(yè)方面專家來(lái)鎮(zhèn)授課，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展壯大。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)、微信群等平臺(tái)，播發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面信息，方便各園區(qū)(合作社)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解最新技術(shù)和市場(chǎng)行情。

實(shí)行政策扶持。該鎮(zhèn)制定了《棕溪鎮(zhèn)2017年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》，拿出157萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金獎(jiǎng)補(bǔ)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)5000元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)短結(jié)合，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)以拐棗、核桃、油牡丹、中藥材等為主，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)3000元;短效產(chǎn)業(yè)以豬、牛、羊、雞、食用菌、烤煙、魔芋等為主，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)2000元。發(fā)放小額扶貧貸款395戶1831萬(wàn)元，用于支持貧困戶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)栽植油用牡丹、拐棗的農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和貧困戶給予提供種苗、補(bǔ)助肥料、標(biāo)準(zhǔn)園獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)園區(qū)、貧困戶發(fā)展油用牡丹、拐棗等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。