旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室

旬陽縣人力資源和社會(huì)保障局

旬   陽   縣   財(cái)   政  局

關(guān)于進(jìn)一步明確就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策操作辦法的通知

旬人社發(fā)〔2017〕186號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各相關(guān)部門：

為進(jìn)一步明確就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策操作辦法，便于貧困勞動(dòng)力、社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地等申報(bào)主體申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，現(xiàn)根據(jù)陜西省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《陜西省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知（陜財(cái)社〔2017〕40號(hào)）和安康市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、扶貧開發(fā)局《關(guān)于進(jìn)一步完善政策切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的通知》（安人社發(fā)〔2017〕45號(hào)）精神，根據(jù)我縣實(shí)際，就相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng)審核工作進(jìn)一步明確如下：

    一、政策范圍

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1、補(bǔ)貼對(duì)象：實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的建檔立卡的貧困勞動(dòng)力。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得法定證件，依法經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，給予一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3、申請(qǐng)材料：旬陽縣貧困勞動(dòng)力一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表一份；申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份；貧困勞動(dòng)力一折通復(fù)印件。

4、申報(bào)程序：自主創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力向所在地鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府初審后，簽署意見報(bào)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局審核，經(jīng)縣人社局審批并公示無異議后，交由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到個(gè)人一折通賬戶。

（二）社區(qū)工廠認(rèn)定和補(bǔ)貼政策

1、社區(qū)工廠的定義：社區(qū)工廠指各類企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員在移民搬遷社區(qū)或利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體的老廠房、學(xué)校舊址、農(nóng)家庭院、民居民宅等閑置土地、房屋，創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型工廠（分廠）或加工車間。

2、社區(qū)工廠的認(rèn)定條件：對(duì)各類企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員在移民搬遷安置社區(qū)或農(nóng)村人口居住農(nóng)戶100戶以上、創(chuàng)辦的社區(qū)工廠在社區(qū)1平方公里以內(nèi)、用工人數(shù)穩(wěn)定在20人以上、每年能正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的生產(chǎn)加工型工廠（分廠）或加工車間，可以認(rèn)定為社區(qū)工廠。社區(qū)工廠由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)推薦，縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局進(jìn)行考察認(rèn)定。

    3、社區(qū)工廠的獎(jiǎng)補(bǔ)政策：社區(qū)工廠每吸納1名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按最高不超過實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為兩年。

4、申請(qǐng)材料：旬陽縣社區(qū)工廠補(bǔ)貼申報(bào)審核表一份；旬陽縣社區(qū)工廠吸納就業(yè)人員情況表及電子版一份；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；貧困勞動(dòng)力簽訂的勞動(dòng)合同原件或復(fù)印件一份；6個(gè)月以上工資發(fā)放花名冊(cè)原件或復(fù)印件一份；法人代表身份證復(fù)印件一份；社區(qū)工廠場(chǎng)地證明；社區(qū)工廠的場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)相關(guān)票據(jù)原件及復(fù)印件；社區(qū)工廠在銀行開設(shè)的基本賬戶。

5、申報(bào)程序：社區(qū)工廠向縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局提出申請(qǐng)，縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局對(duì)材料真實(shí)性進(jìn)行初審后，進(jìn)行一次性崗位補(bǔ)貼和減免費(fèi)用測(cè)算，經(jīng)縣人社局審批并公示無異議后，交由縣財(cái)政局審定并撥付補(bǔ)貼資金。

（三）就業(yè)扶貧基地認(rèn)定及補(bǔ)貼政策

1、就業(yè)扶貧基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是已進(jìn)行社區(qū)工廠認(rèn)定的企業(yè)，且吸納就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的貧困勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到10人以上的，可認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地。二是縣內(nèi)的各類工廠、企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到10人以上，且簽訂勞動(dòng)合同在一年以上的，也可以申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地。

2、就業(yè)扶貧基地的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。就業(yè)扶貧基地每新吸納1名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元，每年只能享受一次。若貧困勞動(dòng)力由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹進(jìn)入就業(yè)扶貧基地，則就業(yè)扶貧基地不再享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。就業(yè)扶貧基地已享受社區(qū)工廠一次性崗位補(bǔ)貼的，不再享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

3、申請(qǐng)材料：旬陽縣就業(yè)扶貧基地認(rèn)定表一份；旬陽縣就業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)表一份；旬陽縣就業(yè)扶貧基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況表及電子版一份；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；法定代表人身份證復(fù)印件一份；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃合同原件或復(fù)印件一份；3個(gè)月以上工資發(fā)放花名冊(cè)原件或復(fù)印件一份；就業(yè)扶貧基地的銀行基本賬戶等。

4、申報(bào)程序：就業(yè)扶貧基地向縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局提出申請(qǐng)，縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局對(duì)材料真實(shí)性進(jìn)行初審后，進(jìn)行就業(yè)扶貧基地認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)職業(yè)介紹補(bǔ)貼測(cè)算，經(jīng)人社局審批并公示無異議后，交由縣財(cái)政局審定并撥付補(bǔ)貼資金。

（四）職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策

1、申請(qǐng)對(duì)象：依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元；職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每人每年不超過兩次。

3、申請(qǐng)材料：旬陽縣職業(yè)介紹補(bǔ)貼申報(bào)審批表一份；免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員花名冊(cè)及電子版一份；免費(fèi)職業(yè)介紹證明一份；人力資源服務(wù)或勞務(wù)派遣服務(wù)許可證復(fù)印件一份；《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件一份；勞動(dòng)合同復(fù)印件一份；用人單位出具的合同期內(nèi)3個(gè)月工資發(fā)放憑證；職介機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶等。

4、申請(qǐng)程序：職介機(jī)構(gòu)向縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局提出申請(qǐng)，縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局對(duì)資料真實(shí)性審定后進(jìn)行補(bǔ)貼資金測(cè)算，經(jīng)人社局審批并公示無異議后，交縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到職介機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。

    （五）轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)補(bǔ)貼政策

1、補(bǔ)貼對(duì)象及條件：法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，即16歲以上，男60歲以內(nèi)，女50以內(nèi)的貧困勞動(dòng)力。在戶口所在地以外實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)補(bǔ)貼（一年轉(zhuǎn)移就業(yè)不得少于6個(gè)月）。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每年可享受一次，最高不超過500元。

3、申請(qǐng)材料：旬陽縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)申請(qǐng)表一份；申請(qǐng)人與轉(zhuǎn)移就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議的復(fù)印件一份；到轉(zhuǎn)移就業(yè)地點(diǎn)的往返交通票據(jù)原件；申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份；申請(qǐng)人一折通復(fù)印件等。

4、申報(bào)程序：轉(zhuǎn)移就業(yè)個(gè)人將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全后報(bào)戶口所在地鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府初審后統(tǒng)一造冊(cè)報(bào)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)局審核，經(jīng)縣人社局審批公示無異議后，交縣財(cái)政局審定后將補(bǔ)貼資金撥付到個(gè)人一折通賬戶。

二、資金使用

1、縣人社局每季度初10個(gè)工作日和每年11月15日起的5個(gè)工作日內(nèi)集中受理就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)。脫貧攻堅(jiān)期間，按照簡(jiǎn)化程序、提高效率的要求，就業(yè)扶貧補(bǔ)貼申請(qǐng)采取即時(shí)受理原則，不受集中受理期限制。

2、縣人社局在受理各類申報(bào)資料的20個(gè)工作日內(nèi)完成審查核實(shí)工作，審查核實(shí)結(jié)果在縣人社局網(wǎng)站上進(jìn)行公示（公示時(shí)間不少于7天）。

3、縣財(cái)政局在受理各類補(bǔ)貼資料的10個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付工作。

三、工作要求

1、各鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要向社會(huì)和貧困群眾廣泛宣傳就業(yè)扶貧政策，提高政策知曉率，使貧困群眾知政策、懂政策、用政策。

2、就業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金的審核撥付工作涉及到貧困勞動(dòng)力的根本利益，也涉及到國(guó)家就業(yè)補(bǔ)助資金的安全，凡是涉及到各鎮(zhèn)審核的環(huán)節(jié)，由各鎮(zhèn)社保站長(zhǎng)及業(yè)務(wù)專干具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，對(duì)所有資料要進(jìn)行書面審查、網(wǎng)上查詢真?zhèn)?、現(xiàn)場(chǎng)核查等，認(rèn)真履行監(jiān)管核查職責(zé)，整理完善后報(bào)送縣人社局審定。

3、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資料核對(duì)、抽查及獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)等。對(duì)審查人員未履行審查責(zé)任造成誤發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和履行法定職責(zé)不到位，人為設(shè)置障礙，行政不作為、慢作為、亂作為，妨礙就業(yè)脫貧政策落實(shí)、損害貧困勞動(dòng)力合法權(quán)益的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、各類申報(bào)主體，必須遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，禁止弄虛作假，非法套取、騙取就業(yè)補(bǔ)助資金行為發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格，并追繳非法獲取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。本通知涉及的就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策自2017年6月1日開始執(zhí)行，由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。若出現(xiàn)與法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的，以法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

附：1.旬陽縣貧困勞動(dòng)力一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

   2.旬陽縣貧困勞動(dòng)力申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)

   3.旬陽縣社區(qū)工廠補(bǔ)貼申報(bào)審核表

   4.旬陽縣社區(qū)工廠吸納就業(yè)人員情況表

   5.旬陽縣就業(yè)扶貧基地認(rèn)定表

   6.旬陽縣就業(yè)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)表

   7.旬陽縣就業(yè)扶貧基地吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況表

   8.旬陽縣職業(yè)介紹補(bǔ)貼申報(bào)審批表

   9.旬陽縣免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員花名冊(cè)

   10.旬陽縣免費(fèi)職業(yè)介紹證明（樣表）

   11.旬陽縣貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)申請(qǐng)表

   12.旬陽縣貧困勞動(dòng)力申請(qǐng)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)補(bǔ)貼花名冊(cè)

 （以上就業(yè)扶貧操作辦法附件在此：請(qǐng)下載）

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                              2017年8月17日