在脫貧攻堅決勝階段，旬陽縣人社局與竹園河村黨支部建立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以“黨支部+X+貧困戶”新模式，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革新路徑，以更好適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展需要，極大促進了該村農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，走出了一條依靠“三變”改革助力精準(zhǔn)脫貧的新路子。

秋分時節(jié)，在竹園河村委會，與參與分紅的貧困戶栗時伙簡短交流，他自豪地說：“真沒想到短短半年，我貸款5萬元入股天佑合作社，自己也不付利息，今天就分紅了2500元;加上我的2畝坡地租給合作社種油牡丹，1畝秧田租給種稻谷，光兩塊地租金領(lǐng)了700元，這兩塊地一年做累死也弄不到700塊凈錢;再加上我和媳婦張典珍栽油牡丹、除草以及栽秧等務(wù)工，我們兩口子總共做了70多個工，每個共70元錢，共掙了5000多元。順便照顧了老小，土地沒撂荒，收入也有保障……”

在分紅現(xiàn)場，當(dāng)問及天佑合作社負責(zé)人“三變”改革給其合作社帶來啥變化時，他興奮地說：“仙河是個勞務(wù)大鎮(zhèn)，大部分青壯年勞力外出務(wù)工，通過“三變”改革，現(xiàn)在留守的老年人和婦女剛好可以解決我用工饑荒問題;農(nóng)民入股金也可以緩解農(nóng)業(yè)園區(qū)投資大，見效慢，回收期長的矛盾，同時縣人社局的聯(lián)合黨支部牽頭組織土地流轉(zhuǎn)，簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，工作力度大，也為我今后加大資金投入，樹立長期經(jīng)營思想堅定了信心。我將抓住蜀河至漫川古鎮(zhèn)旅游熱線機遇，著力建成300畝連片牡丹觀光區(qū)、200畝高效水稻龍蝦養(yǎng)殖區(qū)以及500畝大櫻桃及冬桃觀光旅游區(qū)，打造具有田園風(fēng)光的特色休閑觀光旅游綜合體，實現(xiàn)與農(nóng)戶雙贏。”

對此縣人社局駐村工作隊隊長梁延齊充滿信心地說：“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的只是經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)仍為村組集體所有，如何在“變”與“不變”中壯大集體經(jīng)濟，下一步村聯(lián)合黨支部一方面積極培育企業(yè)做大做強，提質(zhì)增效，引導(dǎo)發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)。另一方面在群眾與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議時，積極探索約定企業(yè)受益后，每年從收益中提取3%作為村級集體提留，60%留給村民小組，40%納入村級集體經(jīng)濟，解決集體經(jīng)濟空殼問題。我們要進一步規(guī)范協(xié)議，讓此項改革穩(wěn)步、健康、良性發(fā)展，日趨成熟。”

在該村，像栗時伙家庭一樣，既可以就近照顧家庭，也可以居家增收的貧困戶不在少數(shù)。正是通過縣人社局組織引導(dǎo)的“三變”改革，依靠股權(quán)、資金等紐帶，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來、各類分散的資金聚起來、農(nóng)民增收的渠道多起來，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度的提高。據(jù)統(tǒng)計，該村第一批25戶“股民”已按照“505”模式領(lǐng)取了股金分紅6.1萬元;全村農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中共收益13萬元;貧困戶享受產(chǎn)業(yè)獎補資金21萬元;60余戶貧困戶從合作社或園區(qū)掙回勞務(wù)費7.5萬元。僅“三變”改革撬動，該村貧困戶人均增收1000余元。這讓真正嘗到甜頭的貧困戶堅定了走“三變”改革道路的信心，也為改革深入推進開好頭、起好步。