經(jīng)濟(jì)發(fā)展回暖 運(yùn)行持續(xù)向好

——前三季度旬陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2017年前三季度，面對(duì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下緊緊圍繞追趕超越、率先突破的要求，深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“655”工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)

  前三季度，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.14億元，增長(zhǎng)10.5%。其中：一產(chǎn)增加值7.22億元，增長(zhǎng)4.8%；二產(chǎn)增加值66.59億元，增長(zhǎng)12.7%；三產(chǎn)增加值39.33億元，增長(zhǎng)7.9%。三次產(chǎn)業(yè)比6.4:58.9:34.7。

  1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。夏糧再獲豐收，全縣夏糧產(chǎn)量5.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%，秋季雖受伏旱影響，預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量6.84萬(wàn)噸，仍與上年持平。畜牧產(chǎn)業(yè)受生豬價(jià)格持續(xù)走低影響，但生產(chǎn)基本穩(wěn)定，前三季度豬牛羊出欄38.97萬(wàn)頭，下降0.4%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量2.31萬(wàn)噸，下降0.4%。前三季度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.33億元，增長(zhǎng)4.6%，農(nóng)業(yè)增加值7.45億元，增長(zhǎng)4.7%。

  2、工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值178.27億元，增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)增加值54.06億元，增長(zhǎng)13.6%。

  從支柱產(chǎn)業(yè)看，前三季度，我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值130.21億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值73.0%，較上半年回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)73.8%，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯。其中，水電業(yè)增長(zhǎng)31.5%，較上半年回升15.2個(gè)百分點(diǎn)；煙草食品增長(zhǎng)7.9%，回升8.8個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥化工業(yè)增長(zhǎng)27.1%，回升2個(gè)百分點(diǎn)；礦產(chǎn)業(yè)業(yè)增長(zhǎng)45.8%，較上半年回落18.1個(gè)百分點(diǎn)；水泥建材業(yè)增長(zhǎng)27.5%，回落5.4個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增長(zhǎng)17.0%，回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。

  從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，前三季度，八成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，精制茶增長(zhǎng)253.5%；食醋增長(zhǎng)78.3%；大米增長(zhǎng)74.2%；燈具及照明裝置增長(zhǎng)62.4%；機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具增長(zhǎng)48.5%；化學(xué)原藥增長(zhǎng)27.1%；中成藥增長(zhǎng)22.3%；卷煙下降19.5%；涂料下降9.8%。

  3、建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。前三季度，全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.6億元，增長(zhǎng)11.7%，較上半年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；全縣實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值11.78億元，增長(zhǎng)16.9%，較上半年回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  4、投資保持較快增長(zhǎng)。前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）127.24億元，增長(zhǎng)28.9%，較上半年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資完成74.94億元，增長(zhǎng)24.1 %，回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  分三次產(chǎn)業(yè)看，一、三產(chǎn)投資回升。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資22.72億元，增長(zhǎng)64.1%，較上半年回升20.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資42.79億元，增長(zhǎng)30.9%，較上半年回落20.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資61.73億元，增長(zhǎng)23.5%，較上半年回升14個(gè)百分點(diǎn)。

從投資結(jié)構(gòu)看,前三季度，全縣工業(yè)投資42.48億元，增長(zhǎng)29.9%；基礎(chǔ)設(shè)施投資35.5億元，增長(zhǎng)47.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資2.74億元，下降48.7%；文化產(chǎn)業(yè)投資10.86億元，增長(zhǎng)127.3%。

  5、房地產(chǎn)投資低迷。前三季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2.29億元，下降72.0%；商品房銷售面積9.83萬(wàn)平方米，下降24.0%；商品房待售面積16.9萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)42.3%。

  6、服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。1-8月，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.31億元，增長(zhǎng)27.2%；電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)54.1%，較上半年回升15.8個(gè)百分點(diǎn)；郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)18.7%，較上半年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，鐵路和公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)9%和11.9%，均較上半年回升2個(gè)百分點(diǎn)。

  7、市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)加快。前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.7億元，增長(zhǎng)15.8%，較上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣限上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額25.16億元， 增長(zhǎng)23.4%，延續(xù)了今年以來(lái)的持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，較上半年加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

  按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額27.41億元，增長(zhǎng)21.1%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額6.29億元，下降2.6%，

  按消費(fèi)類型分，餐飲收入5.4億元，增長(zhǎng)16.6%；商品零售28.3億元，增長(zhǎng)15.7%。

  網(wǎng)上零售始于起步階段。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額1.48億元，增長(zhǎng)6.4%，低于全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速9.4個(gè)百分點(diǎn)。

  8、財(cái)政收支同步增長(zhǎng)。前三季度，財(cái)政收入完成11.6億元，增長(zhǎng)6.9%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)18.8%；財(cái)政支出完成28.01億元，增長(zhǎng)22.3%，其中財(cái)政八項(xiàng)支出完成19.31億元，增長(zhǎng)14.2%。

9、金融機(jī)構(gòu)存貸款持續(xù)增加。9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額160.15億元，增長(zhǎng)13.7%，其中：住戶存款余額109.67億元，增長(zhǎng)16.5%；各項(xiàng)貸款余額95.65億元，增長(zhǎng)12.5%，其中中長(zhǎng)期貸款余額77.87億元，增長(zhǎng)22.1%。存貸比為59.7%。

10、城鄉(xiāng)居民可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度，全縣全體居民人均可支配收入12945元,增長(zhǎng)9.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21071元,增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7118元,增長(zhǎng)9.1%。

11、非公占比穩(wěn)步攀升。上半年實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值63.38億元，占生產(chǎn)總值的56.02%,比上年同期提高1.72個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力繼續(xù)增強(qiáng)。

12、市場(chǎng)主體持續(xù)增加。截至9月末，全縣“四上”企業(yè)數(shù)達(dá)到288家，今年以來(lái)新增12家。其中，批零和住餐業(yè)新增6家，工業(yè)新增3家，服務(wù)業(yè)新增2家，建筑業(yè)新增1家。

   二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題

（一）關(guān)注農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏亮點(diǎn)支撐，園區(qū)輻射帶動(dòng)作用尚未有效發(fā)揮。園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品較為普通,受市場(chǎng)供求關(guān)系和季節(jié)氣候因素影響較大。烤煙處于下行趨勢(shì)，油用牡丹、拐棗處于發(fā)展階段。二是畜牧業(yè)發(fā)展水平不高，畜禽及其產(chǎn)品主要以初級(jí)鮮活的形式供應(yīng)市場(chǎng)，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大，市場(chǎng)行情好時(shí)一哄而上，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)小規(guī)模養(yǎng)殖戶基本上是棄養(yǎng)狀態(tài)。今年生豬價(jià)格同比一直處于下跌趨勢(shì)，多方不利因素導(dǎo)致畜牧出欄無(wú)法增長(zhǎng)。

（二）關(guān)注投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題：前三季度，我縣投資雖然保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題依然存在。前三季度，從分行業(yè)投資來(lái)看，投資集中度較高，占比較高的前三大行業(yè)制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，分別占比為25%、18.4%和18%，合計(jì)占61.4%，其他行業(yè)投資占比均不足10%。另外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比2.2%，下降48.7%，較固定資產(chǎn)投資低77.6個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)24.1%，較去年同期回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，較上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  （三）關(guān)注工業(yè)增長(zhǎng)后勁問(wèn)題：一是煙廠欠賬拉低全縣工業(yè)增加值增速，影響全年GDP增速考核任務(wù)。截至三季度，煙廠產(chǎn)值下降15.5%下拉工業(yè)增加值增速2.79個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而拉低GDP增速1.25個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)增值稅和工業(yè)用電量數(shù)據(jù)仍然為負(fù)增長(zhǎng)。三是油、運(yùn)費(fèi)等主要生產(chǎn)要素雖有小幅波動(dòng)，但仍在高位運(yùn)行，企業(yè)用工成本增加，融資難、融資成本增加，直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)展形勢(shì)依然不明朗，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍不理想。四是新建投產(chǎn)企業(yè)拉動(dòng)不足。前三季度，新增工業(yè)企業(yè)僅3家，且規(guī)模相對(duì)較小，拉動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)微乎其微，僅拉動(dòng)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題：我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，居民收入較低，消費(fèi)信心依然不足，消費(fèi)增長(zhǎng)空間有限，還需進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣新型服務(wù)業(yè)。特別是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)受財(cái)政八項(xiàng)支出增速影響較大，止9月底，財(cái)政八項(xiàng)支出增長(zhǎng)14.2%，較上半年回落11.3個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  三、后期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷及對(duì)策建議

  四季度，從我縣主要先行指標(biāo)看，一是公路、鐵路客貨運(yùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。前三季度，全縣公路和鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)11.9%和9.0%，均較上半年加快2個(gè)百分點(diǎn)，分別較上年同期加快6.5和6個(gè)百分點(diǎn)。二是全縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18.8%，較上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期加快31.4個(gè)百分點(diǎn)。由此來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。第四季度我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有望延續(xù)當(dāng)前良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需做好以下幾個(gè)方面工作，努力確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)增收。一是高起點(diǎn)地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從本地實(shí)際出發(fā)，要有戰(zhàn)略眼光，要站高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，氣魄大一點(diǎn)；二是聚力“三變”改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村大戶，組建農(nóng)業(yè)工業(yè)化生力軍。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村大戶是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量。三是積極抓好市場(chǎng)信息建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

第二緊盯工業(yè)保增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍然是左右我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“升降器”。從當(dāng)前工業(yè)發(fā)展情況看，傳統(tǒng)動(dòng)力持續(xù)恢復(fù)，但潛力有限，新興動(dòng)能增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，但規(guī)模仍不足以支撐全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此要鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，加快新產(chǎn)品研發(fā)和新工藝應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三主抓投資穩(wěn)增長(zhǎng)。投資反映的是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向，因此調(diào)整投資結(jié)構(gòu)就是調(diào)整未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要扭住投資結(jié)構(gòu)不放松，持續(xù)加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)投資，助力全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為追趕超越提供新動(dòng)力。

第四持之以恒抓好服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是百姓脫貧致富的重要途徑。要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)為核心，帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

附：2017年1-9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)