《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經省政府2016年第22次常務會議通過，現予公布，自2017年4月1日起施行。

省 長：胡和平  

2017年2月17日   

陜西省人工影響天氣管理辦法

  第一條 為了加強和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災害，促進經濟社會和諧發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的活動。

  第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內人工影響天氣工作。

  縣級以上人民政府所屬的人工影響天氣辦公室具體實施本行政區(qū)域內人工影響天氣工作。

  縣級以上氣象主管機構在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內人工影響天氣工作的監(jiān)督和管理。

  第四條 開展人工影響天氣工作，應當編制人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

  第五條 按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃，開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設經費、事業(yè)經費、作業(yè)經費和科學研究以及試驗經費列入本級人民政府的財政預算。

  第六條 縣級以上人民政府鼓勵開展人工影響天氣科學技術研究，支持人工影響天氣先進技術的推廣和應用。

  對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，給予表彰獎勵。

  第七條 實施人工影響天氣作業(yè)的單位應當具備下列條件：

  (一)具有法人資格;

  (二)指揮人員和作業(yè)人員經氣象主管機構培訓、考核合格，并符合規(guī)定的人數。

  第八條 開展人工影響天氣作業(yè)，應當符合下列規(guī)定：

  (一)作業(yè)設備、設施符合國家或行業(yè)技術標準(規(guī)范);

  (二)作業(yè)站點、裝備庫房、彈藥臨時存儲符合有關安全管理規(guī)定;

  (三)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設備的維護、運輸、儲存、保管等制度;

  (四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第九條 申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應當向所在地設區(qū)的市氣象主管機構提交申請材料，經設區(qū)的市氣象主管機構初審后，報省氣象主管機構審查同意。

  第十條 從事人工影響天氣指揮、作業(yè)的人員，經氣象主管機構培訓、考核合格后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地氣象主管機構抄送當地公安機關和上級氣象主管機構備案。

  從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應當與作業(yè)人員簽訂勞動合同，建立與人工影響天氣工作相適應穩(wěn)定的作業(yè)隊伍。

  第十一條 人工影響天氣作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員，應當具備下列條件：

  (一)具有良好的思想道德素質，遵紀守法，愛崗敬業(yè);

  (二)年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，身心健康;

  (三)具有履行崗位職責的知識水平與專業(yè)技能;

  (四)符合省氣象主管機構規(guī)定的其他條件。

  第十二條 縣氣象主管機構根據區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點的布設申請，經設區(qū)的市氣象主管機構初審后，由省氣象主管機構商飛行管制部門確定。

  人工影響天氣作業(yè)站點所需場地由當地人民政府解決。

  任何單位或者個人不得擅自設立、遷移作業(yè)站點。作業(yè)點確需遷移的，由縣氣象主管機構提出申請，逐級報省氣象主管機構確定。

  第十三條 人工影響天氣作業(yè)站點建設應當符合相關技術標準，滿足作業(yè)安全和作業(yè)效果的需要。

  第十四條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府適時組織人工影響天氣作業(yè)：

  (一)已出現干旱，預計旱情將會加重的;

  (二)可能出現嚴重冰雹天氣的;

  (三)發(fā)生森林、草原火災或者長期處于高森林、草原火險時段的;

  (四)因水資源嚴重短缺導致生態(tài)環(huán)境惡化的;

  (五)其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。

  第十五條 人工影響天氣作業(yè)單位和個人在實施人工影響天氣作業(yè)前，應當向有關飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，并詳細記錄空域申請時間和批復結果等內容。

  人工影響天氣作業(yè)單位和個人應當在批準的空域和時限內作業(yè)，經批準的作業(yè)地點、時間，不得擅自變更。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)的指令時，應當立即停止作業(yè)。

  第十六條 相鄰設區(qū)的市、縣需要聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機構協(xié)調。

  利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構協(xié)調。

  第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)在批準的空域和時限內，按照國家或行業(yè)技術標準(規(guī)范)進行操作。

  第十八條 縣級以上人民政府組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估，評估結果作為評價人工影響天氣工作的重要依據。

  第十九條 設區(qū)的市、縣氣象主管機構根據人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置、煙爐等作業(yè)設備采購計劃，報省氣象主管機構批準后組織采購。購置后的作業(yè)設備清單向省氣象主管機構備案。

  炮彈、火箭彈、煙條等作業(yè)彈藥由省氣象主管機構根據設區(qū)的市、縣的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調撥。

  設區(qū)的市、縣氣象主管機構之間不得擅自轉讓、轉借作業(yè)設備和彈藥。因作業(yè)確需調劑的，報省氣象主管機構批準。

  第二十條 運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應當遵守國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)。

  作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥存放在作業(yè)站點彈藥庫房配置的專用彈藥存儲柜內。

  非作業(yè)期間，實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈存儲在專用彈藥庫房內，并按照國家規(guī)定設置技術防范設施，或由本級人民政府協(xié)調當地駐軍、本級人民武裝部或公安機關協(xié)助存儲。需要調運的，由有關部門依照國家有關武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)辦理手續(xù)。

  第二十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應當建立健全作業(yè)彈藥管理制度，嚴格作業(yè)彈藥出入庫檢查、登記，準確掌握作業(yè)彈藥的批號、使用期限、收存和發(fā)放數量等情況，做到賬目清楚，賬物相符。

  發(fā)生彈藥丟失、被盜、被搶等情況的，立即報告當地公安機關。

  第二十二條 人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設備;禁止使用超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥。

  人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈過期失效或者報廢的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。

  第二十三條 人工影響天氣作業(yè)場地、設施、裝備依法受到保護。禁止下列行為：

  (一)侵占人工影響天氣作業(yè)場地的;

  (二)損毀、移動人工影響天氣設備的;

  (三)在人工影響天氣作業(yè)站點附近設置垃圾場、排污口、無線電臺(站)等干擾源，可能危害作業(yè)站點環(huán)境的;

  (四)其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的。

  人工影響天氣作業(yè)站點顯著位置應當設置保護或禁止標志，標明保護要求。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當將人工影響天氣作業(yè)安全工作納入本級安全保障體系，落實安全監(jiān)督管理責任，組織有關單位制定事故應急處置和救助預案，并組織演練。

  在實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生意外人身傷害、財產損失時，當地人民政府應當及時啟動應急預案，組織有關部門進行事故調查、處置。

  第二十五條 高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設備實行年檢制度。

  年檢由省氣象主管機構統(tǒng)一組織，設區(qū)的市氣象主管機構負責具體實施。年檢不合格的，立即進行檢修，經檢修仍達不到規(guī)定的技術標準和要求的，予以報廢。

  第二十六條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應當建立健全人工影響天氣檔案管理制度。

  人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設備、效果評估等內容。

  第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，由縣級氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損害的，依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第二十八條 違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者不及時處置的，對有關主管機構的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照相關法律法規(guī)和規(guī)定追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第二十九 條本辦法自2017年4月1日起施行。2009年9月8日省政府發(fā)布的《陜西省人工影響天氣管理辦法》同時廢止。