旬陽縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力21.9萬人，富余勞動(dòng)力12.4萬人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力3.86萬人，其中普通勞動(dòng)力3.32萬人。針對(duì)貧困勞動(dòng)力現(xiàn)狀，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施“五個(gè)一批”，推進(jìn)“百千萬”工程和“扶產(chǎn)業(yè)助就業(yè)促脫貧”兩大工程，做到逐人施策規(guī)劃到位、企業(yè)用工對(duì)接到位、全程服務(wù)跟蹤到位、資金支撐保障到位、按月督查落實(shí)到位，確保“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”。

做到“三個(gè)精準(zhǔn)”，建強(qiáng)基地輸出一批。核清貧困勞動(dòng)力底數(shù)，建立貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)臺(tái)帳，精準(zhǔn)規(guī)劃到人、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)、精準(zhǔn)結(jié)對(duì)服務(wù)，與江蘇、西安等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施定向定點(diǎn)輸出，建立陜西鄭遠(yuǎn)元集團(tuán)等貧困勞動(dòng)力對(duì)外輸出基地9個(gè)。在西安舉辦旬陽縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧項(xiàng)目推介招商簽約會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目26個(gè)，總投資17.44億元，與西安旬陽商會(huì)、延長(zhǎng)集團(tuán)橡膠公司等用人單位簽訂貧困勞動(dòng)力對(duì)外定向輸出協(xié)議4個(gè)，提供就業(yè)崗位5萬余人。2017年全縣轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力7022人，完成任務(wù)的117%，其中：有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)1563人，完成任務(wù)的347%。

探索“五+模式”，扶持產(chǎn)業(yè)吸納一批。圍繞油用牡丹、拐棗等特色產(chǎn)業(yè)，以“扶產(chǎn)業(yè)助就業(yè)促脫貧”為路徑，探索“三變”改革模式，引導(dǎo)貧困戶通過小額貼息貸款入股、土地入股等形式，增加收入。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，探索“基地+貧困戶”“園區(qū)+貧困戶”“社區(qū)工廠+貧困戶”“合作社+貧困戶”“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”的“五+”就業(yè)脫貧模式，吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。2017年建成就地轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)15家，發(fā)展“社區(qū)工廠”9家，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)2755人。旬陽縣國(guó)樺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司和旬陽縣綠富地生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司被確定為市級(jí)就業(yè)扶貧基地。

推行“六有標(biāo)準(zhǔn)”，技能培訓(xùn)賦能一批。實(shí)施“長(zhǎng)中短班”品牌技能培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意愿的貧困勞動(dòng)力，開展中式烹飪、美豪服務(wù)等長(zhǎng)班培訓(xùn)項(xiàng)目;對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的，開展手足修復(fù)師、旅游服務(wù)等中班培訓(xùn)項(xiàng)目;對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的，開展油用牡丹、拐棗種植，畜牧養(yǎng)殖等短班培訓(xùn)項(xiàng)目。推行“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有實(shí)訓(xùn)操作基地、有培訓(xùn)教學(xué)大綱、有鄉(xiāng)土人才授課、有培訓(xùn)過程記錄、有培訓(xùn)效果評(píng)價(jià))，探索“油用牡丹(拐棗)+X”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)套餐制培訓(xùn)和“技能扶智+新民風(fēng)扶志”培訓(xùn)模式。2017年開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3184人;大力推行“技能培訓(xùn)+定點(diǎn)輸出”模式，開展手足修復(fù)師培訓(xùn)9期805人，貧困勞動(dòng)力就業(yè)486人;開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)2180人，其中培訓(xùn)貧困戶1750人;開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)199人，完成任務(wù)的133%。

突出“兩大保障”，大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。推進(jìn)“建設(shè)百家就業(yè)扶貧基地、培育千名創(chuàng)業(yè)能人、帶動(dòng)萬名貧困勞動(dòng)力就業(yè)”的“百千萬”工程，突出政策支持、資金投入兩大保障，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。政策支持上，出臺(tái)了《就業(yè)脫貧工作實(shí)施意見》《貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施方案》等1個(gè)意見8個(gè)方案。資金投入上，加大對(duì)旬陽高新區(qū)、中昱創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊等平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)幫扶力度，2017年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4517萬元，其中為貧困勞動(dòng)力發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款206萬元，貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)131人;認(rèn)定小微企業(yè)12家，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金1400萬元，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)560人;建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地3家，旬陽富源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地被人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。立足旬陽在外創(chuàng)業(yè)人才眾多的優(yōu)勢(shì)，建立在外能人信息庫(kù)，引導(dǎo)1000名在外創(chuàng)業(yè)能人推行“1帶2”模式，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1539人。

實(shí)行“三崗融合”，公益崗位安置一批。實(shí)行公益性崗位、就業(yè)扶貧特設(shè)公益崗、公益專崗“三崗融合”，將“三崗融合”安置貧困勞動(dòng)力工作與單位目標(biāo)責(zé)任考核、工作經(jīng)費(fèi)、公益性崗位指標(biāo)分配“三掛鉤”。對(duì)“三崗融合”安置貧困勞動(dòng)力落實(shí)不到位的，縣脫貧辦扣減考核分值，財(cái)政部門扣減相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，人社部門扣減公益性崗位指標(biāo)，退出的公益性崗位指標(biāo)優(yōu)先分配到安置任務(wù)完成好的鎮(zhèn)或部門。2017年全縣開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力156人;就業(yè)扶貧特設(shè)公益崗安置貧困勞動(dòng)力180人;面向貧困勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗110個(gè)，9月底前遴選招聘到位;全縣累計(jì)兜底安置貧困勞動(dòng)力446人。征集見習(xí)崗位安置貧困家庭高校畢業(yè)生182個(gè)。