旬陽縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)在推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)中，堅(jiān)持以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)做為行動(dòng)指南，以讓貧困人口少得病、看得起病、看的好病為奮斗目標(biāo)，以“三個(gè)一批”和“四重保障”為推進(jìn)手段，把“培育新醫(yī)德、弘揚(yáng)新民風(fēng)”作為健康扶貧工作的重要內(nèi)容，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和先鋒行動(dòng)黨旗紅主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，通過開展“千名‘天使’交萬名農(nóng)民朋友樹千名自強(qiáng)標(biāo)兵”活動(dòng)，形成了衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“黨建+新民風(fēng)建設(shè)+健康扶貧”的可喜局面，創(chuàng)造了健康扶貧的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施治的“旬陽模式”，先后被中省主流媒體集中采訪報(bào)道，而且直通人民網(wǎng)一號(hào)演播大廳，現(xiàn)場(chǎng)分享健康扶貧工作成果。

精準(zhǔn)識(shí)別，“3+3”做法破解幫扶誰的問題

采取“鄉(xiāng)村醫(yī)生+鄉(xiāng)村干部、鎮(zhèn)衛(wèi)生院+鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)部門+扶貧部門”的“3+3”精準(zhǔn)識(shí)別方式，將因患重大疾病或長(zhǎng)期慢性疾病，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用超出家庭負(fù)擔(dān)能力導(dǎo)致實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝?biāo)準(zhǔn)的家庭納入因病致貧戶，逐級(jí)審核后錄入陜西省因病致貧群眾信息系統(tǒng)。通過“千名天使入萬戶家庭”的精準(zhǔn)識(shí)別，幫教化解部分群眾“座在墻角曬太陽、等著扶貧送小康”的錯(cuò)誤觀念，解決好健康扶貧“幫扶誰”的問題。

精準(zhǔn)施策，“9220”政策破解用什么扶的問題

衛(wèi)計(jì)部門牢記黨的宗旨，深入開展調(diào)研，積極爭(zhēng)取支持，將政策最大限度的向貧困戶傾斜，全面實(shí)施“9220”健康扶貧政策。(9免費(fèi)：即貧困戶在縣內(nèi)公立醫(yī)院住院免收掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)和注射費(fèi);農(nóng)村特困供養(yǎng)人員和失去勞動(dòng)能力貧困戶免繳合療基金;在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院免繳起付費(fèi);農(nóng)村參合貧困人口門診統(tǒng)籌中一般診療費(fèi)由新農(nóng)合全額報(bào)銷;對(duì)符合洗肺特征的塵肺病患者實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)治療;高血壓等10種Ⅱ類門診慢性病，實(shí)行“一病一方案、一人一處方、藥物免費(fèi)供給”。2提高：住院費(fèi)報(bào)銷同比提高10%;提高慢性病門診報(bào)銷封頂線，Ⅰ類慢性病封頂線從20000元提高到25000元，Ⅱ類慢性病封頂線從1500元提高到2000元，同時(shí)患兩種以上Ⅱ類慢性病封頂線從2300元提高到2500元。2降低：城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)首段起付降低70%，從10000元降到3000元;貧困戶在縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)院住院起付費(fèi)從800元降到500元。0負(fù)擔(dān)：農(nóng)村貧困群眾在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院合規(guī)費(fèi)用100%報(bào)銷，貧困戶在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院0付費(fèi)) 。政策實(shí)施一年來，為貧困人口減輕就醫(yī)費(fèi)用近3000萬元，切實(shí)降低了貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

精準(zhǔn)幫扶，“1+x”模式破解如何扶的問題

通過開展千名“天使”交萬名農(nóng)民朋友樹千名自強(qiáng)標(biāo)兵活動(dòng)，建立“1+x”工作模式，讓醫(yī)務(wù)人員與貧困群眾緊密互動(dòng)，讓健康幫扶溫暖千家萬戶，體現(xiàn)黨風(fēng)正政風(fēng)好民風(fēng)淳。“1+1”結(jié)對(duì)簽約服好務(wù)，實(shí)施“天使健康扶貧”行動(dòng)，將全縣2600名醫(yī)務(wù)人員與所有因病致貧人口結(jié)對(duì)幫扶，開展健康體檢、慢病簽約、政策宣講，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員包幫貧困人口全覆蓋。“1+1”宣傳預(yù)防少得病，將健康知識(shí)、預(yù)防保健措施宣傳到戶，評(píng)選自強(qiáng)標(biāo)兵，引導(dǎo)因病致貧群眾自珍自愛、自強(qiáng)自立，養(yǎng)成健康生活方式。“1+N”保障群眾看的起病，建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、貧困人口大病再報(bào)銷“四重保障”機(jī)制，讓建檔立卡農(nóng)村貧困人口經(jīng)新農(nóng)合基本報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、民政醫(yī)療救助后，實(shí)際報(bào)銷比例不低于 90%，低于90%的進(jìn)入大病再報(bào)銷程序補(bǔ)齊到90%，讓大病貧困患者看到希望，增強(qiáng)生活自理自立信心。“1+1”聯(lián)建讓群眾看的好病，以“小病不出鎮(zhèn)大病不出縣”為目標(biāo)，與三甲醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源，提升縣內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作用，利用遠(yuǎn)程會(huì)診讓群眾在家門口就醫(yī)。搭建縣鎮(zhèn)村緊密型醫(yī)聯(lián)體，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包抓制度，下派縣級(jí)醫(yī)務(wù)人員346名，每月到鎮(zhèn)開展執(zhí)業(yè)服務(wù)，讓群眾看的好病，進(jìn)而減輕貧困群眾的健康顧慮，幫助困難群眾樹立生活勇氣。

精準(zhǔn)施治，“3個(gè)1”機(jī)制破解誰來扶的問題

建立精準(zhǔn)施治制度框架，讓貧困群眾通過健康幫扶感受到社會(huì)的正義和制度的溫暖，更好激發(fā)他們自覺做“誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、節(jié)儉樸實(shí)、勤奮勞作、寬容禮讓”的好公民。大病救治一個(gè)不漏，對(duì)貧困人口中兒童先心病等11種大病患者逐一摸底登記建檔，確定縣醫(yī)院為縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院，與對(duì)口幫扶的西安唐都醫(yī)院簽訂貧困人口大病聯(lián)合診治框架協(xié)議，分類定期開展集中救治。慢病供藥一律免費(fèi)，對(duì)患有高血壓、冠心病等10種門診慢性病的貧困人口，每種病保障供給10種常用基本藥物，患者持新農(nóng)合“一卡通”在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)領(lǐng)取。全縣慢性病藥品專供8446人，免資金1227萬元。費(fèi)用報(bào)銷一站結(jié)算，貧困人口在縣域內(nèi)住院，免收住院押金，先診療后付費(fèi)，新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷服務(wù)窗口全覆蓋，極大方便了貧困群眾看病就醫(yī)。