2017年第100期(總第一百八十六期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室     2017年9月7日

導(dǎo) 讀：

△毛萬春在全省脫貧攻堅扶貧扶志現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)：大力弘揚(yáng)新民風(fēng) 脫貧攻堅再加力

△合力解難題 共謀發(fā)展路——記紅軍鎮(zhèn)周家河村扶貧駐村工作隊

△縣編辦立足職能助力全縣脫貧攻堅

△縣公安局為貧困村安裝路燈30盞

毛萬春在全省脫貧攻堅扶貧扶志現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)新民風(fēng) 脫貧攻堅再加力

9月6日，全省脫貧攻堅扶貧扶志現(xiàn)場推進(jìn)會在旬陽縣召開。省委副書記、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組副組長毛萬春出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握我省脫貧攻堅工作階段性特征和宏觀要求，學(xué)好用活安康扶貧扶志經(jīng)驗做法，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委常委、省委宣傳部部長莊長興提出具體工作要求。

毛萬春指出，經(jīng)過4個多月的集中整改，我省脫貧攻堅工作取得了階段性成績，值得肯定。同時也要清醒看到，我省脫貧攻堅依然任重而道遠(yuǎn)，要始終不忘初心，增強(qiáng)憂患意識，堅持實事求是，保持常態(tài)推進(jìn)，引領(lǐng)群眾脫貧致富，不斷鞏固發(fā)展我省脫貧攻堅的好態(tài)勢。

毛萬春強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志。要學(xué)好用活安康新民風(fēng)建設(shè)等經(jīng)驗，消除一些貧困群眾“習(xí)慣窮”“爭當(dāng)窮”“無奈窮”等思想頑疾，持續(xù)激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。要抓住根本，重點(diǎn)推進(jìn)氛圍營造、產(chǎn)業(yè)幫扶、“三變”改革等工作。要強(qiáng)化合力，做到橫向協(xié)調(diào)配合、縱向持續(xù)加力，形成上下齊心、同向發(fā)力的良好局面，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

莊長興要求，全省宣傳思想文化戰(zhàn)線要充分認(rèn)識、深刻把握脫貧攻堅已轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段的要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮獨(dú)特作用，著力營造良好氛圍。抓住重點(diǎn)加壓發(fā)力，持續(xù)助推全省脫貧攻堅。會同相關(guān)部門狠抓扶志扶智工作，持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

會議傳達(dá)了9月1日省委常委會議精神，就下一步脫貧攻堅工作作了安排部署。當(dāng)天，與會人員還深入旬陽縣神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)、金寨鎮(zhèn)等地觀摩了當(dāng)?shù)胤鲐毞鲋臼痉饵c(diǎn)。(周明)

合力解難題 共謀發(fā)展路——記紅軍鎮(zhèn)周家河村扶貧駐村工作隊

按照縣委、縣政府要求，縣殘聯(lián)包鎮(zhèn)駐村扶貧工作開展以來，認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)要求，圍繞工作任務(wù)腳踏實地搞好服務(wù)，依據(jù)村情做工作，真正把幫扶工作當(dāng)成密切黨群關(guān)系，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，履行以民為本、為民解困工作宗旨的陣地。

了解村情 吃透精神 明確任務(wù)

周家河村位于紅軍鎮(zhèn)圣駕河上游距鎮(zhèn)政府所在地17.1公里，與湖北省鄖西縣相聯(lián)，全村轄三個村民小組242戶800人，其中建檔立卡貧困戶83戶262人，貧困發(fā)生率為32.7%，被確定為扶貧工作重點(diǎn)村。工作隊駐村以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《駐村工作職責(zé)》《駐村工作制度》和《駐村工作紀(jì)律》，明確駐村扶貧工作要求、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、工作紀(jì)律，解決“幫扶誰，怎么幫”的問題。

采取到田間地頭，和村民拉家常等方式，在調(diào)研的過程中進(jìn)行實地走訪;與村干部及村民代表進(jìn)行面對面座談，詳細(xì)了解村情民情;詢問村中老干部老黨員對脫貧致富的想法，針對該村存在經(jīng)濟(jì)滯后，交通信息閉塞，無集體收入、思想陳舊、發(fā)展思路不清等問題，與村兩委成員進(jìn)行多次研究，修改《村級脫貧攻堅工作方案》《村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。通過多次討論和村民代表大會確定，因地制宜，一致同意把養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、外出務(wù)工、發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)作為村民脫貧致富的重點(diǎn)項目。

精準(zhǔn)施策 真抓實干 成效顯著

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因戶施策制定脫貧規(guī)劃方案并付諸實施，短期措施以畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)就業(yè)為主、長期措施以發(fā)展山材經(jīng)濟(jì)、種植拐棗、白芨、油用牡丹等中藥材和特色山貨為主。積極爭取多方籌措資金，利用項目幫扶。一是為貧困戶建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍67間。在縣殘聯(lián)的大力支持下，2016年為養(yǎng)殖戶發(fā)放特種黑豬101頭，2017年建專業(yè)合作社一個，由合作社組織資金目前已投放150頭;二是由本單位和鎮(zhèn)政府組織資金，購拐棗樹苗3.6萬株，建千畝拐棗園一處，平均人均一畝，種植油用牡丹200畝;三是為46戶有發(fā)展能力的貧困戶協(xié)調(diào)財政貼息貸款120余萬元，主要用于發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)。

2016年為貧困戶解決不安全住房58戶，其中危房改造25戶，新選址重建2戶，村內(nèi)集中安置6戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)5戶，新建一棟1200㎡米，24戶交鑰匙工程，已竣工即將入住。

在鎮(zhèn)黨委政府，駐村工作隊和村三委班子、第一書記的共同努力下，目前周家河村的各項脫貧指標(biāo)已完成80%以上，為今年的脫貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。(紅軍鎮(zhèn))

縣編辦立足職能助力全縣脫貧攻堅

為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全縣如期脫貧，縣編辦立足工作實際，竭盡全力為全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有力的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，為脫貧攻堅提供機(jī)構(gòu)保障。一是在縣鎮(zhèn)臨時成立了脫貧攻堅指揮部(所)，分別為各指揮部(所)增加了1名專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，抽調(diào)最優(yōu)秀的人員充實到該機(jī)構(gòu)辦公，在全縣形成了脫貧工作“有機(jī)構(gòu)管，有領(lǐng)導(dǎo)抓、有具體人干”的良好氛圍;二是加強(qiáng)扶貧開發(fā)信息監(jiān)測。先后設(shè)立旬陽縣扶貧開發(fā)信息監(jiān)測中心，主要負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)信息統(tǒng)計監(jiān)測工作，為脫貧攻堅提供科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù);三是及時調(diào)整了移民(脫貧)搬遷體制調(diào)整工作，由原扶貧局管理，調(diào)整到國土局管理，更有利于移民(脫貧)搬遷工作的有力推進(jìn);四是加強(qiáng)扶貧工作的督查力度。在縣委督查室和縣政府督查室各設(shè)置2名科級脫貧攻堅專職督查員領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，專門負(fù)責(zé)脫貧攻堅督查工作;五是加強(qiáng)對扶貧工作考核力度，在縣扶貧局增設(shè)考核評估股，作為縣扶貧局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

動態(tài)調(diào)整編制，為脫貧攻堅提供編制保障。在“機(jī)構(gòu)編制只減不增”的下行壓力下，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，整合編制資源，先后為扶貧開發(fā)信息監(jiān)測中心增加事業(yè)編制8名，移民(脫貧)搬遷辦增加事業(yè)編制10名，并在各鎮(zhèn)按照5名工作人員的要求，抽調(diào)105名人員充實到鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部(所)工作，進(jìn)一步充實了脫貧攻堅工作力量;結(jié)合縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，先后從縣級調(diào)整41名編制，充實到各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，保證了基層用編的需求;結(jié)合事業(yè)單位整合工作，先后為政務(wù)服務(wù)中心和遠(yuǎn)程辦分別增加2名事業(yè)編制，保證了重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。

做好人才招錄招聘，為脫貧攻堅提供人才保障。在“財政供養(yǎng)人員只減不增”的環(huán)境下，今年先后計劃引進(jìn)高層次人才17名，爭取到2017年公務(wù)員招錄計劃35名，事業(yè)單位招錄計劃157名，特崗教師100名，充實到農(nóng)業(yè)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，為我縣脫貧攻堅工作提供重要的人力資源保證。

推進(jìn)“放管服”改革，為脫貧攻堅提供服務(wù)保障。推行放管服”改革以來，我縣先后取消行政審批事項242項，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項22項，保留行政許可事項207項，建立行政審批中介服務(wù)事項清單26項，終結(jié)非行政許可審批。建立縣鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單4592項，制定投資項目在線審批監(jiān)管平臺管理暫行辦法，全面實施并聯(lián)審批。建立收費(fèi)項目目錄清單，實行動態(tài)管理。開展登記制度改革，簡化手續(xù)，激發(fā)市場活力。推進(jìn)政務(wù)公開，增加基本供給，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，更好為脫貧攻堅提供服務(wù)保障。(雷敏)

縣公安局為貧困村安裝路燈30盞

近日，縣公安局籌措資金20余萬元，一次性為幫扶貧困村——蜀河鎮(zhèn)羅家坡村安裝路燈30盞。

2017年，縣公安局圍繞“出亮點(diǎn)、打品牌”的目標(biāo)，緊抓扶貧工作不放松，力促幫扶村蜀河鎮(zhèn)羅家坡村追趕集鎮(zhèn)、超越河邊村落。為呼應(yīng)貧困村群眾新期待，該局領(lǐng)導(dǎo)先后10多次來到羅家坡村，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會，為羅家坡村敲定鄉(xiāng)村路路燈安裝項目。項目確定后，縣公安局駐村工作隊、駐村第一書記立即施工踩點(diǎn)、資金落實與鎮(zhèn)村、施工方現(xiàn)場確定方案，組織群眾共同參與測量、挖坑、拉桿等整個安裝過程，通過一個多月的努力，30盞路燈已于近日全部安裝調(diào)試完成，羅家坡人老幾代只敢想想的夢想，今天終于實現(xiàn)了。

縣公安局按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，以民眾的需求為導(dǎo)向開展扶貧幫扶工作，先后以“三化”工程扮靚羅家坡村。以“綠化工程”近人心，6月投資6萬余元，將羅家坡村內(nèi)集中安置點(diǎn)周邊建成花園式庭院;以“美化工程”聚人心，7月將擁黨愛黨、新民風(fēng)建設(shè)、扶貧扶志等總結(jié)匯編，建成40余平方米文化墻一面，戶外廣告牌9面，扶貧村特別是集中安置點(diǎn)讓人耳目一新;以“亮化工程”出樣板，8月底，30盞路燈全部亮了，照亮了羅家坡群眾扶貧扶志的心，照亮了全村人脫貧奔小康的路。(劉鵬濤 張力)