2017年第79期(總第一百六十五期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2017年7月19日

導(dǎo) 讀：

甘溪鎮(zhèn)：“志智”雙扶 助力脫貧攻堅(jiān)

一樣的貧困村，不一樣的羅家坡

甘溪鎮(zhèn)：“志智”雙扶 助力脫貧攻堅(jiān)

為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作，甘溪鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“扶貧先扶志，扶志更扶智”的扶貧思路，通過干部帶頭結(jié)對(duì)幫扶，制定精準(zhǔn)幫扶措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧信心，積極參與到脫貧致富的路子上來，該鎮(zhèn)上下涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

扶志增內(nèi)力

“我養(yǎng)了130多只雞，經(jīng)常有鎮(zhèn)上畜牧干部來指導(dǎo)，又幫忙給我找銷路，不怕賠錢折本。加上五保補(bǔ)助、養(yǎng)老金，年收入七八千沒問題，我現(xiàn)在日子好過?！备氏?zhèn)大嶺臺(tái)社區(qū)居民王書義高興地和筆者算起了經(jīng)濟(jì)賬。

大嶺臺(tái)社區(qū)雖不是甘溪鎮(zhèn)貧困村，但耕地少，貧困人口多，且大部分貧困群眾思想保守、觀念落后。為激發(fā)貧困群眾脫貧信心，鎮(zhèn)村干部動(dòng)員貧困戶們壯大烤煙栽植規(guī)模，烤煙面積突破400畝，還注重發(fā)展貧困戶畜牧養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)等自身造血式項(xiàng)目，通過辛勤勞作改變貧困面貌。

“貧困的癥結(jié)在于群眾缺乏知識(shí)、技能、信心和斗志。給錢送物雖然見效快，但沒有貧困主體的積極參與，只會(huì)富一時(shí)?！痹撴?zhèn)黨委書記說，扶貧重在扶志，要調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，不等不靠，辛勤勞作，才能實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。

扶起貧困群眾自主脫貧的“志氣”，就是激活貧困戶自我奮斗的內(nèi)生動(dòng)能。自2016年以來，甘溪鎮(zhèn)將扶志作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，通過“學(xué)興當(dāng)”院落會(huì)、“說論亮”道德評(píng)議會(huì)、貧困戶現(xiàn)場評(píng)議會(huì)等形式將群眾召集起來，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、生活富裕戶、思想先進(jìn)戶，讓貧困戶學(xué)習(xí)，開展“比一比、學(xué)一學(xué)”，活動(dòng)激發(fā)群眾“想脫貧、必致富”的斗志。

如今，甘溪鎮(zhèn)劉家院村建起了1000余畝油用牡丹基地，十字嶺村連片栽植金絲皇菊200畝、張家河村栽植拐棗800畝……貧困村風(fēng)氣變了，大家不再坐等幫扶工作隊(duì)送錢送物上門，而是立志用自己的雙手和聰明才智脫貧致富。

培訓(xùn)激動(dòng)力

在張家河村一片黃土地上，圍滿了群眾，他們正在學(xué)習(xí)煙站的技術(shù)員們帶來的烤煙栽植技術(shù)，對(duì)于如何施肥和田間管理現(xiàn)場指導(dǎo)。同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站的農(nóng)技專家們也會(huì)定期來到田間地頭為村民講解果樹栽培和管護(hù)技術(shù)，村民們發(fā)展林特經(jīng)濟(jì)的積極性大大提高。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中，甘溪鎮(zhèn)在對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困村實(shí)際情況，探索出了“扶貧先扶智、扶智更扶志”的精準(zhǔn)扶貧思路。全鎮(zhèn)通過“量身定制”“一村一案、一戶一策”扶智措施，發(fā)動(dòng)農(nóng)技人員獻(xiàn)智獻(xiàn)力，對(duì)貧困人口進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，讓貧困戶找到脫貧之“術(shù)”。

為讓貧困群眾學(xué)到更多實(shí)用技能，該鎮(zhèn)通過惠農(nóng)政策、技術(shù)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才、培育了一批技術(shù)明白人、培訓(xùn)了一批致富能人。同時(shí)，按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，并利用在外鄉(xiāng)友、成功人士等人脈資源，實(shí)現(xiàn)“對(duì)口幫扶”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出。今年，該鎮(zhèn)為每個(gè)貧困村派駐一名農(nóng)技員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖，培訓(xùn)種養(yǎng)能手。

扶智添活力

甘溪鎮(zhèn)唐坡村張自強(qiáng)去年高考考上了國家重點(diǎn)大學(xué)，本是一件讓家里高興的好事，卻為交不起學(xué)費(fèi)而發(fā)愁，他家里有5人，爺爺奶奶都是高齡老人，母親常年有病，不能勞作，一家人全靠其父在外打工勉強(qiáng)維持生計(jì)。鎮(zhèn)上走訪了解他家里的實(shí)際情況后，按照有關(guān)政策，將她納入“圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)給予資助，并幫助她申請(qǐng)了助學(xué)貸款。

在扶貧工作中，貧困學(xué)生受到了越來越多的重視。從幼兒園到義務(wù)教育，再到高等教育，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將普惠政策和特惠政策相結(jié)合、國家?guī)头龊蜕鐣?huì)資助相結(jié)合，開展了一系列助學(xué)活動(dòng)，讓貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

“教育扶貧承載著貧困家庭的脫貧夢(mèng)，解決了孩子們受教育問題，讓他們掌握知識(shí)，改變命運(yùn)?！辨?zhèn)黨委書記如是說，重視貧困家庭學(xué)生的教育問題有利于阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭徹底摘掉“貧帽”。

今年，甘溪鎮(zhèn)將繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中職教育、高等教育全覆蓋的教育資助政策，建立貧困學(xué)生信息庫，對(duì)貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生開展“一幫一、多幫一”結(jié)對(duì)幫扶，資(補(bǔ))助貧困學(xué)生230名以上。(甘溪鎮(zhèn)供稿)

一樣的貧困村，不一樣的羅家坡

“我們村現(xiàn)在名氣大了，過去的貧困村現(xiàn)在是大變樣” 蜀河鎮(zhèn)羅家坡村支書萬秀均言語間喜笑顏開，“這一切我們感黨恩，更得益于縣公安局這個(gè)‘硬親戚’”。

“大山深處白云邊，舉目遙望重重山;泥巴村路十道彎，土地貧瘠發(fā)展難”， 這是昔日羅家坡村的真實(shí)寫照。該村坐落于巴山群巒間，交通極其不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全村轄7個(gè)村民小組，264戶1024人，有貧困戶94戶305人，危房戶64戶170人。

“要想富，先修路”。在該村的動(dòng)員大會(huì)上，縣公安局向脫貧攻堅(jiān)發(fā)出了第一聲號(hào)令。面對(duì)資金短缺、溝深崖陡等多方面困難，如何攻克“通村路”這個(gè)硬骨頭?有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。經(jīng)過公安局項(xiàng)目爭取、多方籌資和協(xié)調(diào)，如今3.5米寬的8公里通村路成了全村的致富路。2017年，公安局繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶力度，開挖、鋪設(shè)通組水泥路，提供水泥打通全村連戶路，真正暢通了連心路、幸福路。

“我做夢(mèng)也沒想到，這樣的水泥路能修到家門口”，謝先蓮按捺不住內(nèi)心的喜悅，感慨道。

“群眾住的安全，我的心才安穩(wěn)”縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長張成功如是說?！霸瓉砦萃庀麓笥?，屋內(nèi)下小雨，現(xiàn)在不怕了”，羅家坡四組五保救助戶阮自飛憨笑著說。為了給他家危房改造，縣公安局投入2萬多元，進(jìn)行了屋頂修繕、墻體外粉、客廳吊頂、廚廁改建、道場硬化，讓這個(gè)無依無靠的五保戶也感受到了黨的溫暖。

7月12日，一陣鞭炮聲響，羅家坡七組的楊全勝家喬遷進(jìn)了村內(nèi)集中安置點(diǎn)，成為了這里的新住戶。為了表示恭賀，幫扶民警自掏腰包送去了1.8米寬的“席夢(mèng)思”?！皫头雒窬扔H戚還親”，楊全勝的妻子李定菊高興的說道：“這里環(huán)境好，自來水、路燈、公廁、澡堂等生活設(shè)施齊全，跟前還分了1分多菜地，真是太周到了?！?

自縣公安局在羅家坡村開展扶貧工作以來，對(duì)危房改造更是傾心傾力，“做實(shí)危改房，做精安置點(diǎn)”，在全縣樹立了新樣板。一年來，全村共改造不安全住房71戶229人，其中危房改造25戶87人，原址重建 12戶45人，集中安置24戶62人。

“扶貧先扶志、發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)”，這是縣公安局對(duì)羅家坡村精準(zhǔn)扶貧的定位?？h局駐村第一書記劉鵬濤說：“為了解決等靠要的思想，我們采取政策激勵(lì)、合作發(fā)展的路子，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的脫貧積極性”。

楊全德夫婦是小有名氣的致富能手。但過去他家人均純收入不足2000元，2016年卻達(dá)到了1.2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全村貧困戶4780的平均水平。“今年我媳婦在家養(yǎng)了2頭豬、10條羊，種了20畝烤煙，我在高陵從事手足修復(fù)，多勞多得，平均月收入5000多”談起這些，楊全德感激的說道：“我很感恩張局長，是他引導(dǎo)我走上了致富路，今年還私人資助我家3000元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這份恩情一輩子都不會(huì)忘?！?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年羅家坡全村落實(shí)養(yǎng)豬120頭，養(yǎng)羊500只，養(yǎng)牛100頭，發(fā)展煙草120畝，栽植油牡丹260余畝、核桃200畝、拐棗150畝。2017年新增拐棗種植100畝、核桃種植100畝、油牡丹種植100畝。同時(shí)，據(jù)村支書萬秀均介紹，在4個(gè)勞務(wù)公司的帶動(dòng)下，全村350多人在外務(wù)工，人均收入均在3—5萬元。

“不愁吃、不愁穿，住行舒暢，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”。在脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角聲中，羅家坡村已完成了歷史性蛻變，在縣公安局的繼續(xù)幫扶下，他們正向“美麗鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”進(jìn)發(fā)……

(賀振東 供稿)