健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧的重要舉措，在健康扶貧中，旬陽(yáng)縣以“先鋒行動(dòng)黨旗紅、健康旬陽(yáng)我爭(zhēng)先”主題活動(dòng)為抓手，夯實(shí)“黨建+”和“健康扶貧+”工作載體，強(qiáng)化效能考評(píng)強(qiáng)管理，打造先鋒團(tuán)隊(duì)激活力。探索出“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施治”的健康扶貧“旬陽(yáng)模式”，讓貧困人口看得起病、在家門口看好病。

讓貧困人口看得起病

近年來(lái)，旬陽(yáng)縣以“小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”為目標(biāo)，以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為行動(dòng)指南，結(jié)合縣情實(shí)際，制定以“9免費(fèi)2提高2降低0負(fù)擔(dān)”為核心的健康扶貧政策，在“新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”的基礎(chǔ)上，按照貧困人口人均30元的標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)救助基金實(shí)行大病再報(bào)銷，完善健康扶貧“四重保障”，讓貧困群眾在縣域內(nèi)住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，年均可為貧困群眾減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)近3000萬(wàn)元，所需資金全部通過縣財(cái)政和合療政策調(diào)整解決。

9免費(fèi)：貧困戶在縣內(nèi)公立醫(yī)院住院免收掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)和注射費(fèi);農(nóng)村特困供養(yǎng)人員和失去勞動(dòng)能力貧困戶免繳合療基金;在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院免繳起付費(fèi);農(nóng)村參合貧困人口門診統(tǒng)籌中一般診療費(fèi)由新農(nóng)合全額報(bào)銷;對(duì)符合洗肺特征的塵肺病患者實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)治療;高血壓等10種Ⅱ類門診慢性病，實(shí)行“一病一方案、一人一處方、藥物免費(fèi)供給”。2提高：住院費(fèi)報(bào)銷同比提高10%;提高慢性病門診報(bào)銷封頂線，Ⅰ類慢性病封頂線從20000元提高到25000元，Ⅱ類慢性病封頂線從1500元提高到2000元，同時(shí)患兩種以上Ⅱ類慢性病封頂線從2300元提高到2500元。2降低：城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)首段起付降低70%，從10000元降到3000元;貧困戶在縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)院住院起付費(fèi)從800元降到500元。0負(fù)擔(dān)：農(nóng)村貧困群眾在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院合規(guī)費(fèi)用100%報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)貧困戶在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院0付費(fèi)。

讓貧困人口看得好病

讓貧困人口看得好病是該縣實(shí)施健康扶貧的又一舉措，更是在深化“兩學(xué)一做”中踐行“做”的具體體現(xiàn)。該縣通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、大病集中救治、慢病藥物“免費(fèi)供”和一站式報(bào)銷等措施，讓貧困人口在家門口看病，實(shí)現(xiàn)小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣。

優(yōu)質(zhì)資源到門口。今年3月份，該縣組建以縣級(jí)醫(yī)院為核心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬村衛(wèi)生室組成的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，落實(shí)“縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包抓鎮(zhèn)衛(wèi)生院”制度，下派縣級(jí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和檢驗(yàn)人員346名，每月到鎮(zhèn)開展執(zhí)業(yè)，最大限度地滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求，讓群眾在家門口看好病，實(shí)現(xiàn)小病不出鎮(zhèn)。

大病救治一個(gè)不漏。今年5月份，該縣在對(duì)兒童先心病等11種大病患者逐一摸底登記建檔的同時(shí)，與西安唐都醫(yī)院簽訂貧困人口大病聯(lián)合診治框架協(xié)議，讓484名貧困大病患者在家門口享受到三甲醫(yī)院的專家救治。縣醫(yī)院、中醫(yī)院向上加入15個(gè)技術(shù)協(xié)作型醫(yī)聯(lián)體，向下組建22個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為雙向轉(zhuǎn)診協(xié)作單位，10所中心衛(wèi)生院向上開通了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了上下醫(yī)療單位無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)患者合理就診。

慢病藥物“免費(fèi)供”。去年以來(lái)，該縣對(duì)患有高血壓、冠心病等10種門診慢性病的貧困患者，每種病保障免費(fèi)供給10種以上常用基本藥物，按照“一病一方案、一人一處方”的原則，由全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立慢性病服務(wù)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，提供開方取藥和慢性病管理一站式服務(wù)，徹底解決了慢性病患者長(zhǎng)期服藥費(fèi)用。

費(fèi)用報(bào)銷一站式。優(yōu)化一站式服務(wù)流程，新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式報(bào)銷服務(wù)窗口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，做到一站式結(jié)算。

健康扶貧工程實(shí)施以來(lái)，全縣在冊(cè)貧困戶中患慢病9375人，患大病17563人，慢病藥品專供報(bào)銷8446人，補(bǔ)貼資金1227萬(wàn)元，住院患者提高報(bào)銷比例后多報(bào)銷1260萬(wàn)元，累計(jì)已為貧困群眾減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)2700余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)健康扶貧脫貧7455戶24865人。

讓貧困人口少得病

實(shí)行“健康扶貧+”工作機(jī)制，推進(jìn)天使健康扶貧行動(dòng)、一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

“1+1”結(jié)對(duì)，簽約服務(wù)全覆蓋。大力實(shí)施“天使健康扶貧”行動(dòng)，將全縣2600名醫(yī)務(wù)人員與所有因病致貧群眾結(jié)對(duì)幫扶，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員包幫全覆蓋。

“1+1”宣傳，倡導(dǎo)預(yù)防少得病。組建黨員志愿者健康知識(shí)宣傳隊(duì)，將防病、查病、治未病落實(shí)到村組農(nóng)戶，將健康扶貧政策、健康知識(shí)、預(yù)防保健措施宣傳到農(nóng)戶。每年組織貧困人口開展一次免費(fèi)體檢，每月開展一次上門服務(wù)，精準(zhǔn)評(píng)估健康狀況，引導(dǎo)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康生活方式，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，讓貧困人口少得病。截至目前，全縣開展政策培訓(xùn)300余場(chǎng)次，入戶宣講10多萬(wàn)人次，編發(fā)短信3萬(wàn)多條，發(fā)放健康扶貧明白卡6萬(wàn)余份，在電視臺(tái)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體播發(fā)健康扶貧政策、工作動(dòng)態(tài)300余期，確保貧困人口對(duì)健康扶貧政策的知曉率達(dá)到100%。