縣政府陳縣長(zhǎng)多次在政府工作報(bào)告及相關(guān)文件批示中指出，要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，打造一站式服務(wù)平臺(tái)。電子政務(wù)與群眾工作生活休戚相關(guān),聯(lián)系緊密，電子政務(wù)建設(shè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，須臾不可懈怠。

一、電子政務(wù)概念

(一)電子政務(wù)的涵義

電子政務(wù)，就是以政務(wù)信息資源的開發(fā)和管理為切入點(diǎn)，通過集成和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以增強(qiáng)政府的調(diào)控能力、改進(jìn)決策質(zhì)量、降低行政成本、改善工作效率和提高廉潔程度為重點(diǎn)，優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，以直接、非接觸和虛擬的方式，向社會(huì)提供全方位與跨部門、超越時(shí)間與空間、行為規(guī)范與透明、符合法律與慣例要求的管理和服務(wù)。

電子政務(wù)的過程就是工業(yè)時(shí)代的政府(即傳統(tǒng)政府)向信息時(shí)代的政府(即現(xiàn)代政府)轉(zhuǎn)變的過程。

(二)電子政務(wù)的內(nèi)容

1、政府對(duì)政府的電子政務(wù)(G to G)。即各級(jí)政府、各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。包括：電子公文交換系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、財(cái)稅管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、考勤考績(jī)系統(tǒng)、督查系統(tǒng)等。

2、政府對(duì)企業(yè)的電子政府(G to B )。政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)管理與服務(wù)，方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。包括：電子許可與審批、電子采購(gòu)與招標(biāo)、電子稅務(wù)等。

3、政府對(duì)公民的電子政務(wù)(G to C)。政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種政務(wù)服務(wù)。包括：教育培訓(xùn)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、公眾信息服務(wù)、交通管理服務(wù)、公民電子稅務(wù)等。

4、政府對(duì)工作人員的電子政務(wù)(G to E)。政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為政府工作人員提供的各種服務(wù)。包括：OA辦公服務(wù)、業(yè)務(wù)支持、教育培訓(xùn)服務(wù)等。

(三)電子政務(wù)的表現(xiàn)形式

電子政務(wù)可分為以互聯(lián)網(wǎng)為依托的政府公眾網(wǎng)(外網(wǎng))和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))兩方面。外網(wǎng)主要指政府門戶網(wǎng)站及對(duì)面向社會(huì)提供的政務(wù)系統(tǒng)，為公眾提供服務(wù)，主要包括公開政府信息，保障公民知情權(quán);交流互動(dòng)，及時(shí)了解民情;為公眾提供便捷的業(yè)務(wù)辦理和信息查詢等內(nèi)容。內(nèi)網(wǎng)是政府辦公人員使用的政務(wù)辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公文交流、政府視頻會(huì)議、信息查詢、信息共享等一些功能，以便提高工作效率。

電子政務(wù)城域網(wǎng)則是在城域范圍內(nèi)，建立一個(gè)開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門的信息交換和資源共享，面向公眾提供服務(wù)，增強(qiáng)各部門工作的透明度。

(四)電子政務(wù)的發(fā)展階段

我國(guó)的電子政務(wù)大體經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：上世紀(jì)80年代到90年代中期，我國(guó)的電子政務(wù)起步，開始實(shí)行辦公自動(dòng)化。

第二階段：1993年至1998年，隨著因特網(wǎng)的引入和快速發(fā)展，中國(guó)啟動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的起步工程——“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，三金工程是中央政府主導(dǎo)的系統(tǒng)工程 ，是我國(guó)電子政務(wù)的雛形。

第三階段：國(guó)家和政府成為電子政務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)，1999年由40多家政府部委(局、辦)信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)”工程，電子政務(wù)建設(shè)有了一定的進(jìn)展。

第四階段：進(jìn)入二十一世紀(jì)，地方政府為主導(dǎo)的數(shù)字城市建設(shè)步伐明顯加快，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。

第五階段：2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作加快推進(jìn)，電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入“云時(shí)代”。

(五)建設(shè)電子政務(wù)的意義

1、對(duì)政府的意義。推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變;節(jié)約行政成本、提高行政效率;提高決策質(zhì)量、增強(qiáng)調(diào)控能力;促進(jìn)政務(wù)信息公開，方便地獲取社會(huì)信息，打造“永不下班的政府”;提升政府管理與服務(wù)水平，防止與減少腐敗，打造陽光政府。

2、對(duì)社會(huì)的意義。促進(jìn)信息開發(fā)與利用;推動(dòng)共享發(fā)展;提供群眾向政府表達(dá)自己意見的渠道;降低社會(huì)的行政消費(fèi)成本，提高全社會(huì)的效益;利于加強(qiáng)對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督。

二、我縣電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)取得的成績(jī)

1、政府網(wǎng)站建設(shè)水平處于全市領(lǐng)先地位。旬陽縣政府門戶網(wǎng)站始建于2004年，由縣政府辦公室管理，縣信息管理中心承擔(dān)網(wǎng)站建設(shè)和日常維護(hù)，是各級(jí)政府機(jī)關(guān)履行職能、面向社會(huì)提供服務(wù)的官方網(wǎng)站，是政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開、服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾、互動(dòng)交流的重要渠道。經(jīng)過多次改版和功能升級(jí)后，縣政府門戶網(wǎng)站主要突出政務(wù)活動(dòng)報(bào)道、政務(wù)信息公開、公眾服務(wù)、政民互動(dòng)四大功能，成為我縣對(duì)外宣傳、發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、加強(qiáng)政民互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口。我縣政府網(wǎng)站起步早、建設(shè)快，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率高于其他縣，全縣的所有部門和鎮(zhèn)在2007年左右都建設(shè)的有獨(dú)立域名訪問的網(wǎng)站。2015年，根據(jù)中省市相關(guān)文件要求，縣級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，利用縣級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道。經(jīng)過充分調(diào)研，決定依托縣政府門戶網(wǎng)站對(duì)各鎮(zhèn)各部門網(wǎng)站實(shí)行集約化建設(shè)，對(duì)全縣各鎮(zhèn)各部門政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面整改，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步并轉(zhuǎn)。經(jīng)過兩輪關(guān)停合并后，41個(gè)鎮(zhèn)和部門(原有53個(gè)政府網(wǎng)站由于機(jī)構(gòu)改革合并為41個(gè))的網(wǎng)站已全部并轉(zhuǎn)至縣政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站或欄目，率先在全市完成了整改工作任務(wù)?；I資購(gòu)置網(wǎng)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人工+系統(tǒng)全方位全時(shí)間網(wǎng)站監(jiān)測(cè)管理，縣政府網(wǎng)站在上級(jí)的多次監(jiān)測(cè)抽查做到了零差錯(cuò)、零問題，我縣整合部門和鎮(zhèn)網(wǎng)站資源，集約化建設(shè)政府網(wǎng)站的做法受到省市肯定。連續(xù)多年在全市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng)中，排名前列，多次被市政府辦發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)，評(píng)為安康市優(yōu)秀政府網(wǎng)站。

2、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來,我縣不斷加大電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，支撐能力逐步增強(qiáng)，建設(shè)取得明顯成效。累計(jì)投資180萬元率先在全市建立了電子政務(wù)平臺(tái);建立了電子政務(wù)中心機(jī)房，購(gòu)置了專業(yè)的防火墻、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備，并接入千兆互聯(lián)網(wǎng);逐步建立了電子政務(wù)城域網(wǎng)，縣委辦公區(qū)和縣政府一號(hào)辦公區(qū)的單位實(shí)現(xiàn)了與省市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的安全對(duì)接?？h內(nèi)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)四家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商均能提供高效安全的網(wǎng)絡(luò)接入，寬帶、電話實(shí)現(xiàn)村村通。全縣21個(gè)鎮(zhèn)和20個(gè)政府工作部門，全縣所有黨群部門以及企事業(yè)單位均已組建局域網(wǎng)，接入互聯(lián)網(wǎng)，接入帶寬10M以上，為各單位電子政務(wù)應(yīng)用的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)，為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障和網(wǎng)絡(luò)支撐。

3、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用正在加快推進(jìn)。應(yīng)用是電子政務(wù)建設(shè)的核心。隨著我縣電子政務(wù)工作的全面推進(jìn)，電子政務(wù)應(yīng)用水平得到了明顯的提升。全縣169個(gè)黨政及事業(yè)單位接入安康市電子公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文無紙化傳遞。2007年依托電信光網(wǎng)建設(shè)了視頻會(huì)議系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)政府設(shè)立視頻會(huì)議中心，方便會(huì)議的召開，很大程度的節(jié)約會(huì)議成本，提高行政效率，節(jié)約行政成本。2015年先后投資20萬元電子政務(wù)督查平臺(tái)、考勤考績(jī)系統(tǒng)和扶貧二維碼管理系統(tǒng)。開通聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的行政審系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、縣長(zhǎng)信箱、在線辦事等服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，打造一站式網(wǎng)上服務(wù)，最大限度方便群眾辦事。各行業(yè)單位一是利用上級(jí)單位提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息采集報(bào)送，二是籌資建設(shè)行業(yè)電子應(yīng)用系統(tǒng)，提高辦公效率，如公安系統(tǒng)建立了天網(wǎng)系統(tǒng)，財(cái)政局建立了部門預(yù)算系統(tǒng)、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)，衛(wèi)計(jì)局建立了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)等等?？偟膩砜?，各單位電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)的意識(shí)在增強(qiáng)，積極性在提高，應(yīng)用能力在提升，速度呈不斷加快趨勢(shì)。

(二)存在的問題

盡管在我縣電子政務(wù)建設(shè)方面有許多成績(jī)，但受制于理念、認(rèn)識(shí)、人才、技術(shù)等因素，還存在不少的問題亟待解決。

1、電子政務(wù)認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。一種是把電子政務(wù)當(dāng)作政府部門的計(jì)算機(jī)化，不重視軟件開發(fā)應(yīng)用和政府業(yè)務(wù)流程整合，很多部門計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)打字工具,或者成為一種擺設(shè)，或者成為上網(wǎng)娛樂的工具，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一種是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為就是買些電腦，建個(gè)局域網(wǎng)，建個(gè)網(wǎng)站，把政府一些活動(dòng)、政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有結(jié)合實(shí)際為社會(huì)和民眾提供全方位、人性化的服務(wù)。還有一種就是對(duì)電子政務(wù)的理解僅局限于上網(wǎng)瀏覽新聞、查找信息、發(fā)送郵件等，電子政務(wù)知識(shí)有待普及。

2、電子政務(wù)發(fā)展缺少整體規(guī)劃。目前我縣電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，沒有制定建設(shè)指標(biāo)體系，沒有提出明確的電子政務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，電子政務(wù)建設(shè)是單兵作戰(zhàn)，隨心所欲，單位之間缺乏溝通，缺少統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)一管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，沒有建立起一套行之有效的管理機(jī)制，更談不上電子政務(wù)的資源整合和整體聯(lián)動(dòng)。

3、電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。我市石泉、紫陽、漢濱等縣區(qū)已完成縣級(jí)電子政務(wù)城域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)外網(wǎng)到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，為全市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用部署奠定了基礎(chǔ)。目前，我縣僅縣委辦公區(qū)和縣政府一號(hào)辦公區(qū)的單位已經(jīng)接入了電子政務(wù)城域網(wǎng)，其它各鎮(zhèn)和部門尚未接入縣電子政務(wù)城域網(wǎng)，電子政務(wù)城域網(wǎng)建設(shè)亟需加速推進(jìn)。

4、系統(tǒng)建設(shè)各自為政現(xiàn)象突出。除直接使用上級(jí)提供應(yīng)用系統(tǒng)外，各單位在自行建設(shè)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，各自為政、全部照搬照用現(xiàn)象突出，過于倚重軟件開發(fā)商，缺乏自主研發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)性、交互性、適用性較差，功能單一，互聯(lián)互通程度低，導(dǎo)致出現(xiàn)“信息孤島”。存在盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)現(xiàn)象，這是我縣電子政務(wù)建設(shè)最為突出、亟需解決的問題。

5、電子政務(wù)專業(yè)人才普遍缺乏。經(jīng)過多年的電子政務(wù)培訓(xùn)，干部職工的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和計(jì)算機(jī)應(yīng)用整體水平不斷在提升，但是，專業(yè)的電子政務(wù)方面的人才普遍并嚴(yán)重缺乏，尤其是缺少具有信息技術(shù)和行政管理經(jīng)驗(yàn)的通才。即使一些學(xué)歷較高的干部，計(jì)算機(jī)操作方面的技能很強(qiáng)，但也是僅限于會(huì)用計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力不強(qiáng)，對(duì)電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)更是缺少全面認(rèn)識(shí)與預(yù)判。在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，特別是電子政務(wù)方面的能力，將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

三、我縣電子政務(wù)建設(shè)的策略與建議

電子政務(wù)是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵步驟之一，發(fā)展電子政務(wù)，是社會(huì)發(fā)展的需要，是深化改革的需要，時(shí)不我待。加快我縣電子政務(wù)建設(shè)更是尤為重要，絲毫不敢懈怠，必須緊抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，下大力氣抓好抓實(shí)。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，加快電子政務(wù)建設(shè)的主要困難不是技術(shù)，而是思想認(rèn)識(shí)和組織協(xié)調(diào)問題。政府是社會(huì)公共信息資源的主要擁有者，也是信息技術(shù)的重要使用者。各級(jí)行政決策者及執(zhí)行者要在思想上深刻認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開具有重要意義。要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予其相應(yīng)的職能，加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，避免政出多門和多頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化“民本位”的服務(wù)理念，敢于勇于善于向公眾開放一切可以公開的信息。

(二)明確目標(biāo)，規(guī)劃先行。根據(jù)我縣電子政務(wù)現(xiàn)狀，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我縣電子政務(wù)進(jìn)行研究和規(guī)劃，盡快制定縣電子政務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把握好技術(shù)發(fā)展方向和政務(wù)改革方向兩個(gè)方向，高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)謀劃超前建設(shè)旬陽縣電子政務(wù)，建設(shè)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做社會(huì)信息化的引導(dǎo)者。充分發(fā)揮我縣電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)牢靠的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)用三年到五年時(shí)間推動(dòng)我縣電子政務(wù)在全市走前列、樹標(biāo)桿，打造電子政務(wù)建設(shè)旬陽模式，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)追趕超越。

(三)整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決摒棄電子政務(wù)建設(shè)“推倒重來、全盤照搬、各自為政、急躁冒進(jìn)、追求豪華”的傾向。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，統(tǒng)一優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源、統(tǒng)一信息安全體系、統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式和統(tǒng)一系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旬陽縣電子政務(wù)云。建立電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)審批制度，做到“依需而建，隨需而變”，系統(tǒng)梳理我縣各單位現(xiàn)有的應(yīng)用資源，打通數(shù)據(jù)接口，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)的有效統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)“降低成本，服務(wù)公眾”的基本目標(biāo)，促進(jìn)電子政務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)分步實(shí)施，逐步完善。電子政務(wù)只有在實(shí)際使用的過程中才能逐步完善，任何想等到系統(tǒng)完善以后再投入運(yùn)行的想法都是天真的，電子政務(wù)建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以套用，這就需要我們先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我縣電子政務(wù)建設(shè)要分四步走，第一步，七月前全面完成電子政務(wù)城域網(wǎng)建設(shè)，為電子政務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。第二步，年底前全縣各單位接入全市協(xié)同辦公系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。第三步，科學(xué)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)旬陽縣電子政務(wù)云平臺(tái)，為全縣電子政務(wù)系統(tǒng)提供運(yùn)行平臺(tái)支撐。第四步，整合政務(wù)信息資源，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)一個(gè)集信息公開、公眾服務(wù)、在線辦事一體的政務(wù)系統(tǒng)。

(五)加強(qiáng)應(yīng)用，提高效率。實(shí)施電子政務(wù)不僅是政府信息化的重要環(huán)節(jié)，更是行政現(xiàn)代化的重要組成部分，也是對(duì)政府工作人員的一個(gè)挑戰(zhàn),對(duì)政府工作人員的思想觀念、行為傾向、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)存量、應(yīng)用能力等都提出了很高的要求。要定期對(duì)政府工作人員開展電子政務(wù)及信息化方面的培訓(xùn)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充知識(shí)存量，提高應(yīng)用能力。要通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)、招聘專業(yè)人才、定向培養(yǎng)等方式解決電子政務(wù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏問題。要面向公眾提供高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)，提高各種電子政務(wù)系統(tǒng)使用率，充分發(fā)揮政務(wù)系統(tǒng)效益。要構(gòu)建高效能、高質(zhì)量的網(wǎng)上政府，加大政府信息資源對(duì)社會(huì)的開放力度,使之發(fā)揮巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)陜西強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)追趕超越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。