2017年第52期(總第一百三十八期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2017年5月23日

導 讀：

我縣選派27名干部到鎮(zhèn)脫貧攻堅一線掛職

我縣啟用“道德評議”助推脫貧攻堅“扶心扶志”

金寨鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)脫貧致富經(jīng)

縣供銷社：鎖定“三大產(chǎn)業(yè)”帶富眾鄉(xiāng)親

我縣選派27名干部到鎮(zhèn)脫貧攻堅一線掛職

5月22日，我縣召開選派干部到鎮(zhèn)掛職工作動員會，縣委書記梁濤做動員講話，縣委常委、組織部長鄒仕海出席會議。

梁濤強調(diào)，當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是貧困縣最大的政治任務，而脫貧攻堅最重要的戰(zhàn)場在各鎮(zhèn)，最艱苦的工作在農(nóng)村，把優(yōu)秀的后備干部選派到基層一線掛職，既是組織部門應具備的態(tài)度，也是每名干部應該具備的政治素質(zhì)，既是助推精準扶貧的重要舉措、密切聯(lián)系群眾的需要，也是干部歷練成長的重要途徑。

縣委研究確定選派27名同志到21個鎮(zhèn)脫貧攻堅一線掛職，主要任務是：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同參與脫貧攻堅工作。選派干部將于5月24日全部前往所掛職鎮(zhèn)工作。

選派的干部到鎮(zhèn)應該怎么干：盡快進入角色，適應變化。要迅速轉變觀念，向鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的干部學習，學習脫貧攻堅業(yè)務知識，熟悉政策法規(guī)，掌握基本情況，懂得工作程序，迅速上手工作。聚焦脫貧攻堅，真掛實掛。掛職干部要聚焦脫貧攻堅工作，不能做表面文章，不能搞形式主義，不能身兼數(shù)職，要把去基層當做提高自己、鍛煉自己、成長自己的機會，必須真掛實掛，不能虛掛假掛。錘煉過硬作風，做好表率。到崗后，自覺強化“主人”意識，淡化“客人”角色，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委和政府把上級精神宣傳到位，落到實處，同時強化自我約束，嚴守紀律，用實際行動贏得鎮(zhèn)村干部和群眾的信任和支持。

掛職工作要求：選派干部掛職全縣各鎮(zhèn)全覆蓋，要把這項工作真正抓實抓好，組織部門、選派單位及掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)等要對掛職干部注重關心培養(yǎng)、從嚴管理、強化考核任用，建立健全有利于干部掛職工作的運行機制，確保干部掛職“實掛、掛實”。(孫雯 供稿)

我縣啟用“道德評議”助推脫貧攻堅“扶心扶志”

當前，我縣上下正在緊張有序地開展扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗工作,為解決好貧困戶“等靠要”和非貧困戶“爭訪鬧”問題，縣上組織開展道德評議聚焦脫貧攻堅助推“扶志”工作，用活道德評議，徹底解決脫貧攻堅中存在群眾教育難問題。著力培育廣大人民群眾自強自立，遵紀守法的意識，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度，為全面決勝脫貧攻堅提供良好的社會環(huán)境。

一是全面回訪，確定對象。按照縣脫貧攻堅指揮部《關于開展領導干部脫貧攻堅大走訪活動的通知》要求，全體縣級領導、各鎮(zhèn)各部門副科級以上領導干部深入走訪各自責任轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅對象，尤其要對直接剔除戶和涉貧信訪戶一戶不漏地開展走訪回訪，做好思想疏導、政策解釋、鼓勁動員、矛盾化解工作，掌握第一手資料，對隱瞞家庭實際情況，規(guī)避“九條紅線”、爭當貧困戶和以無理纏訪鬧訪、采用非正常程序和手段企圖進入貧困系統(tǒng)的戶，面對面進行思想疏導、政策解釋后仍然心里怨氣重、思想不穩(wěn)定的戶作為集中評議對象，實行重點評議。

二是說事論理，集中評議。集中評議會分組召開，以各村道德評議委員會為主，被評議對象參加，廣泛吸納群眾參與。通過講清國家扶貧政策和要求，詳細解讀“新九條紅線”，讓剔除戶真正弄清楚自己為什么不符合識別條件，知曉退出標準和程序，擺事實、講道理，讓他們心服口服。對涉貧信訪戶采取與會人員評述、論理、說教等辦法，化解心結，最終達到息訪并理解支持脫貧攻堅政策;對極少數(shù)惡意纏訪的，要旗幟鮮明、理直氣壯地予以批評教育。評議結果以組為單位通過公示欄或曝光臺，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

三是注重教育，強化引導。對剔除戶要加強思想引導和教育轉化，摒棄爭當貧困戶念頭，動員其積極主動參與到脫貧攻堅工作中來，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持脫貧項目建設。對涉貧信訪戶要綜合運用“黨建引領 三治融合”手段，逐一化解矛盾。

四是統(tǒng)籌推進，務求實效。各鎮(zhèn)各部門以促進脫貧攻堅為出發(fā)點和落腳點，抓實工作、注重實效?？h委宣傳部和縣脫貧辦強化督查落實，將本輪扶貧對象核實精準率、群眾滿意度和涉貧信訪量作為本次道德評議開展成效的檢驗標準和考核依據(jù)。結合全縣開展的新民風建設、領導干部脫貧攻堅大走訪活動統(tǒng)籌開展好本次專題道德評議，同步安排部署，集中推動落實，實現(xiàn)多種措施相互補充、同向發(fā)力，共同促進全縣脫貧攻堅工作順利開展。(巴遠君 陳琰 供稿)

金寨鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)脫貧致富經(jīng)

駐村采訪第10天已走遍金寨鎮(zhèn)所有村莊，每個村中隨處可見產(chǎn)業(yè)扶貧的相關標語。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的根本長遠之策，金寨鎮(zhèn)近年來大力發(fā)展烤煙、畜牧、魔芋三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5月15日下午，花房村村委會門前異常熱鬧，原來是吉祥畜牧產(chǎn)銷專業(yè)合作社在為村里26戶貧困戶免費發(fā)放仔豬，現(xiàn)場村民先填寫仔豬供銷、監(jiān)管、喂養(yǎng)協(xié)議書，然后再領取仔豬，發(fā)放現(xiàn)場井然有序，領到仔豬的村民個個臉上洋溢著喜悅的笑容。吉祥畜牧產(chǎn)銷專業(yè)合作社位于省生豬養(yǎng)殖“一村一品”示范村郭家灣村，合作社法人明平和從96年開始從事生豬養(yǎng)殖業(yè)，從最初2000平方米的養(yǎng)豬場發(fā)展到現(xiàn)在5000平方米的專業(yè)合作社，合作社入社社員168戶，其中貧困戶20戶，探索出走“合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式和“豬、沼、園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即合作社向社員提供豬仔、技術、飼料，并聯(lián)系廠家統(tǒng)一銷售社員養(yǎng)殖成熟的育肥豬，帶動社員共同發(fā)展。以去年為例，合作社向社員提供優(yōu)質(zhì)仔豬10000頭，出欄商品豬6000頭，組織銷售商品豬1.5萬頭，帶動區(qū)域300多戶養(yǎng)殖生豬10000頭，出欄8000頭?，F(xiàn)在的合作社通過鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)聯(lián)系的30畝土地用于種植蓮藕，而所有肥料全部來自豬場沼渣，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

魔芋產(chǎn)業(yè)依托金河富硒魔芋示范園區(qū)，選擇氣候、土壤等自然條件適宜魔芋生長的觀音堂村、花房村、珍珠村為三個重點村，其中珍珠村作為良種繁育基地解決需從外地購買魔芋籽種問題，通過“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展庭院式房前屋后、大田、林下三種種植方式。鎮(zhèn)政府牽頭引進旬陽縣魔芋食品公司，公司與芋農(nóng)簽訂種植收購訂單，既保障了銷路，也保護芋農(nóng)利益。合作社作為企業(yè)和農(nóng)戶間聯(lián)系的紐帶以管理為主，處理魔芋種植、貯藏、加工等事務，不僅提供技術指導，還統(tǒng)一購買魔芋籽種發(fā)放給社員，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從而帶動社員和貧困戶增收脫貧。今年全鎮(zhèn)共種植魔芋3000余畝，其中有100多戶貧困戶種植面積達500余畝，合作社為貧困戶墊資購買籽種，縣農(nóng)林科技局幫扶化肥和農(nóng)藥，農(nóng)戶整地種植，企業(yè)負責回收，全程幫扶貧困戶靠魔芋脫貧。

“畜牧、魔芋、煙草屬于短期見效產(chǎn)業(yè)，對于村民來說見效快樂于種植，而對于油用牡丹、拐棗這類長期才能見效的產(chǎn)業(yè)不是很感興趣，雖這類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收入更為可觀，作為政府不能只滿足于現(xiàn)狀，長遠發(fā)展全鎮(zhèn)將以長、短效產(chǎn)業(yè)配合為主要脫貧抓手，積極利用國家政策引導村民，實現(xiàn)穩(wěn)定增收?！苯鹫?zhèn)副鎮(zhèn)長石全林說。(袁晨 供稿)

縣供銷社：鎖定“三大產(chǎn)業(yè)”帶富眾鄉(xiāng)親

為了深入貫徹落實習近平總書記“六個精準”、“五個一批”要求和“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，堅持把產(chǎn)業(yè)精準扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關鍵措施，按照“政府推動、市場運作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，緊緊圍繞旬陽特色主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結合供銷改革實際，采取電商扶貧、蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)特產(chǎn)品銷售扶貧等形勢，大量組建農(nóng)民專業(yè)合作社，讓系統(tǒng)職工干部、各基層供銷社與所幫扶貧困戶共同分享收益。實現(xiàn)幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧和系統(tǒng)各單位、困難職工的自身脫貧。

一是蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧。我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久、技術成熟，自古以來都是傳統(tǒng) “三大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，更是很多農(nóng)戶增加收入，發(fā)家致富的途徑和日常開支的來源。為了讓蠶桑產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)定發(fā)展，我們采取了為全縣廣大貧困戶免費發(fā)放蠶種;為所包聯(lián)的精準扶貧村免費發(fā)放蠶種;幫助蠶農(nóng)剪枝、刷白;對所有貧困戶的蠶繭實行保護價收購等力所能及的措施，力爭達到為助力廣大群眾脫貧攻堅做貢獻之目的。

二是電商扶貧。全面啟動電子商務進農(nóng)村試點工作，由已成立的旬陽供銷在線(家佳福)電子商務公司著力打造“一個平臺(供銷在線電子商城)，兩個體系(家佳福綜合超市體系和農(nóng)村物流配送體系)，三個中心(電商平臺運營中心、物流倉儲配送中心、品牌推廣體驗中心)”。結合供銷服務“三農(nóng)”職責和企業(yè)實際，牽頭發(fā)起組織實施：“公益性+市場化+扶長久”的“電商扶貧旬陽供銷模式”。由旬陽供銷在線(家佳福)電子商務公司出資，通過與貧困戶共建，貧困戶參與其經(jīng)營的形式，創(chuàng)建村級供銷電商服務網(wǎng)點，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上行，快遞收發(fā)服務，其它平臺代購服務”等，所得利潤，貧困戶將分得30%。同時，旬陽供銷在線(家佳福)電子商務公司不定期對貧困戶進行電商運營知識培訓，接受最新的網(wǎng)絡運營理念。

三是購銷扶貧。按照“富硒+”模式，延伸農(nóng)戶、基地、市場主體廣泛參與的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，構建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主體與貧困戶緊密協(xié)作關系，帶動貧困戶增收致富。推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式。主要推廣綠殼蛋、臘肉干、紅苕粉條、拐棗酒、拐棗醋、小磨香油、香菇、木耳、野雞蛋等名優(yōu)產(chǎn)品。利用各種展會、全國供銷系統(tǒng)購銷網(wǎng)絡，宣傳推介我縣特色農(nóng)產(chǎn)品。推動企業(yè)以銷定產(chǎn)，帶動農(nóng)戶脫貧致富。(李文芳 曾文靜 供稿)