2017年第31期(總第一百一十七期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室      2017年4月10日

導(dǎo) 讀：

走進(jìn)“秦楚邊關(guān)”銅錢關(guān)，看脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)銳不可擋

“支部+”助推華山村脫貧步入快車道

走進(jìn)“秦楚邊關(guān)”銅錢關(guān)，看脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)銳不可擋

三春季節(jié)，當(dāng)你走進(jìn)位于“秦楚邊關(guān)”的銅錢關(guān)鎮(zhèn)，無疑會(huì)被這里濃烈的脫貧攻堅(jiān)氣氛所感染。在這片281平方公里的熱土上，若干個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”上沖鋒隊(duì)員們?cè)诮弑M全力向貧困發(fā)起凌厲攻勢(shì)，一個(gè)個(gè)“山頭”被攻克，一道道難題被破解，勢(shì)如滾滾春潮，銳不可擋。

干群齊心打好“大會(huì)戰(zhàn)”

在銅錢關(guān)鎮(zhèn)，脫貧攻堅(jiān)工作處于統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的絕對(duì)位置。每周一早的鎮(zhèn)干部例會(huì)，脫貧攻堅(jiān)毫無疑問是一周工作的重中之重;“責(zé)任清單”中首當(dāng)其沖的“主題作業(yè)”同樣是脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，還出臺(tái)了一系列督查、考核、問責(zé)等辦法、措施，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

置身于脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“準(zhǔn)軍事化”戰(zhàn)役的全鎮(zhèn)廣大黨員干部義無反顧地沖鋒陷陣，各顯其能。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，全天候巡回各村、組、戶督查督戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)地解決具體問題，既有“大將”風(fēng)范，又有“小兵”干勁;全體干部職工紛紛走出機(jī)關(guān)，奔赴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。在貧困戶家、在移民搬遷安置點(diǎn)、在道路建設(shè)及安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)等施工現(xiàn)場(chǎng)、在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的田間地頭，黨員干部忙碌的身影無處不在，他們無怨無悔地將心血和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)陣地上。

光“熱”了干部還不夠，作為脫貧攻堅(jiān)主體的貧困戶也必須“熱”起來。該鎮(zhèn)充分利用“黨建引領(lǐng)、三治融合”這一“法寶”，切實(shí)解決部分貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想，激勵(lì)他們當(dāng)好主人翁，積極奔小康。天寶寨村老秦去年“坐等”了一年，是“三治”治好了他的“病根”，今年，他早早找到幫扶干部，請(qǐng)求幫他制定發(fā)展計(jì)劃，并積極行動(dòng)起來。他深有感觸地說：我原來認(rèn)為脫貧主要靠國(guó)家給、干部幫，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。今年，我決心以自身努力為主，力爭(zhēng)當(dāng)年脫貧。

農(nóng)業(yè)合作社異軍突起

隨著脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生?！爸Р?X+貧困戶”脫貧模式就是其中的典型。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，在“X”上不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，并將貧困戶吸收為合作社社員，使他們?cè)诤献魃缋飳W(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)、獲得經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

雙河口社區(qū)在去年創(chuàng)辦“宏群生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”，發(fā)展香菇生產(chǎn)，在當(dāng)年帶動(dòng)12戶28名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新發(fā)展貧困戶社員26戶69人，這些貧困戶均可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧目標(biāo)。沙陽河村新成立的“勝順生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”瞄準(zhǔn)市場(chǎng)緊俏的“黑豬肉”大力發(fā)展黑豬養(yǎng)殖，其社員絕大部分都是貧困戶，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“貧困戶脫貧專業(yè)合作社”。

此外，旬陽金豐生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、旬陽縣德隆赤巖黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、陜西鑫綠林養(yǎng)殖專業(yè)合作社、旬陽縣周生乾生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、旬陽縣安定養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等24個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社均已組建運(yùn)營(yíng)，其他3個(gè)合作社正在籌備準(zhǔn)備之中。這些農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織無疑將在該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中顯現(xiàn)出巨大的“推力”。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展迅猛

“要想富得快，全靠產(chǎn)業(yè)帶”。始終把大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn)之一，依托專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、一村一品、一戶一策的原則，大力發(fā)展長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

以富硒無公害為根本，全力推動(dòng)桿酒、土雞、土豆干、赤巖牛、白山羊、草雜豬、竹筍、黑豬肉、豆腐干、臘肉等本地特色農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，加快品牌統(tǒng)一戰(zhàn)略。3月初，鎮(zhèn)黨委、政府還在西安召開銅錢關(guān)籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士助理脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，吸引外來資金，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。

在突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，煙草、黃姜、魔芋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了鞏固和提升，且貧困戶在其中都占有較大“份額”。特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，馬保村栽植拐棗1000畝，板栗200畝項(xiàng)目已和農(nóng)業(yè)部門做好對(duì)接，面積已落實(shí)到戶;太山廟社區(qū)已完成2000畝青竹特色林業(yè)栽植任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

脫貧攻堅(jiān)離不開項(xiàng)目建設(shè)的有效支撐。該鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，突出住房安全及水、電、路、訊、網(wǎng)、室、場(chǎng)等重點(diǎn)，以鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮所命令形式將任務(wù)細(xì)化分解到單位到人頭。

全鎮(zhèn)當(dāng)年需移民搬遷773戶，現(xiàn)已開工建設(shè)進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城集中安置570戶1492人、分散安置203戶529人。新建的7個(gè)安置點(diǎn)已完成各種資料完善、征地等前期工作，目前已全面開工建設(shè)。當(dāng)年貧困戶危房改造目前已改造完成170戶，在建8戶26人。

全鎮(zhèn)9條共計(jì)21.5公里通村水泥路已完成測(cè)繪，并已全面開工建設(shè)路基工程。同時(shí)開工在建便民橋4座，3個(gè)村活動(dòng)室主體已竣工，2個(gè)村文體、健身場(chǎng)所開工在建。引水項(xiàng)目及電網(wǎng)改造已完成設(shè)計(jì)，污水及垃圾處理、移動(dòng)基站等建設(shè)項(xiàng)目也在積極籌劃、對(duì)接之中，全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)呈突飛猛進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。(李良銀 供稿)

“支部+”助推華山村脫貧步入快車道

趙灣鎮(zhèn)華山村在脫貧攻堅(jiān)工作中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，采取“支部+公司+合作社+基地+貧困戶”模式，激發(fā)群眾參與脫貧攻堅(jiān)積極性，探索出了脫貧攻堅(jiān)的華山模式。

支部牽頭，高點(diǎn)定位脫貧規(guī)劃

華山村轄2個(gè)村民小組，共有299戶988人，有貧困戶86戶289人，分散居住在一溝兩岸，旬河、S102省道穿境而過，境內(nèi)因趙灣電站蓄水，形成天然的太極湖，當(dāng)?shù)厝罕娪中蜗蟮姆Q其為“雙龍湖”。該村位于電站淹沒區(qū)，望著電站庫區(qū)卻四季缺水，加之坡陡溝深，土地瘠薄，屬典型的貧困村。

思路決定出路。從2015年起，村黨支部一班人面對(duì)貧困局面，經(jīng)過走訪調(diào)研、外出考察，決定依托趙灣電站庫區(qū)資源，按照高山林果和烤煙、中低山時(shí)令水果和蔬菜、河道休閑觀光和垂釣，配套完成路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，著力將華山村打造成生態(tài)農(nóng)家體驗(yàn)游精品示范村，制定了《華山村2016-2017年脫貧發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移風(fēng)易俗等方面全面進(jìn)行規(guī)劃，提交黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行充分討論后，分步驟進(jìn)行實(shí)施。

看著村上的脫貧規(guī)劃和作戰(zhàn)圖，村黨支部書記胸有成竹的說：“華山村的脫貧規(guī)劃是群眾廣泛參與共同制定的，我們要抓住機(jī)遇，再苦再累也要將這張宏偉藍(lán)圖繪到底，徹底擺脫貧困局面?！闭f了算，定了干。按照規(guī)劃內(nèi)容，村黨支部進(jìn)行分工，實(shí)行村兩委成員分片包抓，牽頭包抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移風(fēng)易俗等脫貧項(xiàng)目。

多方籌資，改善基礎(chǔ)設(shè)施

在包聯(lián)單位縣政協(xié)辦公室的傾力支持下，村黨支部從群眾最期盼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2015年打通連接兩個(gè)組的1.4公里通村路，完成7公里的低壓農(nóng)網(wǎng)改造，籌資60多萬元新建村級(jí)黨群活動(dòng)中心，配套完成衛(wèi)生室、圖書室、廣播室及辦公設(shè)施，徹底結(jié)束了村上開會(huì)打游擊的歷史。

2016年是該村脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，縣政協(xié)辦積極選派第一書記駐村，成立由秘書長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì)，按照扶產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)志氣;扶技術(shù)，強(qiáng)本領(lǐng);扶產(chǎn)業(yè)，保增收;扶項(xiàng)目，促發(fā)展;扶文化，樹新風(fēng);扶隊(duì)伍，強(qiáng)班子“六扶”方法，實(shí)行月度會(huì)商機(jī)制，對(duì)群眾期盼的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面摸底。全面硬化了一組7.3公里通村水泥路，安全飲水工程已完成15公里主管網(wǎng)鋪設(shè)，正在加緊鋪設(shè)到戶管道。

2017年，規(guī)劃4.5公里環(huán)村水泥路建設(shè)正在緊張有序的建設(shè)當(dāng)中，已購置200斤刺槐種，完成11.8公里通村道路綠化，間套栽植大枇杷和櫻花大苗4500株。啟動(dòng)2017年度危房改造6戶，全面啟動(dòng)“圈廁沼”模式的居家環(huán)境改善工作。

支部+公司+合作社+基地+貧困戶，增強(qiáng)發(fā)展后勁

悄然改變的是村容村貌和居家環(huán)境，但群眾如何增收，是村黨支部關(guān)注的大事。按照高山林果和烤煙，中低山時(shí)令水果和蔬菜，河道休閑觀光和垂釣的發(fā)展思路，經(jīng)過縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的牽線搭橋，2016年5月30日，陜西省青年聯(lián)合會(huì)組織西安20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人來到華山村，成功啟動(dòng)了“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”儀式，積極與華山村結(jié)對(duì)幫扶。

在省青聯(lián)的幫助下，華山村和西安進(jìn)家等幫扶企業(yè)簽訂了綠色無公害蔬菜銷售合同，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+基地+貧困戶”發(fā)展模式，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，訂單式收購，激發(fā)了群眾參與脫貧攻堅(jiān)的熱情。2016年種植烤煙450畝，洋芋120畝，栽植紅苕150畝，旱黃瓜、南瓜、冬瓜、蘿卜等季節(jié)性蔬菜300多畝。

如何才能穩(wěn)定增加群眾收入，駐村工作隊(duì)撤走后村上怎么辦?村黨支部審時(shí)度勢(shì)，打出綠色無公害品牌戰(zhàn)略，注冊(cè)成立了華山村綠色無公害蔬菜專業(yè)合作社、“雙龍湖”庫區(qū)水面養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)貧困戶技術(shù)指導(dǎo)、銷售和省青聯(lián)的對(duì)接，讓華山村綠色無公害蔬菜走進(jìn)西安市場(chǎng)。

黨員示范，凝聚發(fā)展合力

通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“亮?xí)褡鳌?、“說論亮”道德評(píng)議的深入開展，村黨支部凝聚力明顯增強(qiáng)?！拔覀冓s上了脫貧攻堅(jiān)這個(gè)時(shí)代，自己少點(diǎn)收入，苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒啥，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富是一種機(jī)遇，千載難逢?！睒銓?shí)的語言，道出了村黨支部書記的心聲。2016年4月以來，在華山村先后召開了全縣脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、鎮(zhèn)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省青聯(lián)“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，省內(nèi)各地及全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門慕名前來參觀，“華山村的故事”在縣內(nèi)外廣為傳播，廣大群眾用勤勞的雙手挺直了腰桿子。

村看村，戶看戶，群眾看黨員和干部。華山村33名黨員堅(jiān)持在平凡的崗位，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，力所能及地發(fā)揮模范帶頭作用。一組老黨員宋興本，在本次通村路拓寬改造建設(shè)中，需要征用他家近3畝好地，他不僅自己全力支持，還積極做好其他群眾的思想工作，確保了工程建設(shè)一路暢通。二組老黨員柯尊貴，堅(jiān)持每天收聽“兩學(xué)一做”手機(jī)報(bào)，廣泛宣傳黨的政策和時(shí)政信息;老黨員劉厚恩，堅(jiān)持義務(wù)清掃村上道路，傳遞了正能量。

通過改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施造血式扶貧，幫助困難群眾樹立了信心，激發(fā)了發(fā)家致富的積極性。如今打開“脫貧攻堅(jiān)在華山”微信群，看到群眾為村上發(fā)展建言獻(xiàn)策多了，理解村干部、駐村工作對(duì)人多了，返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人多了;村上的閑逛人少了，撂荒的土地少了，扯皮鬧事的事少了。

在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這些悄然發(fā)生的變化，將更加有效的激發(fā)貧困戶內(nèi)生力量，積極主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)。(楊官賢供稿)