2017年第16期(總第一百零二期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室        2017年3月16日

導 讀：

“支部聯(lián)建”讓落駕村的黨旗紅起來

主體幫帶 政策撬動 全力打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)

“支部聯(lián)建”讓落駕村的黨旗紅起來

近日，小河鎮(zhèn)落駕村20余名黨員先鋒隊隊員率先垂范，與群眾一起到“宴駕山”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)開展義務栽植貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目——冬桃樹苗，共栽植40畝，3600余株。

該村是縣委宣傳部聯(lián)系的村，宣傳部支部和落駕村支部喜結(jié)良緣，采用支部聯(lián)建、黨建 +X+貧困戶的方式，在“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動中，以黨建為引領，助推脫貧攻堅。

黨旗飄揚在服務群眾的最前沿

落駕村集中安置點建設現(xiàn)場機械轟鳴，工人忙碌揮汗如雨。大干快干50天要讓40戶貧困戶房屋主體竣工，七月底全部實現(xiàn)50戶安置戶入住新居。這是鎮(zhèn)黨委政府的要求，也是該村必須保質(zhì)保量完成的任務。

施工現(xiàn)場有糾紛，黨員干部、“五人小組”現(xiàn)場調(diào)解，堅決不影響工程進度;群眾辦事，村支部便民服務大廳有人值守;貧困群眾有難題，黨員干部入村逐戶隨時走訪掌握了解，合理要求想著法子解決，縣委宣傳部對接相關部門，全力以赴做好各種保障。

按照縣委及鎮(zhèn)黨委要求，該村全面實行村干部、駐村干部、縣派第一書記工作日集中辦公、輪流值班和坐班服務，把沖刺脫貧攻堅等重點事項在村上統(tǒng)一集中辦理，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，確保打贏2017脫貧攻堅仗。

黨員先鋒隊讓全村黨員動起來

在縣委宣傳部支部指導下，落駕村充分發(fā)揮全村黨員在脫貧攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，成立“落駕村黨員先鋒隊”，隊員由全體黨員組成。

“先鋒隊”的主要任務是帶頭加強政治理論及脫貧攻堅政策知識學習;帶頭比學趕超，爭創(chuàng)佳績;帶頭嚴于律己，遵紀守法;帶頭完成急、難、險、重、新任務和社會公益活動，引導全村群眾爭當踐行社會主義核心價值觀的模范;每名黨員先鋒隊員聯(lián)系3至4戶貧困戶，每月不得少于兩次與聯(lián)系的貧困戶交流談心，講解政策法規(guī)，引導樹立脫貧致富信心，幫助解決力所能及的困難問題。

同時，村黨支部開展月評先進、季評標兵、年評模范活動，樹立身邊典型，對特別優(yōu)秀、作出重大貢獻的模范黨員將開展“先進事跡說”活動，加大宣傳推介力度，讓榜樣受尊重、有地位、有榮譽，也讓全村黨員學有榜樣、做有方向。

支部聯(lián)建讓黨旗紅起來

縣委宣傳部和落駕村支部聯(lián)建以來，面對脫貧攻堅資金的短缺，采取問單位籌一點、讓職工捐一點、配套上要一點的辦法，各方籌資資金17萬元，用于落駕村村級衛(wèi)生室建設，垃圾場建設和貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持。在資金撬動下，投資5萬元為落駕村衛(wèi)生室新添了設備，投資10萬元建成了一個可以使用20年的垃圾場，投資2萬元撬動了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在資金帶動下，小落路開工建設，安全飲水全面完成，移民安置點順利推進。

黨員和黨員，黨員和貧困戶，干部和貧困戶結(jié)成對子，要求幫扶干部兩周入戶一次，為貧困戶解決實際困難。在各方努力下，30萬的飲水工程已經(jīng)竣工，小洛水泥路已經(jīng)開工建設，集中安置點開工并完成六家不安全住房建設，可一次性解決50戶不安全住房，幫助76戶貧困戶爭取貼息貸款300萬元、完成危房改造9座，與企業(yè)和農(nóng)戶牽線搭橋成立合作社5個，新培育貧困戶發(fā)展豬苓、水百合和高山蔬菜60戶70余畝，聯(lián)系務工崗位15個，有效組織勞務輸出44人，利用農(nóng)超對接新模式、互聯(lián)網(wǎng)+思維和空店用嘴扶貧新思路，用活招，掙活錢，為農(nóng)戶增收打通了路徑，為全村76戶貧困戶實現(xiàn)脫貧目標增添信心。(賈經(jīng)博 供稿)

主體幫帶政策撬動 全力打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)

2017年，縣農(nóng)林科技局以農(nóng)業(yè)抓主體、林業(yè)抓特色、科技抓服務為主線，以項目為驅(qū)動，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展在前、政策撬動在后、貧困戶緊跟發(fā)展，以“啃硬骨頭”般的毅力，全力打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。重點抓實六個方面的工作：

一是抓實產(chǎn)業(yè)布局。圍繞當年脫貧的60個村逐村開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，立足村情實際、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，科學制定到村到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。采取“一村一(兩)品”“ 一戶兩(三)業(yè)”的模式，因地制宜、長短結(jié)合、“造血”發(fā)展，形成當年脫貧有項目、長效增收有產(chǎn)業(yè)的格局。即穩(wěn)中有增地抓好糧油、畜禽、魔芋等當年見效產(chǎn)業(yè);集中精力地抓實拐棗、油用牡丹等長效產(chǎn)業(yè)，落實“建管并重”措施。通過精準施策，力爭每個貧困村、貧困戶有2至3個家庭增收的主導產(chǎn)業(yè)。

二是整活項目資源。進一步整合項目、整活資金，把有限的產(chǎn)業(yè)扶貧、退耕還林、生態(tài)扶貧、主體培育、園區(qū)建設等項目向鎮(zhèn)村基礎好、群眾意愿高、帶動作用強的貧困村和主體傾斜、集中，引領貧困戶，還惠予民，以項目驅(qū)動拉動產(chǎn)業(yè)扶貧。

三是加強科技服務。實行科技特派員制度，組建60支科技服務攻堅隊，為當年脫貧的貧困村分別落實科技服務力量。通過因地制宜、因村因戶制定規(guī)劃，集中培訓、現(xiàn)場指導、咨詢服務等多種方式，全覆蓋做好技術培訓，確保建檔立卡的每個貧困戶掌握1—2門產(chǎn)業(yè)實用技術。

四是做強經(jīng)營主體。采取市場導向、政策引導、綜合施策的措施，在貧困村重點扶持命名、培育壯大一批實力強、成長性好、競爭優(yōu)勢明顯、示范帶動能力突出、與貧困戶聯(lián)結(jié)緊密的新型主體，監(jiān)管建立貧困戶幫帶扶持機制。破解主體幫帶瓶頸，推行“借棚(苗)還菜”“借棒還菇”“借崽還羊”“借雞還蛋”等借還幫帶模式，培植典型，切實做實做好產(chǎn)業(yè)扶貧。

五是突出龍頭帶動。按照縣上抓加工、部門抓示范、各鎮(zhèn)抓基地的分工機制，堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一批龍頭帶動、一批園區(qū)引領、一批基地支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。依托縣內(nèi)資源優(yōu)勢，圍繞畜牧、魔芋、拐棗、油用牡丹等重點產(chǎn)業(yè)，進一步做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快推進弘遠油用牡丹項目、旬陽國際拐棗研究中心建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做響富硒品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)業(yè)附加值，穩(wěn)定、持續(xù)增加貧困戶收益。

六是創(chuàng)新帶動機制。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，大力推廣“新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體+貧困村(戶)”的產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式，把經(jīng)營主體帶動貧困戶的數(shù)量與效果作為項目申報的硬性前置條件，支持各類主體通過組織吸納貧困戶入股、貧困戶就業(yè)，建立與貧困戶利益共享、風險共擔的聯(lián)合機制，構(gòu)建起“窮人跟能人、能人跟項目、項目跟市場、市場融資本”的產(chǎn)業(yè)脫貧新機制。今年，該局將集中打造10個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，形成有效益、能復制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。(縣農(nóng)林科技局 供稿)