2016年，旬陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)察局脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)神河鎮(zhèn)黑溝村，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)施策，整村推進(jìn)，問(wèn)題倒逼，奮力為貧困戶(hù)脫“窮帽”。贏得脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀單位、駐村幫扶先進(jìn)工作隊(duì)殊榮，1名科級(jí)干部和3名包幫干部榜上有名，脫貧攻堅(jiān)工作榮獲“大滿(mǎn)貫”。

統(tǒng)籌安排 營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)氛圍

搭建機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排部署。年初，委局成立了機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定2名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的干部、選派1名“第一書(shū)記”，3人組成脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，建立了單位聯(lián)村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)組、干部包戶(hù)責(zé)任制。統(tǒng)籌安排，層層夯實(shí)責(zé)任。注重銜接，營(yíng)造宣傳氛圍。多次組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議，聯(lián)合神河鎮(zhèn)、縣民政局和電力局召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì);印發(fā)各類(lèi)宣傳資料和表冊(cè)1200份，強(qiáng)化了優(yōu)惠政策宣傳。為黑溝村爭(zhēng)取5000元刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)12幅，全年撰寫(xiě)宣傳稿件25篇，其中市級(jí)以上15篇，脫貧攻堅(jiān)在旬陽(yáng)微信5篇，快報(bào)8篇;編寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)7期，積極宣傳優(yōu)惠政策、樹(shù)立典型和模范，鼓勵(lì)干部齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)。

精準(zhǔn)施策 結(jié)親幫扶落實(shí)“六保障”

摸清底子，完善檔案資料。委局派出45名包幫干部，聯(lián)合鎮(zhèn)、村12名黨員干部，共同包幫神河鎮(zhèn)黑溝村194戶(hù)貧困戶(hù)，摸清底子，分類(lèi)建檔立卡，指導(dǎo)黑溝村二維碼錄入，卡、表、冊(cè)及時(shí)匯總和上報(bào)，完善了檔案資料，制作精準(zhǔn)脫貧工作手冊(cè)，指導(dǎo)制定了《黑溝村三年(2016—2018)脫貧規(guī)劃》和《黑溝村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》。 精準(zhǔn)識(shí)別，結(jié)親幫扶落實(shí)“六保障”。指導(dǎo)村上精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，準(zhǔn)確掌握戶(hù)上住房、收入、教育、設(shè)施、醫(yī)療、養(yǎng)老等“六保障”狀況，了解家庭成員情況，對(duì)現(xiàn)狀集體研判，征求戶(hù)上意愿精準(zhǔn)施策。采用“支部+企業(yè)+貧困戶(hù)”的扶貧模式，實(shí)施“一組一品，一戶(hù)一策”， 全村煙草、黃姜、林果、其他經(jīng)濟(jì)作物 “四個(gè)一千畝”的產(chǎn)業(yè)格局已初步形成。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村發(fā)放貼息貸款60余戶(hù)250多萬(wàn)元;發(fā)展煙草863畝，實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)值1千萬(wàn);解決不安全住房37戶(hù)，其中新建16戶(hù)，加固修繕5戶(hù)，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)6戶(hù)，交鑰匙工程10戶(hù);扶持100多戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助款5萬(wàn)余元。

整村推進(jìn) 扶貧基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋

籌措資金辦實(shí)事。委局機(jī)關(guān)協(xié)同神河鎮(zhèn)籌措5萬(wàn)元改造了黑溝村黨群服務(wù)中心，添置廚房設(shè)備;捐贈(zèng)2臺(tái)電腦，改善辦公設(shè)施;為村委會(huì)活動(dòng)室爭(zhēng)取價(jià)值2萬(wàn)元左右的體育器材安裝到位。整村推進(jìn)幫扶，基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。全力為黑溝村打開(kāi)“綠色通道”，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施已列入脫貧規(guī)劃，落實(shí)設(shè)施保障。全村農(nóng)網(wǎng)改造6.5公里竣工;余家灣至神河街道的道路拓寬改造工程5.5公里、一組3.5公里連戶(hù)水泥路工程竣工;光伏發(fā)電工程已啟動(dòng);二組5公里通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目、投資34萬(wàn)元唐家院子到周家院子3.4公里連戶(hù)路建設(shè)項(xiàng)目，一并納入了縣上大盤(pán)子;二、三組7公里支線示范路拓寬提檔升級(jí)工程接近尾聲，三組八方院子至魯家溝1.5公里連戶(hù)路建設(shè)正在施工;20萬(wàn)村委會(huì)活動(dòng)室便民橋工程啟動(dòng);32.5公里飲水工程已納入縣水利局項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃解決村上10處400多戶(hù)吃水難問(wèn)題;二組1公里的網(wǎng)改項(xiàng)目，增加1臺(tái)變壓器，解決250戶(hù)800人通訊網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

問(wèn)題倒逼 嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)健全完善制度、拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，跟蹤督辦等措施，實(shí)行問(wèn)題倒逼，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。出臺(tái)相關(guān)政策。出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)工作“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，制定了《旬陽(yáng)縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作暫行辦法》《旬陽(yáng)縣2016年度基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》等系列文件，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，實(shí)施百村巡察，全面掃描169個(gè)貧困村，對(duì)15個(gè)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)巡察。全面跟蹤督察。開(kāi)展明察暗訪，隨機(jī)抽查與暗訪檢查相結(jié)合，對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作全面跟蹤督察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)督查督辦單，通報(bào)任務(wù)完成情況，明確整改時(shí)限，保證整改質(zhì)量，緊密配合脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收工作。嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。對(duì)于扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)，確保在3個(gè)工作日內(nèi)完成受理、閱信、處置。定期通報(bào)各單位要結(jié)果件辦理情況，突出問(wèn)責(zé)問(wèn)效，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)工作中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。2016年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展督查208次，約談179人;處置脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)問(wèn)題線索52件，初核49件，立案34件;給予黨政紀(jì)處分51人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，移送司法機(jī)關(guān)2人。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不力的10名黨員干部實(shí)施問(wèn)責(zé)，其中給予黨政紀(jì)處分7人，誡勉談話(huà)3人。通報(bào)批評(píng)8個(gè)單位。