2017年第11期(總第九十七期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室      2017年2月28日

導(dǎo) 讀：

支部搭臺 “X”唱戲 貧困戶摘帽

支部搭臺 “X”唱戲 貧困戶摘帽

甘溪鎮(zhèn)堅持把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，鎮(zhèn)黨委針對各村實際，分類施策、因村因戶，積極探索“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧新模式，最大限度地激發(fā)和調(diào)動全社會各領(lǐng)域、各經(jīng)濟組織在推進脫貧攻堅中的重要作用，全力確保全鎮(zhèn)建檔立卡的8個貧困村，814戶2167人如期實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。

建強支部隊伍。“給錢給物，不如建個好支部”，抓黨建促脫貧，建強村級班子是關(guān)鍵。一是結(jié)合村“兩委”換屆選舉，大力選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜诉M入村級班子，發(fā)揮村級班子的政治引領(lǐng)和帶頭帶富作用。二是結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，2016年度投資165萬元，建成劉家院村、桂花樹村、張家河村三所全新村級活動室，全面落實“清零”行動，將脫貧攻堅與基層黨組織建設(shè)“雙推進”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是縣鎮(zhèn)共選派8名機關(guān)優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧村“第一書記”，圍繞建強基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平、揚正氣樹新風(fēng)五項工作職責(zé)，按照精準(zhǔn)扶貧的部署和要求，強化機關(guān)黨組織與脫貧村黨組織間的互聯(lián)互通，迅速把黨建工作與脫貧攻堅有機結(jié)合，采用“下沉式服務(wù)”把黨組織建成脫貧致富的“橋頭堡”。

加大“X”創(chuàng)新力度。各村黨支部從本村實際出發(fā)，積極發(fā)揮引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，通過引進公司、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、成立合作社與“X”負(fù)責(zé)人“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)支部搭臺、企業(yè)唱戲、合作社壯大、貧困戶摘帽。全鎮(zhèn)先后成立了仕翔生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、旬陽縣至誠勞務(wù)派遣有限公司、陜西紅太陽新能源光電科技有限公司等17個“X”載體。

一是推行“黨支部+合作社+貧困戶”，帶動致富。對各村支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進行全方位調(diào)研，深入挖掘烤煙、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)的增長潛力。各村支部牽頭組織黨員骨干、科技專業(yè)人才、致富能人成立專業(yè)合作社，結(jié)對幫扶貧困戶實施產(chǎn)業(yè)項目。借助成立合作社，幫助貧困戶做好土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約化連片種植。村干部立下責(zé)任狀，致富帶頭人簽自愿書，積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，為貧困戶提供從種到收的“保姆式”技術(shù)保障服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)在支部引領(lǐng)下已成立9家產(chǎn)業(yè)合作社，帶動276戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二是推行“黨支部+現(xiàn)代園區(qū)+貧困戶”，扶持致富。定期開辦脫貧攻堅職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為低收入農(nóng)戶無償提供就業(yè)信息，有針對性地免費為低收入勞力進行培訓(xùn)。堅持緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，以促進貧困戶持續(xù)增收為重點，召開貧困戶與種植園區(qū)負(fù)責(zé)人座談會。會上對種植、養(yǎng)殖貧困戶進行分類，以支部為紐帶，組織園區(qū)負(fù)責(zé)人與貧困戶進行結(jié)對，園區(qū)負(fù)責(zé)人從專業(yè)技術(shù)、資金投入、產(chǎn)品銷售上給予貧困戶支持，指導(dǎo)貧困戶搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)企共贏。全鎮(zhèn)在支部引領(lǐng)下已成立2家現(xiàn)代園區(qū)，帶動60戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

三是推行“黨支部+鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”，轉(zhuǎn)型致富。以村為依托，以民為主體，把推進鄉(xiāng)村旅游作為主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，尋求農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的切入點和突破口。圍繞天然太極湖自然資源優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧機制，將鄉(xiāng)村旅游綠水青山化為群眾脫貧致富的金山銀山。目前已完成天然太極湖可行性論證報告、策劃、畫冊設(shè)計，犀牛亭、太極塔和8.6公里環(huán)山路正在建設(shè)之中。圍繞“吃、住、游”，新培育梯巖村、劉家院村農(nóng)家樂各一戶，推出柴火灶、冷水魚、豬蹄煲、吊罐等特色美食，吸引游客由匆匆過客變?yōu)闇粜蓍e。同時，天然太極湖富硒土特產(chǎn)專營店的開張營業(yè)，加速了農(nóng)產(chǎn)品進城，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收致富的渠道，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游的打造可帶動95戶貧困戶增收。

四是推行“黨支部+企業(yè)+貧困戶”，引資致富。各黨支部充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的外圍發(fā)展環(huán)境，為貧困戶爭取資金扶持、就業(yè)崗位、組織引導(dǎo)貧困戶與企業(yè)結(jié)盟，激發(fā)農(nóng)戶自身發(fā)展活力，讓貧困戶在脫貧攻堅的道路上有技可學(xué)、有樣可參，確保貧困戶在家門口就能賺錢能增收。2016年12月全縣首個100千伏安的光伏發(fā)電站正式在劉家院村并網(wǎng)發(fā)電，該企業(yè)吸納10戶貧困戶入股，企業(yè)與貧困戶各出資50%，合計投資85萬，由公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，收益五五分成，貧困戶每年可分紅1萬余元，實現(xiàn)“企業(yè)+貧困戶”抱團發(fā)展，真正達到共同致富。

在鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動下，“支部+X+合作社”模式已經(jīng)在甘溪鎮(zhèn)推而廣之，基層黨建工作與脫貧攻堅的深度融合，充分體現(xiàn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2017年該鎮(zhèn)將不斷擴大“X”覆蓋范圍，創(chuàng)新更多“X”模式，讓貧困戶在黨組織的引領(lǐng)下形成“多富幫一窮，想窮不得窮”的正向效應(yīng)，保障貧困戶持續(xù)穩(wěn)步增收。(蔚道平 供稿)