2017年第8期(總第九十四期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室     2017年2月16日

導(dǎo) 讀：

縣委梁書記和政府陳縣長關(guān)于2017年脫貧攻堅工作講話摘要

編者按：2月13日，中共旬陽縣第十五屆委員會第二次全體會議召開?？h委書記梁濤、縣政府縣長陳紅星分別作了題為《奮力追趕超越，全面爭先創(chuàng)優(yōu)，以陜西強縣建設(shè)新成效迎接黨的十九大勝利召開》和《緊盯目標(biāo)，快干巧干，奮力加快追趕超越步伐》的講話。2月16日，縣政府縣長陳紅星在旬陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議上作《政府工作報告》。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志就脫貧攻堅工作進行了強調(diào)，其中縣委梁書記講話中用616個字的篇幅充分闡述了脫貧攻堅工作的重要性;縣長陳紅星在講話及政府工作報告中用近3000字的篇幅指出了脫貧攻堅工作的艱巨任務(wù)。現(xiàn)予以摘錄刊發(fā)，請各級各部門對照講話要求，認(rèn)真抓好工作落實。

縣委書記梁濤在《奮力追趕超越，全面爭先創(chuàng)優(yōu)，以陜西強縣建設(shè)新成效迎接黨的十九大勝利召開》講話中要求：“堅決打好脫貧攻堅仗。必須把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，要以‘全面決戰(zhàn)貧困、沖刺年度任務(wù)’作為工作部署，精準(zhǔn)聚焦、綜合施策，舉全縣之力、集各方之智，集中攻堅。要聚焦靶向精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊圍繞‘兩不愁、三保障’目標(biāo)，全面落實扶持對象精準(zhǔn)、扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)‘六個精準(zhǔn)’要求，堅持因人因戶因地施策，精心配置資源，實施靶向治療，實現(xiàn)‘漫灌’向‘滴灌’轉(zhuǎn)變。要扭住重點持續(xù)用力。全面落實‘四個切實’和‘七個一批’要求，確保2017年60個貧困村，建檔立卡2.97萬貧困人口脫貧摘帽。緊盯生產(chǎn)生活條件改善，強力推動住房、道路、電力、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，全面推行‘支部+X+貧困戶’扶貧新模式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)。扎實推進移民搬遷，加強集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，完成移民(脫貧)搬遷9184戶24701人。繼續(xù)深入開展聚焦脫貧攻堅道德評議活動，把激發(fā)貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動力作為脫貧攻堅的重要任務(wù)，牢固樹立不等不靠、自強不息、艱苦奮斗的思想，有效調(diào)動群眾興家致富積極性，確保貧困群眾穩(wěn)步脫貧。要夯實責(zé)任全力推進。強化‘三包三定’責(zé)任，嚴(yán)格落實各級責(zé)任及責(zé)任清單，做到不脫貧、不脫鉤，不拔窮根、不撤隊伍;從嚴(yán)執(zhí)行考核督查和獎懲問責(zé)，旗幟鮮明地重獎先進、問責(zé)落后。廣泛動員社會力量參與扶貧，用萬眾一心的強大合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”

縣政府縣長陳紅星在《緊盯目標(biāo)，快干巧干，奮力加快追趕超越步伐》講話中指出：“要抓準(zhǔn)扶貧脫貧，準(zhǔn)，就是要精準(zhǔn)施策，以準(zhǔn)為標(biāo)，有的放矢。要認(rèn)真總結(jié)提煉去年工作經(jīng)驗，堅持兩輪驅(qū)動，一手抓貧困群眾觀念轉(zhuǎn)變、自我脫貧能力培養(yǎng)，一手抓脫貧產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保全面完成年度脫貧任務(wù)。要建立農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會、金融機構(gòu)包聯(lián)貧困戶工作機制，帶動貧困群眾增收致富。”

縣政府縣長陳紅星在2017年《政府工作報告》中強調(diào)：“以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，打贏精準(zhǔn)扶貧推進戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、把貧困群眾作為最牽掛的親人，精準(zhǔn)實施脫貧救困舉措，全面完成60個貧困村、2.97萬貧困人口脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)脫貧措施。深入研究中省脫貧政策和貧困群眾的實際需求，堅持物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙輪驅(qū)動，一手抓貧困群眾觀念轉(zhuǎn)變、自我脫貧能力培養(yǎng)，一手抓脫貧產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，讓一系列‘真金白銀’的政策利好加快轉(zhuǎn)化為打贏精準(zhǔn)扶貧推進戰(zhàn)的‘武器糧草’。全面推廣‘支部+X+貧困戶’精準(zhǔn)扶貧模式，突出增收產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障三大重點，抓好特色產(chǎn)業(yè)培育、公共配套完善和移民搬遷等工作，因村因戶因人制定計劃，集中各方力量強力推進，使每個脫貧村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社、每個貧困戶都有致富門路和安全住房。

壓實脫貧責(zé)任。完善‘三包三定’方案，細化壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村、干部職工包戶的幫扶責(zé)任和各鎮(zhèn)村、第一書記、貧困戶的主體責(zé)任，做到‘責(zé)任要落實、政策要落地、群眾要動員’，層層簽訂責(zé)任書，明確各項工作的時間節(jié)點和推進措施，形成分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到項、合力攻堅的責(zé)任體系。

健全脫貧機制。建立示范帶動機制，以城關(guān)鎮(zhèn)李家臺、段家河鎮(zhèn)薛家灣等6個村(社區(qū))為重點，集中精力打造一批資源+產(chǎn)業(yè)、旅游+產(chǎn)業(yè)等具有示范效應(yīng)的統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展試點村(社區(qū))，引領(lǐng)全縣脫貧攻堅工作;建立‘三三一’帶動機制，通過選準(zhǔn)一項產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭、建立一套利益分配辦法，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和工業(yè)企業(yè)帶動一般貧困人口脫貧;建立農(nóng)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會、金融機構(gòu)包聯(lián)貧困戶工作機制，發(fā)揮先脫貧典型傳幫帶作用，帶領(lǐng)貧困群眾共同致富。完善涉農(nóng)資金整合監(jiān)管機制，加大涉農(nóng)項目、金融信貸、社會幫扶、對口援建等資金整合監(jiān)管力度，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。健全協(xié)作扶貧機制，積極爭取對口扶持單位支援，推動產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、資金支持。嚴(yán)格督查考核機制，圍繞脫貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、資金投入、扶貧責(zé)任、日常管理等指標(biāo)落實情況，抓好督查落實和考核問效。建立動態(tài)監(jiān)測機制，對穩(wěn)定達標(biāo)的脫貧對象要及時退出，新增貧困人口要及時納入系統(tǒng)。”(摘編 高歡)