2017年第7期(總第九十三期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室      2017年2月14日

導 讀：

石板溝村削“山”記

讓貧困戶看到實實在在的變化

石板溝村削“山”記

2月7日，正月十一，飛舞的雪花悄然飄落在秦嶺腹地的桐木鎮(zhèn)石板溝村。村民方孝義一邊感慨“瑞雪兆豐年”一邊說：“這兩年日子越過越輕松，都是因為壓在身上的‘大山’被削掉了。”

石板溝村建在半山腰，群山環(huán)抱。但“此山非彼山”，方孝義所說的“大山”，指的是曾經沉重的人情份子錢。本就不算富裕的村民，一年得隨出去一兩萬元，而當過村干部、大事小事都得參加的方孝義，更是被各類份子錢壓得喘不過氣。2014年，方孝義就隨出去4萬多元，因為實在拿不出錢，他還向鎮(zhèn)干部借了1萬元。“但我還不算最夸張的，還有人貸款隨禮，甚至把要交納新合療的參保錢都拿出來送禮，說是病可以緩幾天治，禮錢不送太‘難看’。”

讓記者沒想到，一個小小的石板溝村，曾經的份子錢名目竟有十四五項。“紅白喜事要辦，娃娃滿月、上大學要辦，買新車要辦，33歲、36歲、48歲、60歲的生日都要大辦，蓋個房子還要辦動土、封頂、喬遷三次……一年下來光我們村就要辦100多場。”方孝義說，“后來一聽到村里有人放鞭炮，我就害怕，覺得錢包又捂不住了。”

不少常年在外打工的村民，一年賺的錢一多半都投進了人情往來里，生活根本無力改善。村黨支部書記劉琦說：“可辦事收禮的事主也不好過啊!紅包、煙酒、菜品的標準水漲船高，為了講排場，有人結婚租豪車、請樂隊，給幫忙的人發(fā)紅包。幾十桌宴席，每桌都是八涼八熱四個湯，雜七雜八算下來得花五六萬元，為此欠一屁股賬的事主不在少數。”

就這樣，石板溝村深陷在“忙過事忙隨份子錢”的怪圈里，每一個家庭都苦不堪言。一定要削“山”!村“兩委”班子暗下決心。2015年初，村“兩委”給每一戶村民都下發(fā)了調查問卷，村民們一致選出“過事”和“隨份子”，作為急需解決的問題。

從2015年9月起，該村正式成立了紅白喜事管理委員會，制定了相應的村民自治合約，每一戶村民都自愿在合約上簽了字。只有“家人亡故、家庭成員結婚、新房建成喬遷”這3種事項，才能申請擺酒席。“直系親屬隨禮禮金不得超過200元，朋客隨禮禮金不能超過100元;過事設宴的各項開支必須控制在2萬元之內……”這些要求被納入石板溝村村民自治章程。

“多年的人情往來突然停了，有的人份子錢送出去的多收回來的少，就不愿意執(zhí)行。”村紅白喜事管理委員會主任劉西峰說，“這首先要黨員干部帶好頭，給村民做出表率。”

村支書劉琦以身作則。兒子結婚時，沒有婚車、沒搞婚慶，迎親隊伍全程步行1個多小時，辦了場“綠色”婚禮。在表率力量的作用下，份子錢“大山”終于松動，而隨著我縣為推進“移風易俗”一系列工作的逐步開展，石板溝村“削山工程”的成效也開始顯現。

從2015年9月至今，整個村只“過事”了32次，每一次怎么辦、花多錢都清清楚楚地記錄了下來。“與沒改革前每年上百場相比，能給村里省下上百萬元。”方孝義告訴記者，“這兩年的人情往來再也沒超過1萬元，省下的錢都用來購置設備、擴大種植規(guī)模，錢現在才算是花在了‘刀刃上’。”

群眾的負擔減輕了，致富路上才能跑得更有勁，2016年又有9戶貧困戶順利脫貧。在削除份子錢“大山”的同時，村民也在籌劃，如何把周邊真正的大山開發(fā)成創(chuàng)造效益的“金山銀山”。

“過年期間我們又開了場‘群英會’，讓村里的能人群策群力、出謀劃策，看看下一步村子里的經濟怎么搞，怎么才能讓大家盡快致富。村‘兩委’決定，新一年發(fā)展雙季油料種植，發(fā)展林下養(yǎng)殖，還可以搞旅游觀光、農家樂，養(yǎng)蜂采蜜也能帶來不錯的經濟效益……”

談起石板溝村的未來，劉琦充滿了期待。(薛天 張軍 供稿)

讓貧困戶看到實實在在的變化

“新房子蓋得漂亮啊，日子過好了!”“這多虧扶貧干部和鄉(xiāng)親幫忙!”搬遷住進新房的金寨鎮(zhèn)觀音堂村郭明智，面對親友的稱贊由衷地說。

在該村，最近一個多月搬進新房的就有10戶家庭。村黨支部書記樂榮田提及去年全村的精準扶貧工作情況如數家珍：“還有吳德根、郭道軍等33戶貧困戶，不僅都有了新房，同時通過發(fā)展烤煙、魔芋、畜牧等產業(yè)，家庭經濟收入也都超過了全村的人均收入水平，當年全部實現脫貧。”

金寨鎮(zhèn)觀音堂村位于巴山深處，山大溝深，最高海拔達1437米，是全鎮(zhèn)有名的貧困村。去年該村貧困戶的房屋改造和新建任務35戶，占全鎮(zhèn)此項任務的三分之一，面對時間緊、任務重、困難多等諸多實際情況，包抓該村的縣總工會扶貧工作隊和村兩委會班子團隊有擔子，人人有任務，責任明晰，逐戶上門了解情況、謀劃貧困戶房屋新建或維修改造措施，從幫助選址、辦理用地手續(xù)、籌措資金、協調勞力、施工設計、準備材料到施工管理等方面事無巨細。“很多需要戶主辦理的事情，因為他們的文化知識有限，為了早日解決問題，都是我們扶貧隊和村上的干部代理或者帶領他們一起跑路去辦理。”擔任該村第一書記的縣總工會干部李學智說。

“徐德峰新房明日封頂，一切準備工作就緒”“陳新貴房屋改造已經全部完工”，筆者被拉入該村扶貧隊建立的精準扶貧工作微信群后，手機經常響個不停。微信群反映的情況只是工作的一個側面，很多干部做了扎實細致工作卻不愿意在群里表功。村民樂榮田舉例說，縣總工會主席梁平一年時間去了他們村七八次，且大多時候都是在周末時間去的，解決了村里扶貧工作中的很多實際問題;農忙時間，縣總工會機關的全體干部到村里幫助貧困戶收割莊稼，指導發(fā)展時令經濟項目。

走進該村小地名叫河號的溝口，村便民服務中心的樓頂上，紅旗招展，大喇叭里播放著的流行音樂在山間回響。據了解，針對山大人稀，信息閉塞，村里還在山頭制高點安裝了8個高音喇叭，除了宣講政策外，還用于農村災害預警、氣象預報、農技科普和村組工作事項通知等方面的宣傳。

事實上，該村的精準扶貧工作不僅是針對貧困戶做到了宣傳思想攻堅到位和居住條件改善到位，還做到了貧困精準識別、幫扶措施精準到位。截至2016年底，全村煙草實現收入150多萬元;產業(yè)大戶帶動貧困戶養(yǎng)豬5000多頭、種植魔芋1000多畝、天麻等中藥材500多畝，200多名貧困人口當年實現產值300多萬元;通過健康扶貧，解決了村民看病難問題，并為46人辦理了慢性病補貼手續(xù);通過金融扶貧，為貧困戶發(fā)展產業(yè)發(fā)放貼息貸款32萬元;以“技能培訓”為載體，開展教育扶貧，培訓農民工100多人，通過扶貧助學、計生助學、工會金秋助學等方式，對7名考上大學的困難家庭學子共計幫助2.5萬元;改造通組公路5公里，硬化金沙公路5公里;改建一組人畜飲水凈化池一處，完成七組飲水工程測量設計工作。“擺在眼前的業(yè)績，讓貧困戶看到了實實在在的變化，感受到了工會干部是在用真情、出實招、使大力。”樂榮田感慨地說。(楊志勇供稿)