第83期(總第八十三期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室 2016年12月13日

導(dǎo) 讀：

第三方評估新動態(tài)

第三方評估新動態(tài)

段家河鎮(zhèn) 近日，段家河鎮(zhèn)脫貧重點村向莊村迎來了“第三方評估”驗收。此次脫貧攻堅第三方評估科學(xué)嚴謹、認真細致、環(huán)環(huán)緊扣，評估組人員嚴肅考評紀律，堅持深入基層一線，采取聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、召開座談會、入戶了解實情、面對面交流、電話詢問等方式科學(xué)進行評估，評估中不打折扣、實事求是，嚴格按照脫貧“雙七”標準，不遺漏任何環(huán)節(jié)、不回避任何問題，準確掌握第一手資料，公正評價每一項指標，真正做到了從嚴、從實，體現(xiàn)出了公開、公正、公平的考核原則。在為期兩天的評估中，評估組實地查看了向莊村39戶貧困戶的精準識別準確率、脫貧指標完成率、干部入戶幫扶率以及群眾的滿意率等，隨機抽查了2戶非貧困戶的收入現(xiàn)狀、住房情況以及是否存在識別不準等問題，全面評估了整村脫貧中的基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)和合作社運營等基本情況。

此次第三方評估是一次嚴格意義上的找查問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，評估中對于個別戶資料不匹配、收入指標不明細等問題，現(xiàn)場提出了整改意見和措施，為下一階段的脫貧攻堅工作高起點、高質(zhì)量完成奠定了扎實的基礎(chǔ)。(顏康供稿)

構(gòu)元鎮(zhèn) 近日，構(gòu)元鎮(zhèn)迎來市脫貧攻堅第三方評估驗收“大考”。第三方評估驗收組在林相村村委會聽取第一書記的工作匯報后，查閱了村級脫貧攻堅的檔案資料?？疾旖M成員通過實地查看、入戶詢問、資料查閱等方式重點考察，了解了林相村“七個一批”政策的落實情況。從當(dāng)年脫貧戶、2014和2015年脫貧戶及非貧困戶隨機抽取40戶樣本,分三個小組對比“一戶一檔”資料，入戶了解實際情況。在調(diào)查走訪過程中，林相村五組的貧困戶楊全章夫婦激動地表示了對鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的滿意：“感謝黨的好政策啊，我家兒子才30來歲，沒想到得了胃癌，幾年的時間花了十幾萬，去年人還是走了。我們老兩口年齡大了，鎮(zhèn)、村干部了解情況后給我們評了個低保，現(xiàn)在不管咋，我們老兩口吃穿是么有問題，現(xiàn)在看病有合療報銷，我們還有養(yǎng)老金、低保金，這都得感謝政府。”

本次迎驗全鎮(zhèn)高度重視，全力以赴，力爭首個脫貧“樣板村”達標達效，為圓滿打贏脫貧攻堅首戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。(高苗 王新娟 供稿)

仁河口鎮(zhèn) 近日，安康市第三方評估第十四小組進駐仁河口鎮(zhèn)方家灣村開展工作，縣委常委、紀委書記付波陪同考評調(diào)查。評估組主要詢問了貧困戶進入貧困戶的評審程序、致貧原因、享受的幫扶措施、幫扶人、幫扶工作隊隊長、安全住房、水電路配套設(shè)施等一系列問題，精確掌握貧困戶相關(guān)情況的同時，按照“雙七標準”，逐項指標進行核對，查看貧困戶各項指標是否達標。

在評估的過程中，評估組對該鎮(zhèn)幫扶干部真情幫扶、小微企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展、幫扶成效顯著等方面進行了高度評價。下一步該鎮(zhèn)將“不忘初心，繼續(xù)前行”，按照“脫貧不脫政策、幫扶不脫鉤的要求”，依托“合作社+農(nóng)戶”的模式，帶動貧困戶繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定增收。(惠德旺 楊榮莉 供稿)

甘溪鎮(zhèn) 近日，甘溪鎮(zhèn)迎來市第三方評估組第十五小組對脫貧攻堅工作成效的一次“大考”。

評估工作組通過隨機抽查、入戶走訪、查閱資料、實地查看等方式，取得第一手真實資料，避免“數(shù)字脫貧”。評估的重點內(nèi)容包括貧困村退出、貧困戶脫貧的達標情況、脫貧攻堅工作推進情況、“五個一”幫扶滿意度和幫扶措施滿意度等情況，還要對鎮(zhèn)、村、戶脫貧攻堅檔案完整性和規(guī)范性等情況進行綜合評估。

評估工作首先檢查國家標準的落實，即貧困村摘帽的核心指標是貧困發(fā)生率下降到3%以下，貧困戶脫貧的核心指標是收入超過現(xiàn)行脫貧標準(3015元以上)、實現(xiàn)“兩不愁三保障”。此外，評估考核還重點檢查省級標準，即在國家標準基礎(chǔ)上，貧困村摘帽是否實現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入、硬化道路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)。貧困戶脫貧要有安全飲水、生活用電、廣播電視是評估重要內(nèi)容。

評估驗收結(jié)束后，評估組將對評估結(jié)果進行匯總分析，做出綜合評價，作為班子考核和干部選用的重要依據(jù)。(劉正楚 供稿)

呂河鎮(zhèn) 近日，市脫貧攻堅第三方評估組第二十小組一行6人蒞臨呂河鎮(zhèn)任家灣村進行驗收評估工作，縣委常委、宣傳部長、呂河鎮(zhèn)黨委書記邱德剛?cè)膛阃?/p>

評估組在聽取工作匯報后，進村入戶走訪調(diào)查，詳細了解精準識別、精準幫扶、精準脫貧過程，駐村工作隊、第一書記知曉率等，現(xiàn)場查看貧困村項目實施情況，貧困戶住房及生產(chǎn)生活狀況，詳細詢問貧困戶養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等政策落實情況。

當(dāng)年脫貧戶劉仕長向評估組說：“鎮(zhèn)上幫扶我的干部年初幫我制定規(guī)劃，讓我知道我怎樣做才能致富，經(jīng)常到我家查看實施情況，幫我解決存在的問題，為我申報了移民搬遷補貼，并提供5萬元的貼息貸款，我現(xiàn)在房子也蓋了，給我們修通了道路，現(xiàn)在我們村組組通路，合作社給我提供養(yǎng)殖技術(shù)，并上門收購我們養(yǎng)的豬，現(xiàn)在可以和市場價格一樣了，也不愁銷路了，是鎮(zhèn)上的干部讓我對以后的生活充滿信心，我現(xiàn)在的日子過好了，感謝政府對我的關(guān)心。”敖忠英說：“我非常感謝鎮(zhèn)上的干部對我的幫助，我以前沒房住，是鎮(zhèn)上的干部幫我申請移民搬遷補貼，給我想辦法幫忙蓋好房，我在家每個月還有養(yǎng)老金、高齡補貼，兒子到西安務(wù)工，一個月工資都有3千多塊，我要感謝共產(chǎn)黨的好政策、感謝包幫我的干部。”

評估結(jié)束當(dāng)天組織召開了評估結(jié)果反饋會，會上充分肯定了呂河鎮(zhèn)任家灣村脫貧攻堅工作，同時客觀公正的指出了存在的問題，一是農(nóng)網(wǎng)改造進度慢;二是移動寬帶建設(shè)進度慢;三是一戶一檔資料邏輯性欠缺，相關(guān)扶持政策印證資料不全面。(李道廣陳建斌 供稿)

關(guān)口鎮(zhèn) 市脫貧攻堅第三方評估組第八小組日前對關(guān)口鎮(zhèn)當(dāng)年脫貧摘帽的蒿塔村、鋪溝村進行了實地評估。

評估組一行按照“聽取工作匯報、抽樣入戶調(diào)查、查看內(nèi)業(yè)資料、綜合分析評估”方式對當(dāng)年脫貧村和脫貧戶進行了認真細致檢查。在隨機抽取的35戶貧困戶入戶走訪中，重點詢問了六個方面的問題。一是貧困戶精準識別的程序是否到位、評出的貧困戶是否準確;二是貧困戶致貧原因與一戶一檔標注是否一致;三是了解幫扶措施是否知曉，重點是長效收入是否已有保障;四是對第一書記是否滿意，對駐村工作隊是否滿意，對鎮(zhèn)村干部是否滿意;五是了解安全飲水困難是否已解決;六是村上是否成立了專業(yè)合作社，貧困戶入社帶動作用是否明顯。在隨機抽取的5戶非貧困戶入戶走訪中，重點了解了貧困戶識別是否精準、脫貧攻堅政策是否宣傳到位、村上的變化是否明顯。

對村脫貧，評估中重點查看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對全鎮(zhèn)當(dāng)年鋪設(shè)24.4公里水泥路、建設(shè)5個村內(nèi)集中安置點、建設(shè)張家河和蒿塔交鑰匙安置房工程、完成全部的安全飲水任務(wù)給予了肯定;在鋪溝村村內(nèi)集中安置點與入住的貧困戶進行了面對面溝通，當(dāng)聽說部分特困戶不花一分錢就住進了設(shè)施齊全的50平方米磚混房時，評估組對我縣解決住房的脫貧政策給予了贊揚;在蒿塔村和鋪溝村衛(wèi)生室，評估中詳細詢問了坐診醫(yī)生合作醫(yī)療報銷比例和公眾健康預(yù)防工作。

評估組對2個脫貧村的聯(lián)村單位工作給予了肯定。在入戶入村實地走訪和問卷調(diào)查結(jié)束后，對鎮(zhèn)黨委政府實事求是地反饋了意見和建議，一是要求各項硬件工作要迅速收口，全面做好省上抽樣評估驗收工作;二是要進一步關(guān)注特困戶年終生產(chǎn)生活，尤其是交鑰匙對象要全部盡快實現(xiàn)入住;三是高度重視貧困戶脫貧后的長效增收問題，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)無支撐、打工無技術(shù)導(dǎo)致的返貧問題。目前，鎮(zhèn)黨委政府正在對評估組反饋的問題制定方案研究解決。

神河鎮(zhèn) 近日，神河鎮(zhèn)柳林村迎來市脫貧攻堅第三方評估組一行，作為全縣最后一站接受脫貧攻堅戰(zhàn)果“檢閱”，縣委常委、紀委書記付波全程陪同。

評估組首先聽取了該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長關(guān)于脫貧攻堅工作的匯報，然后分成三個工作組深入村組進行了實地走訪，詳細了解精準識別率、退出精準率，第一書記知曉率、包幫干部滿意度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貧困戶年人均純收入情況、水電路、安置房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和“七個一批”措施落實情況等。

“你的包幫干部是誰?你對包幫干部滿意嗎?”

“滿意!我對包幫干部很滿意!他幫我把這漏雨的土房給改造了，還經(jīng)常來家里看我，幫我發(fā)展產(chǎn)業(yè)，跟親人一樣。”貧困戶魯緒漢對評估組高興的說道。

2015年脫貧戶王代金對評估組組長說：“現(xiàn)在國家政策好呀，村上路通了橋也修了，自來水也有了，我們不愁吃穿，發(fā)展產(chǎn)業(yè)還有獎補，這日子是一天比一天有奔頭呀!我們更要不等不靠，勤勞致富就能越過越好!”

“對對對，你說得好，要勤勞致富，不能等靠。”王代金的話得到了評估組的一致肯定與贊揚，這也正是柳林村所有勤勞致富、擺脫貧困的群眾精神面貌的縮影。

經(jīng)過一天緊張有序的走訪，三個工作組的入戶核查已全部完畢。在匯報會上，柳林村的脫貧攻堅成績得到了市第三方評估組的充分肯定與高度認可。評估組指出，柳林村脫貧攻堅工作群眾認可度高、滿意度高，實現(xiàn)了兩不愁三保障;貧困戶自強自立，不等不靠。“下一步，我們要以此為契機，充分運用結(jié)果，指導(dǎo)明年的工作。”該鎮(zhèn)黨委書記表示，對于驗收考核評估工作中好的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時查找原因，整改完善，科學(xué)謀劃明年的脫貧攻堅戰(zhàn)。(栗琳供稿)