各縣區(qū)人民政府、市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2016〕28 號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面提升基礎(chǔ)教育整體水平，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中省市決策部署和工作要求，強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、以縣為主，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，抬高底線(xiàn)、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)方針，著力推進(jìn)教育資源均衡配置，著力提高教育質(zhì)量，著力強(qiáng)化教育保障，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體間差距，全面提升教育發(fā)展水平，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾追求公平有質(zhì)量教育的愿望。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一) 總體目標(biāo)： 到 2020 年，全市城鄉(xiāng)學(xué)校布局基本適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口結(jié)構(gòu)變化需求;縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn);均衡配置辦學(xué)資源和師資隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大;城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間差距進(jìn)一步縮小，基本消除“薄弱校”、“大班額”和“擇校熱”現(xiàn)象;教育管理體制機(jī)制更加健全完善，教育治理能力水平進(jìn)一步提高。

(二) 分年度目標(biāo)： 2016 年嵐皋縣通過(guò)省“雙高雙普縣”認(rèn)定和國(guó)家義務(wù)教育均衡縣省級(jí)初驗(yàn)，漢陰縣、鎮(zhèn)坪縣通過(guò)義務(wù)教育均衡縣國(guó)家認(rèn)定;漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、高新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施省“雙高雙普”和國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作;2017 年漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、高新區(qū)創(chuàng)建省“雙高雙普縣”通過(guò)市級(jí)初驗(yàn);2018 年漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、高新區(qū)通過(guò)省“雙高雙普縣”認(rèn)定和國(guó)家義務(wù)教育均衡縣省級(jí)初驗(yàn);2019 年漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、高新區(qū)通過(guò)義務(wù)教育均衡縣國(guó)家認(rèn)定。到 2020 年，全市所有縣區(qū)達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和省“雙高雙普”要求，并通過(guò)國(guó)家和省評(píng)估認(rèn)定。九年義務(wù)教育鞏固率保持在 99.9%以上，學(xué)前教育毛入園率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到 98%以上。

三、重點(diǎn)工作

(一) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置

1.努力擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源。 要建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的學(xué)校布局和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)將學(xué)校同步規(guī)劃，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，同級(jí)教育行政部門(mén)參與規(guī)劃審定工作。實(shí)施好“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。依法認(rèn)真落實(shí)城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)和幼兒園的規(guī)定，老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足或未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，就地統(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校，加快擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)教育學(xué)位和學(xué)生就近入學(xué)需求。落實(shí)好《安康市縣城以上中小學(xué)建設(shè)方案》，中心城區(qū)要按市區(qū)一體抓好學(xué)校規(guī)劃布局，認(rèn)真實(shí)施“十三五”安康中心城區(qū)教育提升工程，加快推進(jìn)教育資源整合，努力擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源供給。力爭(zhēng)到 2018 年中心城區(qū)和縣城中小學(xué)校基本消除 66 人以上超大班額，到 2020 年基本消除 56 人以上大班額，中心城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局滿(mǎn)足中等城市發(fā)展需要，“大班額、擇校熱”得到有力緩解。

2.著力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。 要按照城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的要求，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和人口聚集趨勢(shì)，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，辦好必要的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，滿(mǎn)足學(xué)生就近入學(xué)需求。應(yīng)慎重穩(wěn)妥撤并農(nóng)村中小學(xué)校，采取多種方式妥善解決撤并學(xué)校學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)確保閑置校園校舍優(yōu)先用于教育事業(yè)，提高教育資源使用效益。要全面建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)帳，全面摸清底子，分年度明確建設(shè)任務(wù)，按照學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加大寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)設(shè)施、教師周轉(zhuǎn)房和教育信息化等設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。到2020 年，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部消除磚木結(jié)構(gòu)校舍，完全小學(xué)以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全部軟化、其他學(xué)校包括教學(xué)點(diǎn)全部硬化的目標(biāo)。

3.加快教育信息化建設(shè)步伐。 要以縣為單位加快建立和完善教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，完善教育資源服務(wù)體系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源利用和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念指導(dǎo)下，彌補(bǔ)農(nóng)村教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升的短板，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。到 2020 年，所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)教育信息化建設(shè)全覆蓋，所有學(xué)校教育信息化建設(shè)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。

(二) 均衡配置師資隊(duì)伍

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。 要按照“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，不斷完善教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。統(tǒng)籌教師資源配置，嚴(yán)把教師入口質(zhì)量關(guān)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，科學(xué)核定教職工編制。要抓住國(guó)家貧困地區(qū)教育扶貧和人才支持計(jì)劃，加大教師招聘和高層次人才引進(jìn)，努力改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村學(xué)校音體美、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科教師配備，統(tǒng)籌解決教師結(jié)構(gòu)性缺員和農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教師資源不足的問(wèn)題。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教師編制。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，統(tǒng)籌利用公益性崗位解決學(xué)校工勤人員不足問(wèn)題。

2.完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度。 要建立和完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制，完善管理與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步擴(kuò)大交流范圍，提高優(yōu)秀校長(zhǎng)和中青年骨干教師交流。各縣區(qū)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師輪崗交流比例不得低于省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)交流學(xué)習(xí)比例。加快推進(jìn)“縣管校聘”的教師管理制度，力爭(zhēng)到 2020 年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師管理由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。要落實(shí)好教師待遇，依法保障教師合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)村教師在職稱(chēng)評(píng)定、福利待遇、住房保障等方面要予以政策傾斜。要建立農(nóng)村教師榮譽(yù)制度，落實(shí)并完善農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大教師扎根山區(qū)、奉獻(xiàn)教育事業(yè)。

3.全面實(shí)施教師能力提升工程。 面向全體教師，完善分崗、分類(lèi)、分層的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展體系，建設(shè)“菜單式、自主性、開(kāi)放式”的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)校本培訓(xùn)、校本研修，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。從 2016年起，“十百千萬(wàn)培訓(xùn)工程”要重點(diǎn)向義務(wù)教育階段中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師傾斜，向廣大農(nóng)村教師傾斜，采取多種方式加大培訓(xùn)力度，努力提高教師師德師能水平。對(duì)新入職教師和非師范類(lèi)院校畢業(yè)從教人員要先培訓(xùn)后上崗，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

(三) 全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量

1.加強(qiáng)學(xué)生良好道德素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)。 要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、學(xué)校管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索新時(shí)期德育工作有效途徑，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生走出校園、走向社會(huì)開(kāi)展道德實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的社會(huì)責(zé)任感，提升社會(huì)道德素養(yǎng)。要廣泛組織開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生主體意識(shí)和興趣愛(ài)好開(kāi)發(fā)，著力培養(yǎng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。重視家庭教育，加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合，共同培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。 落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，嚴(yán)禁隨意增減課程內(nèi)容，增加課程難度、擠占其他課時(shí)。要重視和加強(qiáng)學(xué)校體育美育教育，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和藝術(shù)評(píng)價(jià)制度，教育引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，提高藝術(shù)素養(yǎng)。要嚴(yán)格作息制度，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要建立完善學(xué)校違規(guī)辦學(xué)監(jiān)督、舉報(bào)、監(jiān)測(cè)、督查及問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決杜絕違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律等行為的發(fā)生。

3.深化課堂教學(xué)改革。 要圍繞教和學(xué)兩方面深入開(kāi)展教學(xué)研究，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，引導(dǎo)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高教學(xué)效率。要突出學(xué)生課堂主體地位，不斷深化辦學(xué)模式和育人方式改革，積極探索課堂教學(xué)新模式、新方法，開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、參與式教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要因材施教，關(guān)愛(ài)學(xué)生，著力在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)上下功夫。

(四) 深入推進(jìn)教育公平

1.推進(jìn)實(shí)施十三年免費(fèi)教育。 要加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用，加大基礎(chǔ)教育投入保障水平，切實(shí)保障十三年免費(fèi)教育工作的推進(jìn)實(shí)施。要鞏固學(xué)前一年免費(fèi)教育，落實(shí)對(duì)公辦幼兒園學(xué)前一年幼兒免除保教費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活費(fèi)政策，足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，按標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算生均公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)政策。實(shí)施高中階段三年免費(fèi)教育，從 2016 年起，實(shí)行中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，繼續(xù)落實(shí)好中等職業(yè)教育學(xué)生免除學(xué)費(fèi)政策。從 2016 年秋季學(xué)期起，對(duì)普通高中學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生提供國(guó)家助學(xué)金。

2.做好特殊群體教育服務(wù)工作。 進(jìn)一步完善弱勢(shì)人群接受義務(wù)教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，依法保障留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育權(quán)利。提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施水平，加大學(xué)校供餐基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，保障食品安全，到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐全覆蓋。加大教育脫貧攻堅(jiān)工作力度，以建檔立卡貧困戶(hù)子女為主，建立從學(xué)前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助未升學(xué)的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。

3.推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。 嚴(yán)格實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，到 2020 年所有義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試就近劃片入學(xué)。要加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格核定義務(wù)教育階段學(xué)校招生規(guī)模，規(guī)范招生程序，嚴(yán)格限制跨縣、跨區(qū)域招生，確保優(yōu)質(zhì)普通高中不低于 50%招生計(jì)劃分配到區(qū)域內(nèi)初中。深化“三區(qū)一體化”大學(xué)區(qū)制管理改革，打破地域和體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)支持義務(wù)教育階段學(xué)校通過(guò)合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)和九年一貫制等辦學(xué)方式，建立義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)合作、強(qiáng)弱合作等協(xié)同發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。積極推進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革，推進(jìn)考試招生制度改革，進(jìn)一步完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和初、高中學(xué)業(yè)水平考試制度，全面實(shí)施素質(zhì)教育。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、重點(diǎn)校，嚴(yán)禁公布學(xué)生成績(jī)排名，不得單純以考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校。堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金投資興辦教育，滿(mǎn)足群眾多樣化教育需求。

四、保障機(jī)制

1.強(qiáng)化行政推動(dòng)。 各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任。教育、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)，要認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)編制教育發(fā)展規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，圍繞教育均衡發(fā)展做好建設(shè)項(xiàng)目編制申報(bào)和資金籌集管理工作;編制、人社部門(mén)要加強(qiáng)教師編制配備管理，主動(dòng)做好服務(wù);國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門(mén)要在學(xué)校建設(shè)規(guī)劃用地、土地征用、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免等方面予以?xún)A斜支持;審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查和審計(jì)監(jiān)督;公安、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)，要各司其責(zé)，密切配合，共同營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。 各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)投入的主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”法定要求，依法保障教育經(jīng)費(fèi)政策性投入不折不扣落實(shí)到位。要以全面實(shí)施十三年免費(fèi)教育為契機(jī)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育投入，鞏固學(xué)前一年免費(fèi)教育，統(tǒng)一城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，全面實(shí)施高中階段免費(fèi)教育，確保按省定標(biāo)準(zhǔn)和要求貫徹執(zhí)行到位。特別是未通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收的縣區(qū)，要超常規(guī)加大資金投入，確保學(xué)校建設(shè)和教育教學(xué)的基本需要。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。 進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)考核和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)考核縣區(qū)教育工作暨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人民政府推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)考核與評(píng)估檢查。市縣政府教育督導(dǎo)部門(mén)要把義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作納入重要工作范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣鎮(zhèn)政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)教育履職督導(dǎo)考核，探索推進(jìn)部門(mén)履行教育職責(zé)考核工作。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)制度，已通過(guò)國(guó)省認(rèn)定的縣區(qū)，要鞏固提高工作成效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，形成義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告，并向社會(huì)公布接受監(jiān)督。

4.強(qiáng)化安全管理。 高度重視校園安全管理工作，加大學(xué)校人防、物防、技防投入力度，加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)校園崗位安全責(zé)任制，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。健全和完善校車(chē)安全管理制度，切實(shí)做好中小學(xué)食品飲用水安全和傳染病防控工作，加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)或小飯桌的監(jiān)管。定期開(kāi)展安全隱患和矛盾糾紛排查化解，切實(shí)保障學(xué)生的健康和安全。

5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。 要大力宣傳推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的戰(zhàn)略意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育發(fā)展，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀。表彰獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”做出突出成績(jī)的先進(jìn)縣區(qū)、部門(mén)和優(yōu)秀工作者，大力弘揚(yáng)廣大教師扎根基層、教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持教育改革發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

安康市人民政府

2016 年 8 月 24 日