前 言

政策宣傳是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)干部要深入領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)新要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧新政策，持續(xù)抓好政策培訓(xùn)宣講工作。要嚴(yán)格界線(xiàn)，向群眾做好政策解釋?zhuān)枷胍蓱]，化解涉貧糾紛矛盾。要嚴(yán)格程序，讓群眾知曉享受條件、補(bǔ)助(貼)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)(報(bào))程序。要嚴(yán)格落實(shí)，針對(duì)貧困戶(hù)主要致貧原因，有的放矢，精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)包幫實(shí)效。

為進(jìn)一步提高廣大群眾政策知曉率，方便干部學(xué)習(xí)掌握脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策，做好政策宣講和到戶(hù)幫扶工作，我們本著簡(jiǎn)潔明了、方便實(shí)用的原則，對(duì)各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)的到戶(hù)扶貧政策進(jìn)行梳理歸類(lèi)，匯集成冊(cè)，謹(jǐn)供參考。

 

旬陽(yáng)縣脫貧指揮部辦公室

 

 

 

目 錄

1、貧困戶(hù)(村)認(rèn)定程序……………

2、“九條紅線(xiàn)”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)……

3、旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)工作“十嚴(yán)禁” ……

4、旬陽(yáng)縣貧困村(戶(hù))脫貧標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及驗(yàn)收辦法……

5、數(shù)字解讀精準(zhǔn)到戶(hù)幫扶政策……

6、旬陽(yáng)縣貧困戶(hù)安全住房政策……

7、旬陽(yáng)縣健康脫貧政策……

8、旬陽(yáng)縣教育脫貧政策……

9、旬陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障政策……

10、旬陽(yáng)縣民政兜底政策……

11、旬陽(yáng)縣殘疾人兜底保障政策……

12、其它到戶(hù)幫扶政策……

 

 

貧困戶(hù)認(rèn)定程序：

 

農(nóng)戶(hù)書(shū)面申請(qǐng)——→村民或村民代表評(píng)議——→公示10天——→鎮(zhèn)政府審核——→公示10天——→鎮(zhèn)政府認(rèn)定——→縣脫貧辦備案

貧困村認(rèn)定程序：

村委會(huì)書(shū)面申請(qǐng)——→鎮(zhèn)政府審查——→公示10天——→縣政府審核認(rèn)定——→報(bào)省市扶貧部門(mén)備案

“九條紅線(xiàn)”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)

精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)的 “九條紅線(xiàn)”：

①在集鎮(zhèn)、縣城或其它地建(購(gòu))商品房或現(xiàn)有住房裝修豪華的、家用電器市場(chǎng)價(jià)格在5000元以上的、在本村以外擁有商鋪的貧困戶(hù);

②家庭有私家車(chē)、大型農(nóng)用車(chē)、工程機(jī)械的貧困戶(hù);

③家中有現(xiàn)任村三委會(huì)成員的貧困戶(hù)(系統(tǒng)內(nèi)需保留的村級(jí)黨員干部，原則上由縣級(jí)扶貧部門(mén)核實(shí)備案);

④家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)發(fā)工資，或在國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)工作，收入較穩(wěn)定的貧困戶(hù);

⑤家庭成員有擔(dān)任私營(yíng)企業(yè)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的，長(zhǎng)期從事各類(lèi)工程承包、發(fā)包等盈利性活動(dòng)的，長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貧困戶(hù);

⑥家中長(zhǎng)期無(wú)人，無(wú)法提供其實(shí)際居住證明的，或長(zhǎng)期在外打工，人戶(hù)分離的貧困戶(hù);

⑦家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困戶(hù);

⑧因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長(zhǎng)期從事邪教活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的貧困戶(hù);

⑨對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能做出合理解釋的貧困戶(hù)。

對(duì)有以上條件之一的，立即清退出扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)。

———陜扶辦發(fā)﹝2015﹞44號(hào)文件

 

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)工作“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，妄議中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)大政方針。

2、嚴(yán)禁在貫徹落實(shí)中省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署中搞變通、做選擇、打折扣，或搞上有政策、下有對(duì)策。

3、嚴(yán)禁違反規(guī)定程序和條件確定貧困戶(hù)，或在工作中脫離基層實(shí)際、違背群眾意愿作決策、定項(xiàng)目，或搞形象工程、政績(jī)工程。

4、嚴(yán)禁在扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)、審核、審批等環(huán)節(jié)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友。

5、嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)貧困戶(hù)情況或編造虛假數(shù)據(jù)，套取、騙取扶貧物資和資金。

6、嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、貪污、套改或滯留扶貧物資和資金。

7、嚴(yán)禁在扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用方面以權(quán)謀私、貪污受賄、違規(guī)招投標(biāo)。

8、嚴(yán)禁在脫貧攻堅(jiān)工作中收受禮品禮金、索要財(cái)物、違規(guī)收取費(fèi)用，吃拿卡要。

9、嚴(yán)禁在扶貧工作任務(wù)落實(shí)中擅離職守、推諉扯皮、工作不實(shí)、作風(fēng)飄浮，不作為、慢作為、亂作為。

10、嚴(yán)禁借扶貧工作之名吃喝玩樂(lè)，揮霍浪費(fèi)，貪圖享受，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。

———旬紀(jì)發(fā)〔2016〕5號(hào)文件

 

旬陽(yáng)縣貧困村(戶(hù))脫貧標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及驗(yàn)收辦法

一、脫貧標(biāo)準(zhǔn)

(一)貧困村穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路硬化、常住人口百人以上自然村通砂石路;完成農(nóng)網(wǎng)改造，同網(wǎng)同價(jià)，實(shí)現(xiàn)村組通動(dòng)力電;實(shí)現(xiàn)90%以上農(nóng)戶(hù)吃上安全衛(wèi)生飲水。

2.增收產(chǎn)業(yè)。至少有一個(gè)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，至少有一個(gè)形成規(guī)模的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.人居環(huán)境。消除危居、危房、無(wú)房戶(hù)，磚混結(jié)構(gòu)民居達(dá)到60%以上，安全住房有保障。室內(nèi)、院壩硬化，院落綠化，廚、廁、圈全面改造，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.公共服務(wù)。有村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，寬帶進(jìn)村，通訊、廣播、電視入戶(hù)率達(dá)到90%以上;“十三年”免費(fèi)教育政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)輟學(xué);農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型合作醫(yī)療參加率達(dá)到100%，大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策全面落實(shí);兜底保障政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

5.班子建設(shè)。村級(jí)班子齊全、堅(jiān)強(qiáng)有力，履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，群眾滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

6.扶貧成效。農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)率超過(guò)全縣平均增長(zhǎng)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下除政府兜底保障對(duì)象外貧困人口全部脫貧。

(二)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)

1.收入有保障：有穩(wěn)定收入來(lái)源，年人均可支配收入達(dá)到3500元以上，可支配收入中工資和家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入占80%以上，年收入增長(zhǎng)不低于10%。

2.住房有保障：居住地交通便利、地質(zhì)安全，房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，人均住房面積達(dá)到25平方米，室內(nèi)、院壩硬化，院落綠化，廚、廁、圈全面改造，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.設(shè)施有保障：有出行方便道路，有安全衛(wèi)生飲水，有同網(wǎng)同價(jià)穩(wěn)定農(nóng)電，有通訊、廣播、電視等信息化暢通條件。

4.教育有保障：適齡子女全部接受十三年免費(fèi)教育，初中畢業(yè)生全部升入高中、職中或中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，中、高職和大學(xué)生助學(xué)做到資助政策全覆蓋，家庭主要?jiǎng)诹邮軐?shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握一至兩門(mén)致富技能。

5.醫(yī)療有保障：全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有就近、及時(shí)就醫(yī)條件，大病有救助。

6.養(yǎng)老有保障：全部參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，低保戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保戶(hù)實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)或由監(jiān)護(hù)人供養(yǎng)。

二、工作程序

(一)貧困村脫貧認(rèn)定工作程序

貧困村脫貧按照“鎖定對(duì)象、精準(zhǔn)幫扶、分級(jí)驗(yàn)收、公告公示”的程序認(rèn)定。具體程序如下：

1.鎮(zhèn)申請(qǐng)。擬脫貧的貧困村所在鎮(zhèn)人民政府要組織自查驗(yàn)收，并于每年11月底前向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部提出書(shū)面請(qǐng)驗(yàn)申請(qǐng)。

2.縣驗(yàn)收。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部每年12月中旬組織對(duì)貧困村進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照，驗(yàn)收通過(guò)后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好相關(guān)資料收集整理，并申請(qǐng)市級(jí)認(rèn)定。

3.市認(rèn)定。市脫貧攻堅(jiān)指揮部于當(dāng)年12月下旬對(duì)申請(qǐng)脫貧的貧困村進(jìn)行全面入村調(diào)查、逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困村予以認(rèn)定，并將核實(shí)結(jié)果作為精準(zhǔn)扶貧工作考核依據(jù)，同時(shí)上報(bào)省級(jí)備查。

4.出系統(tǒng)。經(jīng)市縣核實(shí)認(rèn)定，村、鎮(zhèn)、縣、市四級(jí)分級(jí)公示無(wú)異議后，次年2月份將貧困村退出系統(tǒng)。對(duì)未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的村，責(zé)令鎮(zhèn)、村和幫扶部門(mén)進(jìn)行整改，限期脫貧。

(二)貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定工作程序

貧困戶(hù)脫貧按照“三表三定兩簽一告知”的辦法予以認(rèn)定。

1.“三表”：(1)旬陽(yáng)縣貧困戶(hù)信息簡(jiǎn)表;(2)2016年脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表;(3)2014、2015年脫貧認(rèn)定情況統(tǒng)計(jì)表。

2.“三定”：(1)當(dāng)年10月底前確定下年度脫貧人口總規(guī)模;(2)當(dāng)年11月底前確定下年度脫貧人口名單及幫扶措施;(3)當(dāng)年12月底前確定本年度脫貧人口認(rèn)定名單。

3.“兩簽”：(1)鎮(zhèn)村脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表、脫貧人口認(rèn)定表均由村支書(shū)、第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(非貧困村由村支書(shū)、村主任、駐村工作組組長(zhǎng))、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)逐級(jí)簽字確認(rèn);(2)脫貧計(jì)劃匯總表、脫貧人口認(rèn)定匯總表由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字確認(rèn)。

4.“一告知”：當(dāng)年脫貧戶(hù)由村民代表大會(huì)評(píng)議確認(rèn)，并張榜公告無(wú)異議后，由所在鎮(zhèn)人民政府以書(shū)面的形式告知脫貧戶(hù)。

三、驗(yàn)收辦法

(一)貧困村脫貧驗(yàn)收辦法

貧困村驗(yàn)收圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改變、公共服務(wù)提升和村級(jí)班子建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧成效等六個(gè)要素，主要驗(yàn)收貧困村資金投入情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和精準(zhǔn)扶貧成效。驗(yàn)收實(shí)行百分制，綜合評(píng)分95分以上的予以脫貧認(rèn)定。

(二)貧困戶(hù)脫貧驗(yàn)收辦法

貧困戶(hù)驗(yàn)收以各鎮(zhèn)上報(bào)當(dāng)年貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定名單，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部按當(dāng)年脫貧人口總量的10%，對(duì)照貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查核實(shí)。核查準(zhǔn)確率達(dá)98%以上的鎮(zhèn)，予以認(rèn)定脫貧并作為考核依據(jù);對(duì)核查準(zhǔn)確率不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)指揮所限期整改，并重新上報(bào)脫貧名單。

———旬脫貧辦發(fā)﹝2016﹞42號(hào)文件

 

數(shù)字解讀精準(zhǔn)到戶(hù)幫扶政策

一、安全住房“3321”補(bǔ)助政策

村內(nèi)小集中安置每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元，梯次搬遷安置每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元，排危重建安置每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，加固修繕安置每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。

二、健康扶貧“715”免補(bǔ)政策

門(mén)診慢性病(Ⅱ類(lèi)10種)免費(fèi)定點(diǎn)供藥，縣內(nèi)公立醫(yī)院免收掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)和注射費(fèi)，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員免繳合療基金，免費(fèi)健康體檢等7項(xiàng)免費(fèi)。

住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)同比提高10%。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)首段起付線(xiàn)降低50%(大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)由1萬(wàn)元降到0.5萬(wàn)元)。

三、教育扶貧“3免5補(bǔ)”政策

從學(xué)前一年教育到高中階段十三年教育全程免除學(xué)費(fèi)。對(duì)無(wú)收入來(lái)源、家庭特別困難的學(xué)前兒童，按類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)免保教費(fèi)。中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)費(fèi)，

學(xué)前一年教育幼兒每生每年750元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。義務(wù)教育階段每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生，每生每年發(fā)放2000元國(guó)家助學(xué)金。中高職在校生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補(bǔ)助。

四、民政兜底“4115”保障政策

喪失勞動(dòng)能力老年人、重度殘疾人，喪失生活自理能力的重病(傷)患者以及無(wú)生活來(lái)源的40周歲以上大齡未婚人員等4類(lèi)困難對(duì)象納入低保、五保過(guò)渡對(duì)象兜底保障。對(duì)超出低保保障標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到脫貧線(xiàn)的低保對(duì)象，實(shí)行“漸退幫扶”按原低保標(biāo)準(zhǔn)給予1年的最低生活保障(殘疾人家庭延長(zhǎng)1年半)。對(duì)低保對(duì)象因病住院經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用部分提高10%的比例給予救助。自付超過(guò)1.5萬(wàn)元的貧困家庭患者按50%比例給予救助。

五、殘疾人兜底“6免6補(bǔ)”保障政策

辦理殘疾證的檢查、評(píng)定、照相等全免費(fèi)。精神病患者免費(fèi)服藥(縣殘聯(lián)博愛(ài)醫(yī)院減免450元門(mén)診治療藥品費(fèi)，患者免費(fèi)領(lǐng)取藥品)。白內(nèi)障患者免費(fèi)救治(治療費(fèi)用控制在新農(nóng)合單病種報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi))。殘疾兒童施行矯治手術(shù)、裝配矯形器和康復(fù)訓(xùn)練的康復(fù)矯治費(fèi)用全免。重度肢體、聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)適配輔助器具。免費(fèi)裝配假肢。

生活補(bǔ)貼(持二代1—3級(jí)殘疾證，18周歲以下每人每月100元，18周歲以上每人每月60元;生活特別困難的每人每年臨時(shí)救助500-1000元)。護(hù)理補(bǔ)貼(持二代1—2級(jí)殘疾證且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人，1級(jí)殘疾人每人每月120元;2級(jí)殘疾人每人每月80元)。托養(yǎng)補(bǔ)助(智力、精神殘疾人居家托養(yǎng)每人每年資助500元，“三無(wú)”殘疾人集中托養(yǎng)每人每年救助1200元)。精神病患者住院補(bǔ)助(每人每年2000元)。上學(xué)補(bǔ)助(義務(wù)教育階段殘疾兒童少年寄宿生每人每年1000元，走讀生每人每年400元;本年度考取并報(bào)到就讀高等院校的殘疾人大學(xué)生和殘疾人子女大學(xué)生，本科生5000元、大專(zhuān)生4000元、中專(zhuān)生3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助(省級(jí)項(xiàng)目每人5000元、市級(jí)項(xiàng)目每人2000元、縣級(jí)項(xiàng)目每人600元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持)。

六、金融扶貧“5321”信貸政策

貸款金額5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政全額貼息。

注：省市若有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

政研組(2016年5月)

 

旬陽(yáng)縣貧困戶(hù)安全住房政策

一、實(shí)施原則

(一)控規(guī)模，突出經(jīng)濟(jì)適用。新建及排危重建房屋的人均面積控制在20—25平方米，建筑總面積控制在80平方米內(nèi)。村內(nèi)小集中安置點(diǎn)建房不低于5戶(hù)。新建房必須符合村莊整體規(guī)劃，不得亂占亂建，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)控質(zhì)量，突出安全實(shí)用。村內(nèi)小集中、排危重建及梯次搬遷的房屋必須是磚混結(jié)構(gòu)，水、電、路及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，且無(wú)地質(zhì)、洪澇等災(zāi)害威脅。加固修繕安置戶(hù)必須按照住建部門(mén)提供的戶(hù)型圖進(jìn)行改造，不得盲目攀比。

(三)控投入，突出鎮(zhèn)村主導(dǎo)。新建房嚴(yán)格控制投資，危房加固修繕不超過(guò)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶(hù)建房由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、安置方式及補(bǔ)助政策

(一)移民搬遷安置。對(duì)不安全住房貧困戶(hù)，但有勞動(dòng)能力和一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源且愿意搬遷居住到城鎮(zhèn)移民搬遷集中安置點(diǎn)的貧困戶(hù)，采取進(jìn)城入鎮(zhèn)集中安置解決;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、成年殘疾人特困戶(hù)，可采取交鑰匙工程解決;對(duì)達(dá)到五保戶(hù)條件的建檔立卡貧困戶(hù)，可采取五保戶(hù)集中供養(yǎng)解決。進(jìn)城入鎮(zhèn)集中安置、交鑰匙工程和五保戶(hù)集中供養(yǎng)等三類(lèi)安置對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行移民搬遷政策。

(二)村內(nèi)小集中安置。對(duì)現(xiàn)居住地基礎(chǔ)設(shè)施不完備，且離不開(kāi)土地的不安全住房貧困戶(hù)，可采取在村(組)內(nèi)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)(自)建小集中方式安置解決，每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。

(三)梯次搬遷安置。對(duì)現(xiàn)居地基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備，又離不開(kāi)土地的不安全住房貧困戶(hù)，可通過(guò)自愿有償、協(xié)商協(xié)議的方式，流轉(zhuǎn)本村(也可跨鎮(zhèn)、村)已進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶(hù)定居農(nóng)戶(hù)的閑置房屋、耕地、山林等梯次搬遷安置解決，每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。

(四)排危重建安置。對(duì)原址位于相對(duì)集中的院落，基礎(chǔ)設(shè)施完備，離不開(kāi)土地、不愿搬遷到其他地方的不安全住房貧困戶(hù)，可采取排危重建方式安置解決，每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元。

(五)加固修繕安置。對(duì)原住房有破損、局部危險(xiǎn)(C級(jí))，且修繕后可繼續(xù)安全使用的不安全住房貧困戶(hù)，可采取加固修繕?lè)绞桨仓媒鉀Q，執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。

三、嚴(yán)格程序

(一)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。符合建檔立卡貧困戶(hù)不安全住房的農(nóng)戶(hù)自愿向村(社區(qū))提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。包戶(hù)干部要在申請(qǐng)材料上簽字確認(rèn)。

(二)包戶(hù)干部確認(rèn)。包戶(hù)干部根據(jù)貧困戶(hù)的房屋現(xiàn)狀和相關(guān)政策確認(rèn)安置方式。

(三)鎮(zhèn)村核實(shí)。村(社區(qū))收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)議并公示。鎮(zhèn)政府收到各村申報(bào)材料后，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核查。同時(shí)，將核實(shí)合格的貧困戶(hù)危房信息錄入危改系統(tǒng)，并向縣住建局上報(bào)紙質(zhì)版和電子版檔案。

(四)縣級(jí)審批。縣扶貧局收到各鎮(zhèn)申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行入戶(hù)抽查復(fù)核。按復(fù)核意見(jiàn)予以研究審批，并將審批結(jié)果在縣級(jí)媒體或政府網(wǎng)站公布。

旬陽(yáng)縣脫貧指揮部辦公室移民搬遷組

咨詢(xún)電話(huà)：7212753

 

旬陽(yáng)縣健康脫貧政策

1、門(mén)診慢性病報(bào)銷(xiāo)

類(lèi)別	病種	報(bào)銷(xiāo)比例	封頂線(xiàn)(元)	備注
Ι類(lèi)	①尿毒癥三期腎透析；②惡性腫瘤放、化療；③各類(lèi)器官移植后用藥；④白血?。虎莞斡不?失代償期)；⑥血友病；⑦Ⅲ期塵肺病。	80%	20000
Ⅱ類(lèi)	①高血壓病(2級(jí)高危組以上)；②重性精神??；③冠心病；④心腦血管疾病后遺癥（康復(fù)期）；⑤糖尿病(并發(fā)癥)；⑥類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎；⑦慢性阻塞性肺疾病；⑧耐藥性肺結(jié)核輔助用藥；⑨腎病綜合癥；⑩癲癇；	100%	單個(gè)病種：1500 復(fù)合病種：2300	實(shí)行一病一策、一人一方、定點(diǎn)專(zhuān)供。定點(diǎn)醫(yī)院為：鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
	①系統(tǒng)性紅斑狼瘡；②再生障礙性貧血；③殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目治療；④慢性肺源性心臟??；⑤心肌??；⑥Ι期或Ⅱ期塵肺病。	70%

2、住院基本報(bào)銷(xiāo)

級(jí)別	醫(yī)院范圍	起付線(xiàn)(元)	報(bào)銷(xiāo)比例	封頂線(xiàn)(元)
鎮(zhèn)級(jí)	定點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級(jí)醫(yī)院）	200	90%	130000
縣級(jí)	定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)院	800	75%
市級(jí)	定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)院	1000	70%
	定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院	1800	60%
省級(jí)	定點(diǎn)二級(jí)醫(yī)院	2000	65%
	定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院	3000	55%
省外定點(diǎn)醫(yī)院		1800	55%
非定點(diǎn)其它		2000	45%

建檔立卡貧困戶(hù)報(bào)銷(xiāo)比例同比提高10%

3、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)

起付線(xiàn)	費(fèi)用段	報(bào)銷(xiāo)比例	封頂線(xiàn)（元）
1萬(wàn)元（經(jīng)新農(nóng)合基本報(bào)銷(xiāo)后自付合規(guī)費(fèi)用）	1-2萬(wàn)元	50%	300000
	2-3萬(wàn)元	60%
	3-5萬(wàn)元	70%
	5-10萬(wàn)元	80%
	10萬(wàn)元以上	90%

新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策傾斜，不斷提高報(bào)銷(xiāo)比例。2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療在上年度住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例的基礎(chǔ)上，提高5個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)首段起付線(xiàn)降低50% 。(摘自《陜西省健康扶貧實(shí)施方案》中重點(diǎn)任務(wù)第三條)

縣合療辦 咨詢(xún)電話(huà)： 7208996;

縣人壽保險(xiǎn)公司 咨詢(xún)電話(huà)：7202368 。

 

旬陽(yáng)縣教育脫貧政策

學(xué)前教育

1、學(xué)前教育免保教費(fèi) 。本縣普惠性公、民辦幼兒園接受學(xué)前教育的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)幼兒，一類(lèi)園每生每月190元，二類(lèi)園每生每月150元，三類(lèi)園每生每月110元，不入類(lèi)園每生每月80元。

2、學(xué)前一年貧困幼兒生活補(bǔ)助 。本縣普惠性公、民辦幼兒園接受學(xué)前一年教育的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)幼兒。每年按250天計(jì)算，每生每天補(bǔ)助3元，全年750元。

義務(wù)教育

農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。本縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校就讀的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)寄宿學(xué)生。全年按250天計(jì)算，小學(xué)每生每天4元，全年1000元;初中每生每天5元，全年1250元。寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)用于貧困寄宿生在校期間的伙食補(bǔ)助。

普通高中教育

1、普通高中免學(xué)費(fèi)。本縣普通高中就讀的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)的學(xué)生，每生每年1600元。

2、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金 。本縣普通高中就讀且取得學(xué)籍的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)學(xué)生(不含民辦高中在校學(xué)生)，每生每年2000元。

職業(yè)教育

1、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家免學(xué)費(fèi) 。本縣全日制中等職業(yè)學(xué)校就讀一、二、三年級(jí)且取得學(xué)籍的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)學(xué)生(藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外)，按價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金 。本縣全日制中等職業(yè)學(xué)校就讀一、二年級(jí)且取得學(xué)籍的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)學(xué)生，每生每年2000元。

3、中等職業(yè)學(xué)校扶貧資助(一次性資助) 。在縣內(nèi)、外中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀且取得學(xué)籍的在冊(cè)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)學(xué)生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助3000元。

大學(xué)教育

大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。戶(hù)籍在我縣，家庭經(jīng)濟(jì)困難，已被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院)正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效錄取通知書(shū)的高校新生或在校生，貸款金額為每生每年最高不超過(guò)8000元。

統(tǒng)籌實(shí)施貧困家庭在校大學(xué)生資助政策，完善財(cái)政資助資金分配方式，通過(guò)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。對(duì)建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補(bǔ)助，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)高出國(guó)家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補(bǔ)助超出國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)部分由所在高校從資助專(zhuān)項(xiàng)基金中全額補(bǔ)助。精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)幫扶，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。(摘自《陜西省教育扶貧實(shí)施方案》中實(shí)施貧困家庭就學(xué)子女精準(zhǔn)資助第四條)

旬陽(yáng)縣教育體育局    咨詢(xún)電話(huà)：7208327

 

旬陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障政策

創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策

1、一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在我縣的孵化基地入駐成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、失地農(nóng)民、殘疾人、高校畢業(yè)生等，成功開(kāi)業(yè)后，每戶(hù)補(bǔ)助2000元。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的(限微利項(xiàng)目)，可申請(qǐng)個(gè)人最高不超過(guò)10萬(wàn)元，期限為2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人不支付利息，國(guó)家財(cái)政全額貼息到經(jīng)辦銀行。

3、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。法定勞動(dòng)年齡以?xún)?nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生。專(zhuān)業(yè)不同，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同，按照最低600元/人，最高1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付給培訓(xùn)承辦學(xué)校。

4、大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)單位見(jiàn)習(xí)的，給予6個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。每人每月1000元，見(jiàn)習(xí)單位未提前支付的，發(fā)放給個(gè)人;見(jiàn)習(xí)單位提前已支付的，撥付給見(jiàn)習(xí)單位。

5、免費(fèi)對(duì)勞務(wù)輸出提供服務(wù)?？h內(nèi)城鄉(xiāng)居民家庭戶(hù)有勞動(dòng)能力的人員可享受就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、求職登記等各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。

6、就失業(yè)登記證。縣內(nèi)未就業(yè)、法定勞動(dòng)年齡以?xún)?nèi)的城鄉(xiāng)居民免費(fèi)登記辦理、發(fā)證。

社會(huì)保障政策

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。本縣戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。年繳費(fèi)100元至200元的補(bǔ)貼30元;年繳費(fèi)300元的補(bǔ)貼40元;年繳費(fèi)400元的補(bǔ)貼45元;年繳費(fèi)500元的補(bǔ)貼60元;年繳費(fèi)600元 至900元的，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，補(bǔ)貼增加5元;年繳費(fèi)1000元的補(bǔ)貼100元;年繳費(fèi)1500元的補(bǔ)貼150元;年繳費(fèi)2000元的補(bǔ)貼200元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年或2011年起連續(xù)繳費(fèi)至年滿(mǎn)60周歲，且未領(lǐng)取國(guó)家的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。60-69周歲的待遇領(lǐng)取人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為80元/月，70-79周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為90元/月，80-89周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為100元/月，90-99周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為110元/月，100周歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為120元/月。

3、重度殘疾人財(cái)政代繳保費(fèi)。持有縣殘聯(lián)核發(fā)的二代二級(jí)以上殘疾人員證，年代繳保費(fèi)100元/人。

4、矽肺病農(nóng)民工救治救助。先后在多個(gè)企業(yè)工作的、只要其中一個(gè)在我縣注冊(cè)的企業(yè)于2016年6月30日以前在我縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工，被診斷為矽肺病、且經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定為工傷和勞動(dòng)能力鑒定符合條件的，可在縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分(包括醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi))由縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

1、公益崗優(yōu)先安置。困難家庭(貧困戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人或殘疾家庭、零就業(yè)家庭)高校畢業(yè)生。安置期限一般為3年，目前按照旬陽(yáng)縣2015年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)1260元/月執(zhí)行，待2016年新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后自行提高。

2、企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)給予社保補(bǔ)貼。凡縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力并簽訂一年以上勞動(dòng)合同，為其繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)保險(xiǎn)的。按照企業(yè)所承擔(dān)部分進(jìn)行100%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3年。

3、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貧困家庭創(chuàng)業(yè)者經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的(限微利項(xiàng)目)，可申請(qǐng)2-5萬(wàn)元，期限為2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人不支付利息，國(guó)家財(cái)政全額貼息到經(jīng)辦銀行。

旬陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)電話(huà)：7202004;社會(huì)保障政策咨詢(xún)電話(huà)：7220186，7207471。

 

旬陽(yáng)縣民政兜底政策

農(nóng)村低保

1、兜底對(duì)象：全縣建檔立卡貧困戶(hù)中的低保戶(hù);子女無(wú)贍養(yǎng)能力且喪失勞動(dòng)能力的老年人;喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人(智殘一、二級(jí)，盲人一、二級(jí)，肢體、精神病一級(jí)，多重殘疾人);喪失生活自理能力的重病(傷)患者。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)：在享受現(xiàn)有低保政策的基礎(chǔ)上，對(duì)特殊對(duì)象每月增發(fā)低保金：70周歲以上老人40元 ;兒童(不滿(mǎn)14周歲)55元;喪失生活能力的重病患者95元;父母離異的單親未成年人(未滿(mǎn)18周歲)55元;父母一方去世單親未成年人95元;哺乳期婦女(產(chǎn)后1年)130元;非義務(wù)教育階段學(xué)生110元;三級(jí)以上殘疾人55元;喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾95元。

3、辦理流程：(1)申請(qǐng)人向鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)及相關(guān)材料;(2)鎮(zhèn)政府組織入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核、公示;(3)縣民政局抽查、審批、公示。

4、申請(qǐng)資料：(1)書(shū)面申請(qǐng);(2)戶(hù)口簿、身份證、申請(qǐng)人存折(卡)復(fù)印件;(3)家庭成員婚姻狀況、疾病、殘疾、收入證明等材料;(4)扶養(yǎng)、贍養(yǎng)人收入證明;(5)如實(shí)填寫(xiě)各類(lèi)表冊(cè)及其它需要提供的相關(guān)材料。

5、辦理時(shí)限：(1)鎮(zhèn)政府審核時(shí)限35個(gè)工作日之內(nèi)，不含公示時(shí)間;(2)縣民政局審批時(shí)限30個(gè)工作日之內(nèi)，不含公示時(shí)間;(3)每季度末兌付。

五保供養(yǎng)

1、兜底對(duì)象：農(nóng)村五保對(duì)象(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人)。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)：分散供養(yǎng)5300元/年∕人;集中供養(yǎng)5800元/年∕人。

3、辦理流程：(1)本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng);(2)村民委員會(huì)民主評(píng)議、公示;(3)鎮(zhèn)政府審核、公示;(4)縣民政局審批。

4、申請(qǐng)資料：(1)書(shū)面申請(qǐng);(2)戶(hù)口簿、身份證、申請(qǐng)人存折(卡)復(fù)印件;(3)無(wú)勞能力、無(wú)生活來(lái)源等證明材料。

5、辦理時(shí)限：每半年集中審批一次(特殊情況隨時(shí)審批)。

五保過(guò)渡對(duì)象

1、兜底對(duì)象：無(wú)生活來(lái)源的40周歲以上大齡未婚人員。

2、安置方式：在現(xiàn)有敬老院的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模安置;對(duì)閑置的敬老院等公共用房進(jìn)行加固改造，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排專(zhuān)職管護(hù)人員進(jìn)行管理，按現(xiàn)行五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)安置;利用現(xiàn)有的農(nóng)村互助幸福院集中安置;對(duì)暫時(shí)未喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象，采取投親靠友、并戶(hù)幫困的辦法安置;從各鎮(zhèn)交鑰匙工程中安置。

辦理流程：本人申請(qǐng);鎮(zhèn)政府審定，報(bào)民政局備案。

孤兒救助

1、兜底對(duì)象：0至18周歲的未成年人(即父母雙亡、被遺棄未被依法收養(yǎng)、查找不到生身父母、流浪、打拐解救、一方死亡一方失蹤、勞動(dòng)教養(yǎng)或勞動(dòng)改造人員子女、艾滋病患兒)。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)：800元/人/月，延伸到大學(xué)畢業(yè)。

3、辦理流程：(1)由孤兒或其監(jiān)護(hù)人向孤兒戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng);(2)鎮(zhèn)政府受理、審核、公示;(3)民政局審批。

4、申請(qǐng)資料：(1)書(shū)面申請(qǐng);(2)孤兒及其監(jiān)護(hù)人的身份證、戶(hù)口簿、孤兒本人存折(卡)復(fù)印件;(3)孤兒父母死亡證明、火化證、死亡戶(hù)口注銷(xiāo)證明、法院(或公安)出具的失蹤證明;(4)監(jiān)護(hù)人資格證明復(fù)印件;(5)孤兒半身免冠一寸彩色照片兩張。

5、辦理時(shí)限：按年度審核、審批。

臨時(shí)救助

1、兜底對(duì)象：低保戶(hù)、全縣建檔立卡貧困戶(hù)。

2、救助標(biāo)準(zhǔn)：(1)基本生活類(lèi)：按人救助，440元/人至2640元/人;(2)教育類(lèi)：低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)中的在校大學(xué)生按照每年3000元予以救助。

3、辦理流程：(1)向鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)及相關(guān)材料;(2)鎮(zhèn)政府受理、審核、公示;(3)縣民政局審批、公示。

4、申請(qǐng)資料：(1)個(gè)人申請(qǐng);(2)戶(hù)口簿、申請(qǐng)人存折(卡)復(fù)印件;(3)申請(qǐng)?jiān)蜃C明;(4)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表。

5、辦理時(shí)限：(1)按季度審核、審批，季度末兌付;(2)突發(fā)緊急情況鎮(zhèn)政府先救助后補(bǔ)辦手續(xù)。

大病醫(yī)療救助

1、兜底對(duì)象：低保戶(hù)、五保戶(hù)、全縣建檔立卡貧困戶(hù);

2、救助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用部分：(1)五保人員、孤兒實(shí)行兜底救助;

(2)低保對(duì)象按照70%比例予以救助，封頂線(xiàn)15000元;

(3)貧困家庭患者自付費(fèi)用達(dá)15000元，按照50%比例予以救助，封頂線(xiàn)10000元;重特大病患者參照低保對(duì)象給予醫(yī)療救助。

(4)達(dá)封頂線(xiàn)后，剩余自付合規(guī)費(fèi)用再按20%比例予以救助。

3、辦理流程：

(1)向鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)及相關(guān)材料;

(2)鎮(zhèn)政府受理、審核、公示;

(3)縣民政局審批、公示。

4、申請(qǐng)資料：

(1)個(gè)人申請(qǐng);

(2)戶(hù)口簿、申請(qǐng)人存折(卡)復(fù)印件;

(3)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明;

(4)合療或大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)憑證原件;

(5)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表。

5、辦理時(shí)限：按季度審核、審批，季度末兌付。

旬陽(yáng)縣民政局 咨詢(xún)電話(huà)：7212338

旬陽(yáng)縣殘疾人兜底保障政策

1、辦理殘疾證。能夠自行到殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)(旬陽(yáng)縣中醫(yī)院)申辦殘疾證的殘疾人，申請(qǐng)人攜帶身份證、戶(hù)口簿于每周一(如遇法定節(jié)假日順延到收假后首個(gè)工作日)集中申請(qǐng)殘疾評(píng)定;行動(dòng)不便、管護(hù)困難的重度殘疾人，縣殘聯(lián)組織醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員巡回各鎮(zhèn)評(píng)定辦理。辦證檢查、評(píng)定、照相費(fèi)用全免費(fèi)。

2、殘疾人生活補(bǔ)貼。持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的最低生活保障家庭中的一、二、三、四級(jí)殘疾人以及一般貧困戶(hù)中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)殘疾人可申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下殘疾人每人每月100元;18周歲以上殘疾人每人每月60元。申請(qǐng)程序：殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)村(社區(qū)居民)委員會(huì)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)辦理。

3、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。具有旬陽(yáng)縣戶(hù)籍并持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人可申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)殘疾人每人每月120元;二級(jí)殘疾人每人每月80元。單純聽(tīng)力或言語(yǔ)一級(jí)、二級(jí)殘疾人除外。申請(qǐng)程序：殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)村(社區(qū)居民)委員會(huì)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)辦理。

4、居家托養(yǎng)。智力、精神殘疾人(男：16-59周歲;女：16-54周歲)居家托養(yǎng)，每人每年資助500元(已享受護(hù)理補(bǔ)貼的除外)。申請(qǐng)程序：殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)村(社區(qū)居民)委員會(huì)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)辦理。

5、集中托養(yǎng)。“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或義務(wù)人無(wú)供養(yǎng)能力的)殘疾人集中托養(yǎng)的，由鎮(zhèn)政府摸底申報(bào)，縣殘聯(lián)審核落實(shí)，每人每年救助1200元。

6、臨時(shí)救助。生活特別困難的殘疾人，由鎮(zhèn)政府摸底申報(bào)，縣殘聯(lián)核實(shí)后予以每人每年救助500-1000元。

7、技能技術(shù)培訓(xùn)。有勞動(dòng)能力的殘疾人，由殘聯(lián)組織巡回到各鎮(zhèn)免費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

8、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備一定勞動(dòng)能力、有創(chuàng)業(yè)意向或已經(jīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)且需要幫扶的殘疾人，由村、鎮(zhèn)摸底申報(bào)，縣殘聯(lián)審核上報(bào)爭(zhēng)取扶持。按省級(jí)項(xiàng)目每人5000元、市級(jí)項(xiàng)目每人2000元、縣級(jí)項(xiàng)目每人600元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持。

9、資助貧困殘疾人大學(xué)生及貧困殘疾人子女大學(xué)生入學(xué)。本年度考取并報(bào)到就讀高等院校的殘疾人大學(xué)生和殘疾人子女大學(xué)生，按本科生5000元、大專(zhuān)生4000元、中專(zhuān)生3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。接到錄取通知書(shū)后，學(xué)生或家長(zhǎng)及時(shí)到縣殘聯(lián)備案申報(bào)辦理。

10、資助貧困殘疾兒童少年入學(xué)。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年，按寄宿生每人每年1000元，走讀生每人每年400元救助。殘疾兒童少年的家長(zhǎng)到縣殘聯(lián)申報(bào)。

11、精神病患者服藥。確診需門(mén)診治療的精神病患者，縣殘聯(lián)博愛(ài)醫(yī)院減免450元門(mén)診治療藥品費(fèi)，患者免費(fèi)領(lǐng)取藥品，減免費(fèi)用由縣殘聯(lián)結(jié)算。

12、精神病患者住院。確診需住院治療的精神病患者，縣殘聯(lián)博愛(ài)醫(yī)院按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)減免住院費(fèi)用，減免費(fèi)用由縣殘聯(lián)結(jié)算。

13、白內(nèi)障復(fù)明。確診的白內(nèi)障患者，治療費(fèi)用控制在新農(nóng)合單病種報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)免費(fèi)救治，每年3月中下旬進(jìn)行白內(nèi)障篩查、診斷、治療。

14、搶救性康復(fù)。腦癱、智力殘疾兒童，孤獨(dú)癥殘疾兒童，下肢重度殘疾兒童，施行矯治手術(shù)、裝配矯形器和康復(fù)訓(xùn)練的康復(fù)矯治費(fèi)用全免。

15、輔具適配。重度肢體、聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)適配輔助器具。

16、假肢適配。沒(méi)有裝配過(guò)假肢或需更換假肢的殘疾人免費(fèi)裝配假肢。

旬陽(yáng)縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 咨詢(xún)電話(huà)： 7212723，1—7項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：7215569，8—10項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：7212253，11—16項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：7212251

 

其它到戶(hù)幫扶政策

“5321”小額信貸

建檔立卡貧困戶(hù)家庭至少有一名具備勞動(dòng)能力且有意愿發(fā)展，承貸主體具有完全民事行為能力，年齡在18周歲至60周歲的家庭可申請(qǐng)農(nóng)村金融扶貧。對(duì)5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、貸款免擔(dān)保免抵押、財(cái)政全額貼息(簡(jiǎn)稱(chēng)“5321”)。享受貼息貸款的貧困戶(hù)按期結(jié)息，貼息資金“一卡通”到戶(hù)。對(duì)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已脫貧的戶(hù)再延續(xù)三年貸款貼息扶持。申請(qǐng)程序?yàn)橛韶毨мr(nóng)戶(hù)提出貸款申請(qǐng)，由村審核列出貸款清單，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定，報(bào)縣扶貧局匯總復(fù)核，交由縣農(nóng)商銀行各貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款管理有關(guān)規(guī)定審核、審批發(fā)放貸款。(旬扶發(fā)〔2015〕21號(hào)文件)

大學(xué)本科生資助

當(dāng)年考上大學(xué)本科并且就讀的貧困家庭學(xué)生可申請(qǐng)大學(xué)本科生資助，資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(2015年每生5000元)。申請(qǐng)程序?yàn)閷W(xué)生申請(qǐng)并提供資料，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)縣扶貧局審批、發(fā)放。

“雨露計(jì)劃”中高職資助

當(dāng)年考上并且就讀的貧困家庭中高職學(xué)生可申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”中高職資助，資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(2015年每生3000元)。申請(qǐng)程序?yàn)閷W(xué)生申請(qǐng)并提供資料，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)縣扶貧局審批、發(fā)放。

“雨露計(jì)劃”短期培訓(xùn)

貧困系統(tǒng)內(nèi)的貧困家庭人口及移民搬遷戶(hù)可申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”短期培訓(xùn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生，程序?yàn)榭h扶貧局?jǐn)M定資助計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，扶貧部門(mén)選定學(xué)校，組織對(duì)象入校培訓(xùn)，兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)助。

“兩癌”救助

確診為宮頸癌、乳腺癌的農(nóng)村戶(hù)口患者可向縣婦聯(lián)會(huì)申請(qǐng)并提供證明資料，經(jīng)審核后給予1000元或 10000元補(bǔ)助。

咨詢(xún)電話(huà)： 7202972。

老年人生活保健補(bǔ)貼

具有旬陽(yáng)縣戶(hù)籍，年滿(mǎn)70周歲以上的老年人可申請(qǐng)老年人生活保健補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：70-79歲，50元/月;80-89歲，100元/月;90-99歲，200元/月;100歲以上，300元/月。申請(qǐng)程序?yàn)椋簜€(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村(社區(qū))初審后鎮(zhèn)政府審核，通過(guò)后報(bào)縣老齡辦復(fù)核審批、補(bǔ)貼發(fā)放。

咨詢(xún)電話(huà)： 7212523。

計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

我省農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，1933年1月1日以后出生、年滿(mǎn)60周歲可申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，扶助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/年(100元/月)。申請(qǐng)程序?yàn)楸救松暾?qǐng)，村民委員會(huì)審議并公示，鎮(zhèn)政府初審并公示后報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)生局審核、確認(rèn)并公示。