各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐旬各單位：

《旬陽(yáng)縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2016年8月17日   

旬陽(yáng)縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總 則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.5 預(yù)案體系

2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急實(shí)施機(jī)構(gòu)

3 預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.2 支持系統(tǒng)

3.3 預(yù)警分級(jí)

3.4 預(yù)警啟動(dòng)程序

3.5 預(yù)警終止程序

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.3 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

4.4 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

5 后期處置

6 附則

6.1 預(yù)案管理和修訂

6.2 解釋

6.3 實(shí)施或生效時(shí)間

旬陽(yáng)縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

1.1 編制目的

建立健全全縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，控制、減輕和消除公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安康市公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《旬陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于旬陽(yáng)縣行政區(qū)劃內(nèi)的，或超出事發(fā)鎮(zhèn)(縣直部門)處置能力的，需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的IV級(jí)及以上等級(jí)的公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件，以及需要縣政府提供公路水路交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

1.4分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

本預(yù)案所稱公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件包含公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件、水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件。公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成公路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要提供公路應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生引發(fā)的、造成或可能造成航道或港口出現(xiàn)中斷、癱瘓、重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)等造成重要物資需要由交通主管部門提供水路應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。各類交通運(yùn)輸突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。

1.4.1符合下列情形之一的，為特別重大事件(I級(jí))

(1)因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;

(2)因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的;

(3)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，導(dǎo)致重要設(shè)施設(shè)備功能喪失，危及30人以上生命安全或嚴(yán)重威脅橋梁、隧道結(jié)構(gòu)安全的;

(4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，造成30人以上死亡(失蹤)，或者100人以上重傷的;

(5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或道路環(huán)境嚴(yán)重污染、造成城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)功能喪失，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的;

(6)發(fā)生群體性事件，阻斷國(guó)省干線公路和重要交通樞紐8小時(shí)以上停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)公路交通建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工的。

(7)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響大范圍經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活，超出省級(jí)運(yùn)力組織能力的;

(8)造成水上交通特大人員傷亡，死亡失蹤30人以上，或危及50人以上的生命安全。造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害;

(9)其他需要由交通運(yùn)輸部門提供公路水路交通應(yīng)急保障的。

1.4.2符合下列情形之一的，為重大事件(II級(jí))

(1)因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的;

(2)因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的;

(3)特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或嚴(yán)重影響橋梁隧道正常運(yùn)營(yíng)的;

(4)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤)，或者50人以上100人以下重傷的;

(5)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的;

(6)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的;

(7)一般港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失。造成水上交通重大人員傷亡，死亡失蹤10人以上、29人以下，或危及30人以上、49人以下的生命安全。造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害;

(8)其他需由交通運(yùn)輸部門提供公路水路交通應(yīng)急保障的。

1.4.3符合下列情形之一的，為較大事件(III級(jí))

(1)因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以上的;

(2)因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的;

(3)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤)，或者10人以上50人以下重傷的;

(4)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒(重傷)的，或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的;

(5)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的;

(6)一般港口遭受嚴(yán)重?fù)p失。造成水上交通較大人員傷亡，死亡失蹤3人以上、9人以下，或危及10人以上、29人以下的生命安全。造成較重水上生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害;

(7)其他需要交通運(yùn)輸部門提供公路水路交通應(yīng)急保障的。

1.4.4符合下列情形之一的，為一般事件(IV級(jí))

(1)因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路、縣鄉(xiāng)公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的;

(2)因突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的;

(3)公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸(營(yíng)運(yùn)車輛)、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤)，或者10人以下重傷的;

(4)危險(xiǎn)貨物(含劇毒品)在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒(重傷)的，或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的;

(5)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民群眾正常生活的;

(6)一般港口局部遭受嚴(yán)重?fù)p失。四級(jí)以上重要航道和界河航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞。造成船舶運(yùn)輸一般人員傷亡，死亡失蹤2人以下，或危及9人以下的生命安全。造成水上一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害;

(7)其他需要由交通運(yùn)輸部門提供公路水路交通應(yīng)急保障的。

1.5預(yù)案體系

(1)公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的總綱及總體預(yù)案，是縣政府應(yīng)對(duì)全縣公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣交通運(yùn)輸局牽頭制定，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)市交通局備案。

(2)公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案是應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路、公路運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、交通安全等，由各職責(zé)部門(單位)制定并公布實(shí)施。

(3)鎮(zhèn)村公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)村公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由各鎮(zhèn)政府制定并公布實(shí)施。

2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣政府成立縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣政府辦副主任、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，交通運(yùn)輸局、應(yīng)急辦、宣傳部、安監(jiān)局、公安局、財(cái)政局、發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局、水利局、國(guó)土局、氣象局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、文廣局、運(yùn)管所、公路段、農(nóng)管局、人武部、交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、海事局、供電分局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等有關(guān)部門為成員。主要職責(zé)：研究制定處置交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的應(yīng)急對(duì)策和措施，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急狀態(tài);協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作;調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援;調(diào)度應(yīng)急車、船等運(yùn)輸設(shè)備。指揮部成員單位主要職責(zé)：交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)編制公路水路交通突發(fā)事件各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。制定應(yīng)急工作資金規(guī)劃、計(jì)劃。組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施和方案報(bào)告縣政府批準(zhǔn)后，會(huì)同聯(lián)動(dòng)部門執(zhí)行。開(kāi)展突發(fā)事件災(zāi)后評(píng)估。戰(zhàn)備應(yīng)急運(yùn)力動(dòng)員、調(diào)度。組織和管理交通應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備交通應(yīng)急物資。指導(dǎo)交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置工作?？h應(yīng)急辦：協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)IV級(jí)以上公路水路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)提出新聞發(fā)布、對(duì)外報(bào)道工作意見(jiàn),組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、對(duì)外報(bào)道，收集、跟蹤輿情信息，及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織或參與公路水路交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故類突發(fā)事件的信息支持和較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。縣公安局：負(fù)責(zé)組織力量參加突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)，維護(hù)治安秩序和公路水路交通管制?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)將公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并撥付交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸應(yīng)急體系硬件建設(shè)的投入;組織擬訂和實(shí)施災(zāi)后重建恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃?？h衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)參加交通突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)，提供搶險(xiǎn)人員醫(yī)療保障，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行醫(yī)療救援、醫(yī)療移送和收治傷病人員?？h水利局：負(fù)責(zé)提供與交通突發(fā)事件有關(guān)的縣內(nèi)主要河道的水情信息;協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶參加水路交通突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)?？h國(guó)土局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀資料和預(yù)報(bào)預(yù)警信息。縣氣象局：負(fù)責(zé)提供重大災(zāi)害性天氣報(bào)告、災(zāi)害性天氣預(yù)警信息以及應(yīng)急行動(dòng)中所需的相關(guān)氣象信息?？h民政局：根據(jù)縣政府安排，協(xié)助做好獲救人員的基本生活保障。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件可能造成環(huán)境危害的監(jiān)測(cè)工作并提供環(huán)保信息支持，提供有效措施，消除污染。縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。縣文廣局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急區(qū)域的廣播電視信號(hào)的搶險(xiǎn)修復(fù)?？h道路運(yùn)輸管理所：負(fù)責(zé)做好公路運(yùn)輸應(yīng)急和救援工作。編制公路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備公路搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛?？h公路段：負(fù)責(zé)做好國(guó)省干線公路的預(yù)防、搶險(xiǎn)修復(fù)和保暢工作，編制干線公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備農(nóng)村公路搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、設(shè)備?？h農(nóng)村公路管理局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路的預(yù)防、搶險(xiǎn)修復(fù)和保暢工作，編制農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備農(nóng)村公路搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、設(shè)備?？h海事局：負(fù)責(zé)做好水上應(yīng)急保障和救援工作。編制水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備船(艇)等搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、設(shè)備?？h交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)和管理?？h農(nóng)林科技局：負(fù)責(zé)提供地震信息資料?？h人武部：負(fù)責(zé)組織民兵參加交通應(yīng)急行動(dòng)?？h武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍支援交通應(yīng)急行動(dòng)?？h消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)提供消防力量、裝備、技術(shù)，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍支援交通應(yīng)急行動(dòng)?？h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)交通應(yīng)急行動(dòng)的通信保障，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，提供臨時(shí)應(yīng)急通信和通信設(shè)備?？h供電分局：負(fù)責(zé)交通應(yīng)急行動(dòng)的電力保障，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，提供臨時(shí)電力應(yīng)急供應(yīng)設(shè)備。

2.2應(yīng)急實(shí)施機(jī)構(gòu)

指揮部下設(shè)3個(gè)組1個(gè)救援隊(duì)，具體職責(zé)如下：

(1)綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，組員：縣政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸局有關(guān)股室，職責(zé)：貫徹執(zhí)行指揮部的決定和指示;負(fù)責(zé)收集應(yīng)急信息，提出應(yīng)急處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急工作;開(kāi)展對(duì)外宣傳。日常工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)工作組：發(fā)布交通運(yùn)輸IV級(jí)及以上預(yù)警和響應(yīng)時(shí)，由縣交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指定交通局一名領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)農(nóng)管局、運(yùn)管所、海事局、交警大隊(duì)及交通局相關(guān)股室為成員，集中到事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。職責(zé)：執(zhí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急指令;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息采集和傳遞;及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出下一步應(yīng)急行動(dòng)及終止的建議。

(3)專業(yè)咨詢組：由交通運(yùn)輸局在其系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)工程技術(shù)、管理、法律等方面人員組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。職責(zé)：參與修訂與交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn);承辦其他事項(xiàng)。

(4)交通應(yīng)急救援隊(duì)：交通應(yīng)急救援隊(duì)由交通運(yùn)輸局牽頭組織相關(guān)部門的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，成立縣政府交通應(yīng)急救援隊(duì)。交通應(yīng)急救援隊(duì)按照職責(zé)分別組建干線公路搶險(xiǎn)救援隊(duì)、農(nóng)村公路搶險(xiǎn)救援隊(duì)、公路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)、水上搜救打撈隊(duì)。職責(zé)：承擔(dān)全縣境內(nèi)公路水毀等災(zāi)害搶險(xiǎn)保暢及搶險(xiǎn)救援、水上搜救打撈、運(yùn)力應(yīng)急調(diào)配。參與公路交通事故救援，以及其他配合的應(yīng)急工作;參與制訂或修改突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;做好救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練。

3、預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警信息涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息;可能造成水毀災(zāi)害信息;強(qiáng)地震(烈度3以上)監(jiān)測(cè)信息;地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息;重要客運(yùn)樞紐可能造成旅客滯留信息;其他需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。信息來(lái)源包括：公眾信息部門、縣政府及其他政府相關(guān)部門、交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。

3.2支持系統(tǒng)建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng);建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù);建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù);建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng);建立突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng);建立應(yīng)急指揮部成員單位之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h交通運(yùn)輸局在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)縣應(yīng)急預(yù)警信息收集和傳輸系統(tǒng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的應(yīng)急體系。

3.3預(yù)警分級(jí)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰倪\(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為I級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、II級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、III級(jí)預(yù)警(較重預(yù)警)、IV級(jí)預(yù)警(一般預(yù)警)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。I級(jí)預(yù)警由國(guó)家交通運(yùn)輸部啟動(dòng)和發(fā)布;II級(jí)預(yù)警由省政府啟動(dòng)和發(fā)布;III級(jí)預(yù)警由市政府啟動(dòng)和發(fā)布;IV級(jí)預(yù)警由縣政府啟動(dòng)和發(fā)布。

3.4預(yù)警啟動(dòng)程序可能發(fā)生IV級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，預(yù)警啟動(dòng)程序：(1)由縣交通應(yīng)急指揮部提出交通運(yùn)輸突發(fā)事件IV級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議報(bào)告縣政府;(2)縣政府在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)IV級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警。由縣交通應(yīng)急指揮長(zhǎng)簽發(fā)IV級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向市政府和市交通局報(bào)告，縣交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室成員單位進(jìn)入緊急待命狀態(tài);(3)IV級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由交通運(yùn)輸應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向相關(guān)單位下發(fā)，并電話確認(rèn)接收;(4)根據(jù)情況需要，由縣交通應(yīng)急指揮部決定此次IV級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，在12小時(shí)內(nèi)聯(lián)系此次預(yù)警相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)合簽發(fā);(5)簽發(fā)的IV級(jí)預(yù)警文件要通知新聞媒體，面向社會(huì)公布;(6)應(yīng)急各聯(lián)動(dòng)部門開(kāi)展應(yīng)急籌備工作，縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府，建議提高預(yù)警等級(jí)。

3.5預(yù)警終止程序(IV級(jí)預(yù)警終止程序)

(1)縣交通應(yīng)急工作指揮部根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿足IV級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣政府提出IV級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

(2)縣政府同意終止后，正式簽發(fā)IV級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內(nèi)向市級(jí)交通主管部門上報(bào)預(yù)警終止文件，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)自行撤銷。

(3)如預(yù)警直接撤銷，縣交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件。

(4)IV級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止。

4、應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

交通運(yùn)輸、公安交警等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件后，要立即向縣公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件指揮部報(bào)告，并于30分鐘內(nèi)向縣人民政府和上一級(jí)交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告。來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。對(duì)于一般(Ⅳ級(jí))公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件，事發(fā)地鎮(zhèn)及縣直有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警等部門要在獲知事件發(fā)生信息30分鐘內(nèi)直接向縣政府報(bào)告。對(duì)于特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))較大(Ⅲ級(jí))公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件，事發(fā)地鎮(zhèn)辦及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警等部門要在獲知事件發(fā)生信息30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，縣政府及時(shí)上報(bào)市政府。

4.2分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。

(1)對(duì)特別重大、重大、較大交通突發(fā)事件難以控制或者擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，縣政府迅速向市政府報(bào)告。

(2)一般突發(fā)事件。由縣人民政府啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng);縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后,迅速下達(dá)處置指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各級(jí)各有關(guān)部門單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)工作組，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將處置工作情況呈報(bào)市政府。

4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

IV級(jí)響應(yīng)時(shí)，按下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)響應(yīng)：

(1)縣交通應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，確定突發(fā)事件需要啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向縣政府建議啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

(2)縣政府在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，縣交通應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)正式簽發(fā)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)文件，并向社會(huì)公布，并于24小時(shí)內(nèi)用傳真、電話或視頻會(huì)議向縣交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門及相關(guān)鎮(zhèn)通知。

(3)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮狀態(tài)，承擔(dān)指揮工作，并派工作組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)交通運(yùn)輸應(yīng)急處置工作。

4.4應(yīng)急響應(yīng)終止程序

IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，采取如下終止程序：

(1)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)交通運(yùn)輸恢復(fù)正常運(yùn)行，突發(fā)事件平息，由縣應(yīng)急指揮部向縣政府提出IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議。

(2)縣政府決定是否終止IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，簽發(fā)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，并通知交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門和新聞媒體終止響應(yīng)。

5.后期處置

突發(fā)事件后的恢復(fù)重建、災(zāi)后評(píng)估以及征用物資的補(bǔ)償?shù)劝凑铡堆?yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)程序進(jìn)行。

6.附則

6.1預(yù)案管理和修訂?？h政府定期對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)修訂本預(yù)案。

6.2本預(yù)案由旬陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

6.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。