第54期(總第五十四期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2016年8月21日

導(dǎo) 讀：

脫貧攻堅工作中的困惑和思考

筍因落籜而成竹

脫貧攻堅工作中的困惑和思考

段家河薛家灣社區(qū)第一書記 許華

根據(jù)中、省、市、縣統(tǒng)一安排，全市脫貧攻堅戰(zhàn)已全面打響，面對這項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們既要摸清底子、因戶施策，又要著力當(dāng)前，狠抓落實，確保如期脫貧摘帽。

段家河鎮(zhèn)薛家灣村既是市政府辦的扶貧聯(lián)系點(diǎn)也是市長的黨建聯(lián)系點(diǎn)，決定到2017年甩掉貧困村的帽子，時間短，任務(wù)重，這無疑是場硬仗。

薛家灣村貧困人口148戶521人，五保集中供養(yǎng)6戶，142戶貧困戶由100名干部(其中：市政府辦73名、縣移民局16名、鎮(zhèn)村11名)共同包幫，致貧原因：因病69戶，因殘27戶，因?qū)W21戶，因災(zāi)2戶，缺勞力14戶，缺資金9戶，占人口總數(shù)的23%。享受低保貧困42戶110人。不安全住房45戶。黨支部共有黨員72名，其中女黨員14名，60歲以上黨員40名。

脫貧，目標(biāo)明確，就是要讓薛家灣村148戶521人全部擺脫貧困;攻堅，要攻克的就是148戶521人中那些“最難啃的硬骨頭”，這些硬骨頭，既無集體經(jīng)濟(jì)收入、家庭極端貧困又個人能力不足、文化水平低下，要想讓他們真正脫貧、穩(wěn)定脫貧，難度之大可想而知。而要啃掉這些硬骨頭，不僅要有決心、信心，更要有耐心、恒心，還必須精心、細(xì)心，最重要的是要懷抱一顆愛心。面對一貧如洗的父老鄉(xiāng)親，只有感同身受，情同此心，才可能心甘情愿地?fù)?dān)負(fù)起扶貧重任，齊心協(xié)力、不遺余力地沖鋒陷陣。

從去年的8月份來到這里，先是走訪慰問貧困戶，再到一遍遍入戶了解他們的人口詳細(xì)情況、土地林地資源、收入來源情況、住房現(xiàn)狀及人居環(huán)境等，進(jìn)一步核實貧困戶實際情況，對無勞動能力或喪失勞動能力、因病、因殘的弱勢貧困戶，分析致貧原因，分門別類開處方然后對癥下藥，從而使他們逐漸脫貧。對因病貧困的群眾可以通過門診特殊慢性病補(bǔ)助、大病住院補(bǔ)助、大病保險補(bǔ)助、農(nóng)村醫(yī)療救助等方面政策實施全覆蓋，保障他們病有所醫(yī)，生活水準(zhǔn)不下降;對因殘致貧的貧困群眾通過發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等措施，保障他們的基本生活需求;對因?qū)W致貧的貧困群眾通過開展義務(wù)教育貧困寄宿生生活補(bǔ)助、高中國家助學(xué)金、職中助學(xué)金、職中一次性資助、大學(xué)生生源地貸款、大學(xué)本科生資助、“雨露計劃”中高職資助等手段，確保他們“斷窮根”;對因居住環(huán)境惡劣的貧困群眾通過陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造以及薛家灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四改三建等項目，徹底改善他們的人居環(huán)境。

這些幫扶政策為精準(zhǔn)脫貧指明了方向，找準(zhǔn)了路子，但要穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，這絕不是一句口號，現(xiàn)實情況比想象的更復(fù)雜、困難重重。對那些致貧原因錯綜復(fù)雜的貧困群眾，要脫貧，既要解決其個人、家庭增收來源等諸多難題，也要解決其居住環(huán)境的建設(shè)問題，比如路、水、電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。即使幫其找到了脫貧項目，沒有技術(shù)或缺乏技術(shù)指導(dǎo)怎么辦?道路不通、產(chǎn)品運(yùn)不出去或賣不出去怎么辦?遇到天災(zāi)人禍、節(jié)外生枝又怎么辦?諸如此類大大小小的問題，都需要細(xì)致入微地考慮、操作，需要有人幫助協(xié)調(diào)解決。否則，扶貧治貧也難以奏效。

一是缺乏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人。我們村共有10個組，除1、2、9、10組處于集鎮(zhèn)和公路沿線外，其余都分散居住，基本上一條溝一個組，農(nóng)戶可利用的有效耕地也多分散于山上，3、4組以種植黃姜為主，5、6、7、8組以種植櫻桃為主，大都自主經(jīng)營。村里的年輕人大都外出務(wù)工，留下來的多是老人、婦女和兒童，受教育程度普遍偏低， “等、靠、要”、怕?lián)L(fēng)險怕賠錢思想嚴(yán)重，更是因為缺乏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人，無法形成支柱產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶真正脫貧致富。

二是缺乏技能培訓(xùn)。有位貧困戶去年下半年在集鎮(zhèn)上開了一家餐館，但因為手藝不精，來消費(fèi)的顧客廖廖可數(shù)，只能維持基本家用，經(jīng)過市場考察，他希望可以通過廚師技能培訓(xùn)，提高質(zhì)量，吸引顧客來店消費(fèi)。還有一些貧困戶，在政府的號召下栽種了桔柑，但因為沒有經(jīng)過專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，導(dǎo)致桔柑樹果實又小又澀，無人問津，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益。

三是缺乏有機(jī)結(jié)合。薛家灣村的貧困戶大多集中在山上，因為他們的土地都在那里，對于農(nóng)民來說，土地就是他們賴以生存的根本。有些貧困戶居住條件十分簡陋、環(huán)境惡劣，政府雖然在金水灣規(guī)劃了安置小區(qū)，但他們絕大多數(shù)都不愿意離開。比如四組的陳家小院，那里的房子距今近百年，已屬危房，不能居住，但是他們還是不愿離開，他們表示，金水灣移民小區(qū)固然環(huán)境好、設(shè)施好，但就是離他們的土地太遠(yuǎn)了，來來回回需3、4個小時，太不方便。又比如一進(jìn)5組路口，就有幾幢磚混結(jié)構(gòu)的房子卻空無一人居住，一打聽才知道這些條件好的人家早都離開這里搬去城里、鎮(zhèn)上居住，原來的老屋就這樣空下來荒廢了，而5組卻有許多的貧困戶因為缺乏資金根本就蓋不起房也不愿意到集中安置點(diǎn)居住。那么，能不能由政府回購這些可以居住的舊房，再分配給那些需要的貧困戶，這樣既節(jié)約了土地資源又能廢物利用，也滿足了貧困戶的需求。

四是缺乏正確理解。通過走訪，有些貧困戶反映，自我當(dāng)了貧困戶啥好處都沒有，甚至還提出要給他解決正式工作。在貧困戶的觀念里，覺得自己被認(rèn)定為貧困戶后，就是國家和黨委、政府要負(fù)責(zé)自己的吃喝拉撒，定時不定時發(fā)發(fā)錢，發(fā)發(fā)物。這些問題，究其根源，關(guān)鍵還是政策宣傳不到位。

五是貧困戶甄別情況復(fù)雜。通過入戶走訪了解到，看著有這么多的好政策，有的貧困戶脫貧了還要求返貧，有的貧困戶脫貧了不愿意承認(rèn)脫貧，甚至為了能多享受些貧困政策，貧困戶一戶家中出現(xiàn)了幾個戶口本。還有些貧困戶在調(diào)查時不說實情，尤其是收入調(diào)查這一塊，導(dǎo)致核實的情況出現(xiàn)反復(fù)。還有，絕大部分貧困戶文化程度低，說法上前后矛盾。有時，對同一個人做三次調(diào)查，會有三個說法，有的一家兩口子說的也自相矛盾。這就無形中造成了甄別情況的復(fù)雜性，帶來了許多新問題。

那么，究竟該如何改變這種狀況、如何開展工作?

一是要主動開展幫扶。入戶走訪的時候，有群眾質(zhì)疑“我怎么就脫了貧”是有道理的。他稀里糊涂被確定為貧困戶，又稀里糊涂被脫貧。但是，我們一定不能稀里糊涂。對村里的規(guī)劃及脫貧任務(wù)，上級已經(jīng)做了安排，下達(dá)了修路、飲水等項目，提供了貼息貸款，明確了任務(wù)(到2016年底脫貧74戶287人、責(zé)任人(由市政府辦、縣移民局及鎮(zhèn)村100名干部聯(lián)系幫扶)、要求(根據(jù)群眾不同的致貧原因和需求，根據(jù)每戶貧困戶不同的具體情況和條件，制定切實可行的幫扶計劃和措施)?，F(xiàn)在，我們需要做得是把這些“紙上的措施”落到實處，精準(zhǔn)扶貧工作的最后一公里要靠我們?nèi)ゴ蛲?。幫扶不起來，完不成脫貧任?wù)，責(zé)任在我們身上，是我們失職瀆職。寧肯自己多受累，寧肯自己掉上幾斤肉，也要積極主動工作，想方設(shè)法幫助群眾搞發(fā)展，讓群眾的腰包盡快鼓起來。

二是要正確理解幫扶。過去，一提幫扶群眾，就是給群眾送錢送東西，而且一送了之，送過之后，一年半載便不聞不問。危急關(guān)頭，給病人輸血是十分必要的，但如果不能讓病人自己恢復(fù)造血功能，病人的病總是好不起來的。對生活特別困難的群眾，雪中送炭，給予適當(dāng)?shù)腻X物等物質(zhì)上的幫助，無可厚非。但簡單地將幫扶等同于給錢給物，那就值得探討了。第一，如果貧困戶人均純收入低于貧困線，就算你給他二、三百元錢，或者送點(diǎn)衣物棉被糧油米面什么的，他絕不可能因此就達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)了。第二，我們干部職工工資收入普遍不高，上有老下有小，自己身上的血都有限，還有的要聯(lián)系七八戶貧困戶，又有多少血可輸?又有多少魚可送?第三，如果隨隨便便、輕而易舉就將錢或者東西給了貧困戶，會讓他們以為貧窮可以成為不勞而獲、坐享其成的謀生手段，從而滋長和加劇他們等靠要的依賴思想，因而導(dǎo)致他們更加貧窮(不能養(yǎng)懶漢)。第四，過多的、不分青紅皂白地贈送錢物，還會引起干部之間在幫扶工作中的攀比、引起群眾之間的攀比。因此，給錢給物必須看情況、講究方式方法。否則，就可能是幫倒忙，是在坑群眾、在害群眾。

三是要幫要幫到點(diǎn)子上。群眾是最樸素的，感情最真摯，真幫助群眾，就要為他們考慮長遠(yuǎn)，而他們的需求也是多方面的，除了物質(zhì)需求，還有精神需求。從某種程度上講，感情上的交流、思想上的溝通、觀念上的引導(dǎo)和精神上的安慰鼓勵、信念的確立往往比獲得金錢財物更重要。幫扶群眾應(yīng)以扶智和扶志為主，多宣傳政策，把道理講明，為他們提供致富信息，幫助他們開闊群眾視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，樹立正確目標(biāo)和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶。當(dāng)然，這樣做，事情會更麻煩、過程會更復(fù)雜、時間會更漫長，需要花費(fèi)更多的心血和精力。但這更能檢驗我們對群眾感情深不深，對這項工作態(tài)度端不端正，也更能檢驗我們是真心幫扶，還是在作秀。

四是要由農(nóng)戶自己拿主意。我們充當(dāng)服務(wù)生的角色，負(fù)責(zé)提供菜單，但是不能點(diǎn)菜，不能擅自決定農(nóng)戶吃什么，更不能強(qiáng)喂。點(diǎn)什么菜，由貧困戶根據(jù)自己口袋里的錢和自己的口味決定。我們幫助提供思路和建議，貧困戶自己選擇、自己做主、自負(fù)盈虧，自己享有成果和收益，自己承擔(dān)風(fēng)險。

五是要按市場法則辦事。需要原料，我們可以穿針引線幫助聯(lián)系，但合同得農(nóng)戶自己簽，錢得農(nóng)戶自己出，拿出積蓄、從銀行貸款、向親戚借，或者先賒后還、以成品抵賬都可以。需要技術(shù)，干部可以幫助咨詢、請專家授課培訓(xùn)、請做得好的一對一指導(dǎo)、上網(wǎng)查或買圖書等。需要銷售，干部可以幫助推銷(學(xué)校、超市、互聯(lián)網(wǎng)等)。

六是要樹立誠信等良好風(fēng)氣。雖然現(xiàn)在給貧困戶提供了可以免費(fèi)用3年的貼息貸款(5321金融政策)，但要跟貧困戶說清楚，利息可以不結(jié)，貸款不是不還，借用的錢該還的必須還，有條件還而不還的，要予以制裁，樹立良好的誠信環(huán)境。

七是探索推行脫貧獎勵政策。可由政府每年拿出一部分資金，如果貧困戶脫貧了，就可以在年底獲得300元的獎金和證書。脫不脫貧，獲不獲獎，由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請，鄉(xiāng)村兩級黨組織審核，過關(guān)了就可以在年底得到獎勵。這樣，既鼓勵貧困戶脫貧形成脫貧光榮又得實惠的導(dǎo)向，又解決了脫貧戶不愿承認(rèn)脫貧的矛盾。

當(dāng)然，有困惑就有思考，有思考就有辦法，如今，脫貧攻堅的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達(dá)。惟有一步一個腳印，埋頭苦干，扎實工作，全力以赴，才能不辱使命。

筍因落籜而成竹

段家河鎮(zhèn)薛家灣社區(qū)第一書記 許華

從8月?lián)窝覟成鐓^(qū)駐村“第一書記”以來，時間過得真快，一晃一年時間過去了，從剛被選派的興奮緊張，到駐村之初的忐忑不安，再到進(jìn)入角色后的辛勤付出，我深深感受到了基層工作的清貧與繁雜、駐村工作的艱苦與寂寞，捫心自問三個問題，我也深深體會到要想讓群眾認(rèn)可，讓群眾豎起大拇指，就必須真正“放下身子、沉入基層、融入群眾”。

第一，擔(dān)任“第一書記”以來我收獲了什么?

群眾是最樸素的，感情也是最真摯的，你真心待他，他也會真心待你。剛來到這里，大家認(rèn)為我是城里人，又是一個女孩子，根本就吃不下苦，就是來鍍鍍金、走走過場，不愿與我深談，心里很不是滋味。我想，既然我是市政府辦的一名黨員干部，組織上充滿信任地派我來到這里，就是要我真心實意地幫助村里的老百姓脫貧致富，那就要“說了算定了干”、“要干就干好，干出成績”。首先，我主動與村委會班子成員進(jìn)行交流溝通，接著從最遠(yuǎn)的、條件最差的3、4、5組到經(jīng)濟(jì)條件較好的6、7、8組，進(jìn)村逐戶與群眾拉家常、談心、開現(xiàn)場會，逐漸拉近了與群眾的距離。你跟他們有多近，他們就能給你多少力量。面對面的交流，讓我聽到了群眾的心聲，掌握了村情，也明白了發(fā)展的方向，漸漸地，我也和他們打成了一片，成了他們無話不說、無事不談的貼心人。如今，不管走在哪兒，群眾遇見了都會說這就是咱們村上的許書記呀!

第二，駐村以來都做了哪些工作?

駐村以來，干的工作可以概括為五個方面。

一是黨建整治富有特色。作為第一書記，抓黨建是第一責(zé)任。我把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了村支部，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，爭取資金30萬元對社區(qū)活動室進(jìn)行了翻修。薛家灣黨建創(chuàng)新“三亮三定”(亮明身份定目標(biāo)、亮化考核定職責(zé)、晾曬業(yè)績定崗位)和精神文明建設(shè)系列工作。主要圍繞學(xué)模范、揚(yáng)家訓(xùn)、誦經(jīng)典、守誠信、做反省等環(huán)節(jié)，以《如何發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用》為題做了黨課輔導(dǎo);制作善行義舉榜，開展各類典型人物的推薦、評選、公示、公布工作，縣鎮(zhèn)共命名表彰“黨員示范戶、十星級文明戶、平安和諧家庭”等210余戶,弘揚(yáng)培育了社會新風(fēng)尚，樹立了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，重新修訂了社規(guī)民約，完善了紅白喜事、村務(wù)、財務(wù)和三會一課等項制度，張貼上墻，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。這些看似平常簡單的工作，既凝聚了人心，也豐富了黨員群眾的精神生活，群眾反響良好。

二是“兩學(xué)一做”卓有成效。1.利用五種措施抓學(xué)習(xí)。一是流動黨員“短信促學(xué)”。二是年老體弱黨員“上門送學(xué)”。三是文化較低黨員“結(jié)對幫學(xué)”。四是關(guān)鍵少數(shù)黨員“集中導(dǎo)學(xué)”。五是統(tǒng)一要求“抓好自學(xué)”。2.利用五項機(jī)制抓管理。一是建好“一學(xué)一檔”。二是制好“一人一冊”。三是設(shè)好“一人一崗”。四是定好“一人一諾”。五是評好“一人一述”。3.利用五個結(jié)合驗成效。把如何抓好“做”作為檢驗針對問題“學(xué)”的具體抓手，將“學(xué)、改、做”與脫貧攻堅、道德評議、社規(guī)民約修訂、不良風(fēng)氣整治、鄉(xiāng)賢人士參與脫貧五項工作有機(jī)結(jié)合起來，探索村域發(fā)展和治理新路子，著力通過2年時間，努力將薛家灣建成 “六位一體”社會治理示范村。

三是精準(zhǔn)扶貧效果明顯。1.組建機(jī)構(gòu)齊心抓。組建了聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委副書記任責(zé)任指揮，支部書記、第一書記任責(zé)任副指揮，市縣鎮(zhèn)村100名幫扶干部一對一結(jié)對幫扶體系圖，圍繞“雙六”標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，倒排日期，確保年度74戶287人脫貧任務(wù)如期完成。2.明晰任務(wù)針對抓。一是結(jié)合社情實際，制定了《薛家灣社區(qū)2016-2017年度脫貧攻堅實施方案》、《薛家灣社區(qū)2016-2017精準(zhǔn)脫貧實施方案》等，明確了年度任務(wù)、工作抓手、推進(jìn)措施和激勵機(jī)制。二是明確各級職責(zé)分工。指揮室承擔(dān)脫貧任務(wù)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)整個工作的上下對接、項目推進(jìn)和“雙六標(biāo)準(zhǔn)”任務(wù)的落實，市縣鎮(zhèn)村100名包幫干部直接負(fù)責(zé)一對一的包幫責(zé)任，按照指揮室統(tǒng)一要求，做好包幫和配合工作。3.三輪摸底精準(zhǔn)抓。一是圍繞“一實四摸三清”弄清初步底子。對全村所有情況進(jìn)行從實掌握，逐組逐戶、逐塊逐地摸清土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施和群眾發(fā)展愿望，摸清每戶的家庭信息、收支明細(xì)和惠農(nóng)政策兌現(xiàn)情況，有針對性的在幫扶產(chǎn)業(yè)、助學(xué)、建房、就醫(yī)等方面，制定了分年脫貧規(guī)劃，建立了摸底臺賬。二是采取“三查”辦法盤清詳細(xì)底子。采取誰包幫、誰負(fù)責(zé)和入戶調(diào)查、交叉檢查、電話抽查相結(jié)合方式，統(tǒng)一印制到戶明白卡，用兩輪核查全面盤清貧困戶的基本信息、收入情況、土地資源、住房現(xiàn)狀、致貧原因、脫貧措施等，做到了情況清、底子清、脫貧思路清。4.制定三單精細(xì)抓。一是定脫貧計劃清單。以組為戰(zhàn)區(qū)，對全村148戶521人貧困人口按兩年脫貧行動計劃安排，確定2016和2017年脫貧對象，做到脫貧對象明確。二是定任務(wù)清單。圍繞每年計劃的脫貧對象，對照貧困戶脫貧“六個標(biāo)準(zhǔn)”，定出每戶貧困戶脫貧項目內(nèi)容，做到工作任務(wù)明確。三是定責(zé)任清單。對照脫貧任務(wù)清單，按照鎮(zhèn)指揮所下發(fā)給每位包幫干部的責(zé)任清單，責(zé)令主動對接、常態(tài)幫扶、如期脫貧，做到脫貧責(zé)任明確。5.營造氛圍通力抓。通過LED屏滾動播、廣告牌展示、刷寫固定性標(biāo)語等載體，共制作廣告宣傳牌12個、刷寫固定性標(biāo)語24幅、制橫幅12條，大力營造了群眾廣泛參與、處處可見脫貧標(biāo)語的脫貧氛圍。

四是積極改善民生工程。去年，組織7組群眾籌資40萬元打底子，多方努力落實市交通資金48萬元、煙草資金20萬元蓋面子，對7組道路進(jìn)行拓寬硬化，解決了群眾出行難問題。今年，又組織8組群眾籌資40萬元，落實縣交通局36萬元，對8組道路也進(jìn)行了拓寬硬化。改造低壓10桿公里，主要解了3、4、5、9組254戶955人安全用電問題，實現(xiàn)了全村用電的全覆蓋。落實資金55萬元，對曹山67戶民居實施“穿衣戴帽”改造工程，對園地進(jìn)行規(guī)劃布局，對庭院進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化，實現(xiàn)人居環(huán)境大為改觀。落實財政教育資金50萬元，對鎮(zhèn)中心學(xué)校校園進(jìn)行綠化、幼兒園場地進(jìn)行軟化，促進(jìn)學(xué)校的均衡發(fā)展。積極爭取縣水利局1500萬元，實施500畝坡改梯項目，大為改善了土地利用價值。并爭取飲水工程項目，對集鎮(zhèn)飲水進(jìn)行改造升級，解決了集鎮(zhèn)飲水質(zhì)量差的問題。積極做好金水灣移民小區(qū)建設(shè)的各項協(xié)調(diào)工作，目前，一期移民160戶房建、懸空廣場和衛(wèi)生院工程已接近完工。

五是園區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)。按照櫻桃園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對曹溝1600畝老園進(jìn)行清雜、刷白、修剪，新建櫻桃園600畝，鋪設(shè)園區(qū)景觀路2公里、產(chǎn)業(yè)路2公里，并在櫻桃園區(qū)周邊的坡改梯科學(xué)規(guī)劃種植大櫻桃、枇杷、柚子、香櫞、獅頭柑等果樹，著力打造“四季有花、四季有果”的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。共完成黃姜種植600畝，烤煙種植300畝，紅薯種植200畝，白芨種植50畝;發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、林下養(yǎng)雞大戶20戶，年出欄黑豬2000頭、牛200頭、羊500只，年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益760余萬元。積極推進(jìn)山農(nóng)養(yǎng)殖廠向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展建設(shè)。依托6組山農(nóng)生豬養(yǎng)殖廠建設(shè)和紅薯粉條加工產(chǎn)業(yè)鏈條，積極幫助其“公司+農(nóng)戶(入股)”的產(chǎn)業(yè)升級打造，由“輸血”救助轉(zhuǎn)為“造血”服務(wù)。

第三，存在的不足和下一步努力的方向?

一是黨建工作。重點(diǎn)抓好“一個統(tǒng)攬(以“兩學(xué)一做”和基層組織建設(shè)提升年為統(tǒng)攬)、五個結(jié)合(把黨建與脫貧攻堅、道德評議、風(fēng)氣整治、社規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化相結(jié)合)、九項行動(活動陣地提升行動、晾曬作全員行動、紅色陣地覆蓋行動、遠(yuǎn)程教育升級行動、一責(zé)三單督查行動、黨建常規(guī)保底行動、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化行動、村干部坐班暗訪行動、黨建提升全知曉行動)”工程，全面提升黨建內(nèi)生動力。

二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“建一宅”。對曹山4戶聯(lián)宅曹家大院歷史、建筑、紅色等文化和旅游資源進(jìn)行調(diào)查，編制修復(fù)規(guī)劃，啟動修復(fù)工作。“修兩路”。新修并硬化6至7組環(huán)形產(chǎn)業(yè)路2.5公里;新修并鋪設(shè)6組曹家大院至臨江寨2公里景觀步道，打造該村文化旅游終極目標(biāo)。“建三心”。在曹家大院附近新建社區(qū)服務(wù)中心、生態(tài)休閑觀光中心、曹山生態(tài)民俗風(fēng)情體驗中心。

三是脫貧攻堅工作。繼續(xù)抓好3、4、5組道路硬化改造推進(jìn)工作，力爭全村道路全硬化全覆蓋，徹底改變“晴天一身泥，雨天一身灰”的落后面貌。對村原合作社進(jìn)行規(guī)范化管理，修改、完善章程和制度，將貧困戶納入合作社，利用合作社發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動貧困戶脫貧致富。

雖然做了一些事，取得了一些成績，那是因為我的身后站著一個強(qiáng)大的團(tuán)隊，而這些工作也僅僅只是開始，組織寄予厚望，群眾充滿期待。作為第一書記，只要把村民的事當(dāng)家里的事，把脫貧的事當(dāng)自己的事，鐵樹也會開花，村摘帽、戶脫貧一定指日可待。

編后話：段家河薛家灣社區(qū)第一書記許華巾幗不讓須眉，她沉下身子扎根基層，體民情，察民意，并結(jié)合工作實踐撰寫了大量的理論調(diào)研文章，真正體現(xiàn)了一名黨員的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？h委書記梁濤對此作出重要批示：“段家河薛家灣社區(qū)第一書記許華同志寫了幾篇體會文章送我，看后產(chǎn)生了很多感想。一個市政府辦下來參與扶貧工作的女同志能真正地靜心、安心、用心去投入基層繁重艱苦的工作，表現(xiàn)的是忠誠、奉獻(xiàn)的是愛心、必將收獲民心。相比我們許多縣鎮(zhèn)干部，雖處在為民服務(wù)的一線，但身上卻多了許多官氣、思想上多了幾分浮躁，不嚴(yán)不實的作風(fēng)隨處可見。近期我下鄉(xiāng)入村檢查了脫貧攻堅，其問題之多、差距之大令我震驚，也難以理解以至于夜不能寐。對脫貧攻堅工作無論是重視程度、安排部署，還是工作要求、方法措施，縣委縣政府是做到位了的，但為什么落實差?這不僅僅是脫貧攻堅是硬仗難打的原因，我覺得核心問題還是為民感情、工作作風(fēng)上出了問題!希望通過八、九月份的縣級領(lǐng)導(dǎo)住村蹲點(diǎn)和一線的大督查，能夠真正將脫貧攻堅看成全縣大事，能夠進(jìn)一步喚起大家的為民情懷，能夠全面展示各級干部勇破難題的智慧!”