第37期(總第三十七期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室      2016年6月23日

導(dǎo) 讀：

《脫貧攻堅(jiān)“三字歌”》受到國家級刊物《中國扶貧》關(guān)注

精準(zhǔn)脫貧以“眾籌”解“眾愁”

甘溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鋪就群眾致富路

脫貧攻堅(jiān)在行動 修渠引水解民憂

《脫貧攻堅(jiān)“三字歌”》受到國家級刊物《中國扶貧》關(guān)注

6月21日，《脫貧攻堅(jiān)“三字歌”》在由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的《中國扶貧》國家級官方微信公眾平臺分章節(jié)面向全國公開發(fā)表，旬陽縣脫貧攻堅(jiān)工作得到《中國扶貧》的高度贊譽(yù)和關(guān)注。掃描《中國扶貧》官方微信二維碼關(guān)注原文。

精準(zhǔn)脫貧以“眾籌”解“眾愁”

把網(wǎng)絡(luò)版的開心農(nóng)場轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)中的貧困村，以“眾籌”的方式解決產(chǎn)業(yè)脫貧中的困難，烈日炎炎，雙埡村、青年脫貧攻堅(jiān)小組幾個字和天氣一樣迅速成為旬陽熱詞。

脫貧從哪里入手?靠山吃山!

城關(guān)鎮(zhèn)雙埡村共10個村民小組、354戶農(nóng)民，耕地總面積2800畝，距縣城3公里，為了便于出行，前些年村民自發(fā)修筑了一條土路，與通村水泥路總算是勉強(qiáng)接軌了，藏在深閨的美景也逐漸被外界發(fā)現(xiàn)，可村民的生活并沒有因此而改變，春種秋收依然是小麥、玉米，發(fā)展了幾十戶黃姜又遇上市場低潮，上一年全村農(nóng)民人均純收入2700多元，與全縣平均水平相比僅為三分之一。

土里刨食沒有出路，年輕人大都外出務(wù)工了，老的、小的和女的留守在家，無奈地挑幾塊好地種著。全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役已經(jīng)如火如荼，這個與縣城近在咫尺卻沉寂多年的村子應(yīng)該從哪里突圍?包聯(lián)雙埡村的是年輕企業(yè)家為主力的青年脫貧攻堅(jiān)小組，沒有實(shí)質(zhì)的務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，那就帶著問題到農(nóng)戶家摸底子、訪民情，漫山遍野尋特色、找亮點(diǎn)，目光最終聚焦在觀賞“小太極”的最佳位置，開出了“靠山吃山”的方子：用獨(dú)特的風(fēng)景吸引游人，在觀景處平坦肥沃的土地上建設(shè) “開心農(nóng)場”，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、小超市，靠休閑觀光農(nóng)業(yè)把城里人留下來，讓村里人富起來。

發(fā)展中的問題怎樣解決?愛心眾籌!

“到雙埡認(rèn)領(lǐng)愛心菜地去!”這是青年脫貧攻堅(jiān)小組開出第二個良方，旬陽有志青年頓時有了引領(lǐng)時尚的新口號。把6戶貧困戶的20畝地統(tǒng)一平整，除去步道占用外，剩余的平均分割成160塊，就地取材用竹子搭籬笆為界，按照每塊地600元的標(biāo)準(zhǔn)面向社會“眾籌”。 愛心無界，活動啟動僅一個月，認(rèn)領(lǐng)人的范圍就迅速從旬陽延伸到周邊市縣，甚至還有湖北十堰、江蘇常州等地的愛心人士通過微信、電話、郵件聯(lián)系加入。

一個金點(diǎn)子就解決了資金、勞力等多方面的困難和問題，可是，當(dāng)有企業(yè)老板提出“我來獻(xiàn)愛心，付費(fèi)認(rèn)領(lǐng)全部菜地，農(nóng)民又不吃虧，誰想種，免費(fèi)來就是。”卻遭到了青年脫貧攻堅(jiān)小組的拒絕，小組發(fā)起人張劍說：“眾籌不僅籌集的是資金和愛心，更是聚集人氣、智慧，為幫助農(nóng)民增收脫貧摸索新方法、新路徑。”在他對雙埡村的構(gòu)想里，閑暇時，市民在這里當(dāng)愛心農(nóng)夫，花錢不多樂趣多，還能吃到自己種的無公害蔬菜;平時，菜地就由農(nóng)民管護(hù)，這些留守在家的弱勞力幾乎不用投資就盤活了土地，還能通過力所能及的勞動在家門口干活掙錢。

為啥只搞20畝?有想法的人很多……

村民趙小安家的土地距眾籌菜園百余米，被茂密的灌木隔著，可他還是開心地來幫工整地，一邊劈竹子，一邊算賬，“擱平時，一畝地一年都不一定能收入600元，這下可好，巴掌大的地方就能掙這么多。”什么時候才能把眾籌菜園范圍再擴(kuò)大，是他最近一段時間盼望的頭號事情。

75歲的張德純早已把名下土地分給三個兒子了，歷經(jīng)多次土地改革的他對這幫年輕人的做法很是好奇，也很支持,鋸子在手腕粗的竹子上拉的虎虎生風(fēng)，“沒見過，真沒見過種地還能這樣，娃們費(fèi)心費(fèi)力了，要是明年還這樣干就好了。”

“一旦進(jìn)入到實(shí)質(zhì)階段，要做的瑣碎事還多著呢，這些年輕人都有自己本份的事情，日久了忙的過來嗎?”“愛心人士無法及時收獲的蔬菜怎么處理，不能讓獻(xiàn)了愛心過后又傷心。”“持續(xù)發(fā)展還須源源不斷的資金和完善的運(yùn)行機(jī)制做保障，可是作為純公益活動，眾籌所得款項(xiàng)除去雇工開支之外，全部歸農(nóng)民所有，日常工作中組織者不僅沒有收入，還要自己墊付甚至貼補(bǔ)，這樣僅憑愛心支撐的幫扶究竟能走多遠(yuǎn)?”“通村路與菜地相連的是村民自己修的土路，雨天泥濘難行，就算趁此機(jī)會拓寬硬化了，也是一截只通到菜地的斷頭路，對全村的脫貧增收而言，作用不大。”

加入的、參觀的越來越多，對于“愛心眾籌+精準(zhǔn)脫貧”這種新的發(fā)展模式，有懷疑，有擔(dān)憂，更多的是關(guān)愛和厚望。在社會各界和相關(guān)單位的支持下，以“眾籌”推動脫貧 “眾愁”的問題逐步得到化解，橫貫雙埡村的水泥路工程已經(jīng)納入議事日程，有意創(chuàng)辦農(nóng)家樂的兩戶村民已經(jīng)被列為人事部門技能培訓(xùn)對象，“小太極”觀景點(diǎn)附近農(nóng)戶的房屋整修即將動工，農(nóng)林科技局干部自告奮勇?lián)渭夹g(shù)指導(dǎo),愛心菜園認(rèn)領(lǐng)已達(dá)百余份。(彭紅梅 供稿)

甘溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鋪就群眾致富路

甘溪鎮(zhèn)為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“一村一品”、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，堅(jiān)持“造血式”扶貧開發(fā)，幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件，并結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，發(fā)展特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場、建立農(nóng)村經(jīng)營合作社，帶動了農(nóng)民增收致富。

建園區(qū)帶基地，發(fā)展萬畝油牡丹種植基地。該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建園區(qū)帶基地，興產(chǎn)業(yè)促增收”的目標(biāo)配套成立了益群油用牡丹專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過土地流轉(zhuǎn)，建牡丹產(chǎn)業(yè)示范園1486畝，修園區(qū)支路5公里，建蓄水池3口，發(fā)展社員284戶，3年內(nèi)將建成觀賞、育苗、產(chǎn)品加工和展示為一體的牡丹莊園。

按照“企業(yè)投資、農(nóng)戶管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”走農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展模式。甘溪鎮(zhèn)甘溪社區(qū)二組新成立的新綠源果業(yè)合作社，現(xiàn)有社員60余戶，其中貧困戶4戶。合作社主要以種植大櫻桃等特色林果為主，采取“企業(yè)+社區(qū)+農(nóng)戶”的全新經(jīng)營模式，農(nóng)戶和企業(yè)之間簽訂協(xié)議，由企業(yè)提供技術(shù)、資金、果樹苗、農(nóng)藥支持，承擔(dān)管理及澆灌水管網(wǎng)和路網(wǎng)的鋪設(shè)，農(nóng)戶只需提供土地和勞力，負(fù)責(zé)日常的栽種和養(yǎng)護(hù)工作，最終收益企業(yè)獲得50%，農(nóng)戶獲得40%，社區(qū)獲取10%。合作社計(jì)劃投入資金200萬元，流轉(zhuǎn)土地300畝，發(fā)展社員150余戶，幫助15戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。截至目前，第一批規(guī)劃的300畝大櫻桃，16000株嫁接好的樹苗已發(fā)放至60多家農(nóng)戶手中，已全部栽植完成。按未來1-3年大櫻桃市場價格初步估算，戶均畝產(chǎn)收入最低可達(dá)6000元以上，可解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00余人次，就近務(wù)工收入可達(dá)1000元以上。

采取“合作社+農(nóng)戶+訂單”的模式，為村民尋找新的致富門路。甘溪鎮(zhèn)桂花樹村在以抓好煙草、魔芋兩大產(chǎn)業(yè)的前提下，積極探索中藥材種植。目前已發(fā)展白芨、白術(shù)、蒼術(shù)等中藥材種植30余畝，計(jì)劃種植100畝。該村黨支部號召6名村組黨員干部以敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤氏劝l(fā)展種植，帶動群眾走上符合當(dāng)?shù)孛撠氈赂宦?。截至目前該村農(nóng)戶上山自挖和外購蒼術(shù)種子共10000斤，種植面積約30畝，其中5戶貧困戶參與種植，同時與漢中市佛坪縣長興蒼術(shù)合作社簽訂購銷合同，形成產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)已建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)園10000畝，發(fā)展油用牡丹2500畝，栽植拐棗2000畝，種植煙草8500畝，新引進(jìn)大櫻桃500畝。這些在農(nóng)民自家土地、自家門前鋪開的“致富路”將成為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面脫貧的強(qiáng)大動力。( 潘先愛 白文 供稿)

脫貧攻堅(jiān)在行動 修渠引水解民憂

石門鎮(zhèn)：“感謝政府，感謝安康市財(cái)政局聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，今年我的稻谷收成有望了，”看著綠油油的秧苗，70多歲的任正茂老漢激動地說。

由于洪水災(zāi)害，石門鎮(zhèn)諶家院社區(qū)一組小地名龍?zhí)诪乘镅咔缓樗疀_毀，致使該組14戶村民40畝水田無法上水栽秧，部分農(nóng)戶水田荒蕪，還有部分農(nóng)戶起旱種了玉米，給村民收入造成了很大損失。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，包聯(lián)該社區(qū)的安康市財(cái)政局投資5萬元修建150米水渠及攔河壩，保證了14戶村民及時插秧，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。

仁河口鎮(zhèn)：“這幾天把人急死了，建房、生活、灌溉都要用水，我們組上的水直接不夠用，想請你們給協(xié)調(diào)解決看能不能從三組引水……”方家灣村二組貧困戶吳萬明向駐村和包組干部反映道，他們認(rèn)真的記錄下來。

近日連續(xù)的高溫天氣，群眾反映的問題更加突出，鎮(zhèn)村干部更是心急如焚，飲水問題直接關(guān)系到群眾的生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們及時與水利局溝通協(xié)調(diào)，邀請實(shí)地勘察、測量，從長遠(yuǎn)解決二組飲水問題。6月17日仁河口鎮(zhèn)把1500米管道送到二組，并組織召開了群眾大會，調(diào)動群眾力量齊修通村水道，連日來鎮(zhèn)村干部與群眾一起在烈日下?lián)屝匏溃?20日主體管道竣工，切實(shí)解決了28戶群眾的燃眉之急。 據(jù)悉，方家灣村四個組安全飲水工程是脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)任務(wù)之一，目前已陸續(xù)動工。(魏萬平 王海龍 供稿)