各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年 5月20日   

旬陽縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)旬陽縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城目標(biāo)，根據(jù)《旬陽縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

各鎮(zhèn)、村(社區(qū))和縣級(jí)有關(guān)部門。

二、考核內(nèi)容依據(jù)

1、縣級(jí)有關(guān)部門承擔(dān)村淘項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況;

2、鎮(zhèn)、村(社區(qū))推動(dòng)村級(jí)服務(wù)站建設(shè)及支持運(yùn)營情況;

3、依據(jù)被考核對(duì)象的工作推進(jìn)臺(tái)賬、文字、影像、圖片等相關(guān)資料進(jìn)行考核。

三、考核主體

由縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣考評(píng)辦、縣委督查室、縣政府督查室參與，對(duì)縣級(jí)部門和各鎮(zhèn)進(jìn)行考核;各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)考核轄區(qū)內(nèi)各村淘寶項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)果報(bào)縣電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、考核時(shí)間

農(nóng)村淘寶項(xiàng)目考核按平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法，與全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核同步進(jìn)行。

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)

將農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)情況納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對(duì)在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中作出顯著成績的縣直單位、鎮(zhèn)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年度考核成績排名，設(shè)立一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名，三等獎(jiǎng)三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5萬元、3萬元、1萬元;評(píng)選先進(jìn)工作者20個(gè)，各獎(jiǎng)500元;先進(jìn)村級(jí)服務(wù)站20個(gè)，各獎(jiǎng)1000元。

附件：旬陽縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目考核指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

旬陽縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目考核指標(biāo)

體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

按照“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)要求，共設(shè)置4大類39個(gè)指標(biāo)，總分值為100分。

一、服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)情況(25分)

實(shí)現(xiàn)五大服務(wù)職能，即：服務(wù)農(nóng)民生活、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)基層組織、服務(wù)新型農(nóng)人、服務(wù)弱勢(shì)群體。

1、服務(wù)農(nóng)民生活，提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品(6分)

(1)農(nóng)民食用品(含糧油、酒、副食品等)、穿戴用品(含服飾、玩具、母嬰用品、化妝品等)個(gè)人生活必需品選擇網(wǎng)購。(2分)

(2)農(nóng)民廚衛(wèi)用品(含家用電器、數(shù)碼通信設(shè)備)、住房建筑用品等家庭大宗消費(fèi)選擇網(wǎng)購。(2分)

(3)建成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品通過電商網(wǎng)站銷售。(2分)

2、服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展(6分)

(1)農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)資用品(含種子農(nóng)藥化肥等)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料選擇網(wǎng)購。(2分)

(2)農(nóng)家樂餐飲、民宿床位、鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目等利用電商進(jìn)行銷售。(2分)

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村淘寶平臺(tái)進(jìn)行采購。(2分)

3、服務(wù)基層組織，節(jié)約公務(wù)采購費(fèi)用(4分)

(1)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)一般性公務(wù)辦公用品利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村淘寶進(jìn)行采購。(2分)

(2)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等農(nóng)村工程類項(xiàng)目通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村淘寶平臺(tái)進(jìn)行采購。(2分，酌情得分)

4、服務(wù)新型農(nóng)民，吸引農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)(4分)

(1)吸引青年大學(xué)生返鄉(xiāng)專門從事農(nóng)村電子商務(wù)或從事與之相關(guān)的行業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的新農(nóng)民。(2分)

(2)涌現(xiàn)一批互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)知識(shí)豐富、營銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足、農(nóng)村電商業(yè)績突出的農(nóng)村電商合伙人、帶頭人。(2分)

5、服務(wù)弱勢(shì)群體，提高農(nóng)村公益慈善水平(5分)

(1)建立面向農(nóng)村低保戶、五保戶以及留守兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體的網(wǎng)購綠色通道、特優(yōu)服務(wù)等機(jī)制。(1分)

(2)建立農(nóng)村電商專項(xiàng)慈善基金，或有效開展“慈善募捐商品”慈善活動(dòng)。(2分)

(3)結(jié)合農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村公益志愿服務(wù)體系，組建一定規(guī)模的鄉(xiāng)村義工隊(duì)伍。(2分)

二、服務(wù)體系建設(shè)情況(25分)

農(nóng)村淘寶服務(wù)體系包括縣級(jí)運(yùn)營中心、鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、村辦服務(wù)站三個(gè)層級(jí)。其中，縣級(jí)運(yùn)營中心主要承擔(dān)運(yùn)營管理、數(shù)據(jù)管控、人員培訓(xùn)、倉儲(chǔ)服務(wù)等;鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)主要承擔(dān)縣級(jí)和村級(jí)之間的橋梁和紐帶;村級(jí)服務(wù)站直接面向村民開展代購代銷、提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

1、建立縣級(jí)運(yùn)營中心(10分)

(1)選址。一般設(shè)在城區(qū)中心區(qū)域，交通便利，生活便捷。(2分)

(2)設(shè)施。水、電、路、通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一應(yīng)齊全，辦公條件齊備，裝修裝飾應(yīng)體現(xiàn)地域、民族或鄉(xiāng)土特色。(2分)

(3)面積?？偯娣e應(yīng)在800平米以上。(3分，不足酌情扣分)

(4)功能。集辦公培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、倉儲(chǔ)物流等功能于一體。(3分)

2、鎮(zhèn)建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(5分)

(1)在鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立專門的工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，專人管理。(2分)

(2)有充足的辦公場(chǎng)所，負(fù)責(zé)上聯(lián)下達(dá)、村站運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總。(3分)

3、建立村級(jí)服務(wù)站(10分)

(1)選址。一般設(shè)在自然村(社區(qū))人員習(xí)慣性集聚場(chǎng)所。(如：村(社區(qū))委會(huì)、雜貨店、村級(jí)文化廣場(chǎng)等)(3分)

(2)設(shè)施。按照“五個(gè)一”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置(一間獨(dú)立經(jīng)營房、一臺(tái)電腦、一根專用網(wǎng)線、一塊大顯示屏、一個(gè)貨品展示柜)，有與業(yè)務(wù)需求相匹配的停車裝卸貨場(chǎng)地。(3分，不足酌情扣分)

(3)裝修。村級(jí)服務(wù)站統(tǒng)一裝修設(shè)計(jì)、空間布局，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容和方式。(4分，或酌情扣分)

三、合伙人培育情況(30分)

合伙人是農(nóng)村淘寶生態(tài)鏈中的關(guān)鍵要素，要提高門檻、嚴(yán)格合伙人招募，選拔合伙人注重五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是有本地戶籍和一定的當(dāng)?shù)厝嗣}關(guān)系;二是有大專以上學(xué)歷、熟悉網(wǎng)購相關(guān)知識(shí);三是服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有一定營銷經(jīng)驗(yàn);四是事業(yè)心強(qiáng)、有個(gè)人創(chuàng)業(yè)規(guī)劃;五是優(yōu)先選擇40周歲以下的青年合伙人。

1、合伙人選拔培訓(xùn) (9分)

(1)選拔合伙人一般應(yīng)經(jīng)過主動(dòng)報(bào)名、筆試初選、面試選定、崗前公示四個(gè)環(huán)節(jié)。(3分)

(2)對(duì)合伙人進(jìn)行一周以上的崗前培訓(xùn)。(3分)

(3)合伙人接受政府或電商企業(yè)舉辦的集中培訓(xùn)、交流原則上一年不得少于3次。(3分)

2、合伙人業(yè)績體現(xiàn)(9分)

(1)合伙人平均月交易額在3萬元以上。(3分，酌情得分)

(2)涌現(xiàn)出一批月銷售額在10萬以上的優(yōu)秀合伙人。(3分)

(3)在“雙十一”、“雙十二”等特殊節(jié)日銷售活動(dòng)期間，有部分合伙人業(yè)績銷售額進(jìn)入全國前100名。(3分)

3、合伙人服務(wù)水平(6分)

(1)合伙人服務(wù)態(tài)度熱情周到，顧客投訴少、無重大糾紛。(2分)

(2)建立合伙人業(yè)務(wù)拓展機(jī)制，合伙人擁有“三個(gè)一批”：一批相對(duì)固定忠實(shí)的代購村民對(duì)象，掌握一批固定的收貨地址，有一批幫助其宣傳的親人朋友。(2分，酌情得分)

(3)合伙人工作創(chuàng)新能力強(qiáng)，做法具有示范帶動(dòng)作用，成功經(jīng)驗(yàn)被媒體宣傳報(bào)道或被業(yè)界推廣。(2分，酌情得分)

4、搭建合伙人交流管理平臺(tái)(6分)

(1)建立起合伙人聯(lián)誼會(huì)、沙龍、協(xié)會(huì)或其他形式的交流組織。(3分)

(2)開發(fā)縣域內(nèi)的合伙人網(wǎng)上實(shí)時(shí)管理和信息交流平臺(tái)。(3分)

四、公共配套情況(20分)

為推動(dòng)農(nóng)村電商健康、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在物流、通信、交通等方面進(jìn)行合理配置，并積極培育電商人才，壯大農(nóng)村電商上下游產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村電商發(fā)展的長效機(jī)制。

1、物流配套(10分)

(1)組建一個(gè)以上專門服務(wù)于本縣域內(nèi)農(nóng)村電商的物流公司，或協(xié)調(diào)國內(nèi)主要物流公司設(shè)立專門服務(wù)本縣域內(nèi)農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的分公司。(3分)

(2)物流車能直接抵達(dá)所有村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，運(yùn)送頻率能滿足購買時(shí)間需求，平均每天至少一次。(3分)

(3)有效降低物流運(yùn)輸平均成本，將物流支出控制在合理范圍內(nèi)。(4分)

2、產(chǎn)業(yè)和人才配套(10分)

(1)結(jié)合發(fā)展農(nóng)村電商，培育上下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚共振(如：淘寶館、電商產(chǎn)業(yè)帶、電商園區(qū)等)。(3分)

(2)發(fā)掘、培育或引進(jìn)一批優(yōu)秀電商人才。(3分)

(3)培育當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)。(4分)

按照以上指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行量化打分，評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)。