第30期(總第三十期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室     2016年5月26日

導 讀：

梁濤為省委黨校市廳級領導干部培訓班學員

講脫貧攻堅“旬陽話”

縣脫貧攻堅指揮部：加快貧困村信息化建設步伐

縣公安局“五力齊發(fā)”助推精準脫貧提質(zhì)增效

我縣家庭農(nóng)場協(xié)會踴躍參與脫貧攻堅戰(zhàn)

梁濤為省委黨校市廳級領導干部培訓班學員

講脫貧攻堅“旬陽話”

縣委書記梁濤繼4月22日受邀省行政學院為處級領導干部培訓班作《脫貧攻堅在旬陽》專題講座之后，5月23日下午又在省委黨校為全省中青年市廳級領導干部培訓班和全省黨校系統(tǒng)師資班學員共計110余人作了《脫貧攻堅在旬陽》專題交流。注重說好“地方話”，突出旬陽“最強音”，從三個方面展示了旬陽縣脫貧攻堅工作的務實做法和成功經(jīng)驗。

一是旬陽縣脫貧攻堅工作面臨的形勢、任務和困難。推介了縣委、縣政府全面落實“四個全面”，踐行“五大理念”，精心謀劃“655”(實現(xiàn)“六個轉型升級”、打贏“五場硬仗”、實現(xiàn)“五個突破”發(fā)展)的發(fā)展思路。從前所未有的好機遇、壓力山大的硬任務、戰(zhàn)而必勝的新使命等多角度詮釋了旬陽縣立志打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和勇氣。

二是旬陽縣脫貧攻堅的實踐與探索。堅持唯物辯證法，注重邏輯思維，突出方法論：精準識別貧困家底，解決好“扶持誰”的問題;精準施策發(fā)力攻堅，解決好“怎么扶”的問題;帶強隊伍壓實責任，解決好“誰來扶”的問題;精準管理分類管理，解決好“如何退”的問題。層次明晰，對癥下藥。

三是旬陽縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)下一步的思考和建議。梁書記在講座中提出了新思路新舉措：省市強力支持是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強后盾;社會力量廣泛參與是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效抓手;干部真抓實干是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶;群眾艱苦奮斗是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的內(nèi)生動力。

參加聽課的市廳級領導干部認為，梁書記的講座接地氣，反映了中西部地區(qū)尤其是陜南脫貧攻堅工作的艱巨任務;旬陽的做法和探索為全省各市區(qū)領導決策、為各級各部門合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了很好的“戰(zhàn)術”參考。師資班教師更是贊譽有加：梁書記的講座不僅為黨校教師提供了研究宣傳脫貧攻堅工作的第一手資料，而且也拓展了今后調(diào)研工作的新視野和著力點，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展研究的典范之作。(劉福斌李富來 供稿)

縣脫貧攻堅指揮部：加快貧困村信息化建設步伐

5月19日，縣脫貧攻堅指揮部召集縣電信、聯(lián)通、移動三家通信運營企業(yè)負責人召開座談會，要求加快全縣169個貧困村的信息化建設步伐，全面完成脫貧攻堅各項任務。

手機基站信號和光纖寬帶覆蓋貧困村是貧困村信息化建設中一個重要脫貧內(nèi)容和指標。目前三家通信運營企業(yè)發(fā)展狀況各有不同。全縣169個貧困村，移動公司手機信號覆蓋范圍最廣，已全部覆蓋全縣305個行政村，169個貧困村中只有22個村的部分組不通手機信號。光纖寬帶今年年底實現(xiàn)鎮(zhèn)級的全覆蓋，但通村率低，今年年底將建設10萬個信息點。電信公司手機信號在169個貧困村中還有60余個村不通信號，今年脫貧的45個貧困村有10余村不通手機信號。光纖寬帶通村78個，還有91個不通村，在45個貧困村中有27個村不通光纖寬帶。今年電信公司已爭取1600余萬元資金對寬帶改造升級，爭取建設3個4G基站來擴大覆蓋范圍。聯(lián)通公司目前還有53個村不通手機信號，今年脫貧的45個貧困村，有13個不通手機信號。除趙灣、紅軍兩鎮(zhèn)外，其余鎮(zhèn)已實現(xiàn)光纖寬帶接入，但村級光纖寬帶通村還不到10個村。公司計劃投資300萬元加強基礎建設，并采取社會投資加快寬帶入村入戶進度。

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣脫貧攻堅指揮部第一責任副指揮曾煒在聽取匯報后要求三家通信運營企業(yè)要從講政治的高度來完成信息化建設任務，目前首要的任務是寬帶的到村入戶率，要引導群眾更新觀念，快速推進，全縣305個村(社區(qū))尤其是今年脫貧的45個村要實現(xiàn)全覆蓋;三家通信企業(yè)要搶抓機遇，信息化建設既是政治任務，也是重大發(fā)展機遇，對擴大市場，增加市場份額都有重要作用;建立溝通機制。企業(yè)之間既充分競爭又相互合作，最終實現(xiàn)共贏;圍繞全縣169個貧困村，搞清網(wǎng)絡覆蓋范圍、入戶率等基本情況，規(guī)劃通訊鐵塔建設位置，實現(xiàn)資源的合理配置;加大宣傳引導，相關政府部門要引導群眾使用光纖寬帶、移動網(wǎng)絡作為一項重要工作任務，通信企業(yè)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢擴大宣傳，鎮(zhèn)村全力支持，指揮部盡快下達給三家通訊企業(yè)任務清單，全面完成全縣的貧困村信息化建設任務。(張偉供稿)

縣公安局“五力齊發(fā)”助推精準脫貧提質(zhì)增效

今年以來，縣公安局嚴格按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體部署要求，堅持抓早抓準抓到位的工作思路，本著“率先干、檔次高、做樣板”的目標，不等不靠，五力齊發(fā)，吹響“精準扶貧”沖鋒號，脫貧攻堅工作走在了全縣的前列?？h委書記梁濤在蜀河鎮(zhèn)羅家坡村檢查脫貧攻堅工作時，為該局扶貧幫困工作點贊：“縣公安局業(yè)務工作這么忙，還能把脫貧攻堅工作拿在手上，放在心上，工作做得這么好，令人欽佩，值得表揚和學習”。

一、健全隊伍，組織發(fā)力，吹響“精準扶貧”沖鋒號。按照縣委、縣政府的安排部署，縣公安局負責包聯(lián)蜀河鎮(zhèn)羅家坡村的精準扶貧工作，為實現(xiàn)2016年脫貧的既定目標，該局黨委高度重視，將脫貧攻堅工作作為一把手工程抓落實，及時結合包聯(lián)村實際制定了脫貧攻堅工作實施方案，明確了目標任務及推進措施，并組建了駐村工作隊，摸清該村94戶貧困戶的致貧原因，落實了16個部門及79名民警的包聯(lián)幫扶責任，工作成效納入年度目標考核。

二、夯實責任，精準發(fā)力，奮力實現(xiàn)全村共同富裕。隊伍成立了，情況摸清了，就該發(fā)力了。為了讓這個“力”發(fā)得“穩(wěn)、準、狠”，全局制定了包幫民警工作制度，每位包幫民警與包幫群眾施行捆綁制，群眾不脫貧、民警不脫身。同時，工作中把增強“造血”功能作為首要任務，更加注重項目扶貧、技術扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，全村規(guī)劃養(yǎng)雞專業(yè)戶2戶，養(yǎng)牛專業(yè)戶2戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶1戶，養(yǎng)羊專業(yè)戶2戶。引進有能力的2個農(nóng)業(yè)合作社入駐羅家坡村，計劃發(fā)展藥材種植100畝、油用牡丹種植400畝。

三、敢作表率，率先發(fā)力，危房改造工作首戰(zhàn)告捷。羅家坡村全村94戶貧困戶中涉及到安全住房問題的共有64戶，縣公安局響亮提出“率先干、檔次高、做樣板”的口號，按照“五統(tǒng)一三規(guī)范”要求，率先在全縣啟動貧困戶危房改造工作，采取“政府補一部分、公安局提供一部分、貧困戶自給一部分”的辦法強力推進。同時，縣公安局通過出臺獎勵政策、召開現(xiàn)場觀摩學習會、爭取社會力量以及抽派專人蹲點督導等方式加快工程進度。張成功局長自掏腰包為幫扶的貧困戶黃金志、黃金根兄弟倆資助現(xiàn)金5000元，在張成功局長的示范帶動下，全局幫扶民警共為包幫戶捐資2萬余元。在縣公安局及幫扶民警的大力支持下，目前危房改造25戶已全部改造到位。剩余需解決安全住房問題的39戶貧困戶中，小集中安置11戶，現(xiàn)已實現(xiàn)“三通一平” 和擋墻工程;原址重建12戶，已全部動工，其中有7戶主體已完工;涉及交鑰匙工程15戶，陜南移民搬遷1戶，目前均已安置到位。極大地改善了貧困群眾的居住生活環(huán)境。

四、廣聚合力，共同發(fā)力，建設社會主義新農(nóng)村。扶貧工作是第一民生工程，需要的是凝聚各方力量，合力攻堅。對此，縣公安局在扶貧工作中不當“孤膽英雄”，注重凝聚社會各界力量共同參與，齊心協(xié)力共建社會主義新農(nóng)村。同時積極爭取愛心組織及有關部門的支持，多措并舉解決貧困群眾脫貧致富。截至目前，借助社會各方力量救助貧困學生1名，殘疾群眾2名，為村上爭取了3公里煙草配套路和5個組的人畜飲水工程，購置電腦2臺，申請福利彩票“社區(qū)(村)服務中心建設”資金10萬元，體育健身器械1整套。在外創(chuàng)業(yè)人士幫助一戶貧困戶完成了危房改造，為羅家坡村七組修建水窖1口，解決了12戶的人畜飲水。

五、營造氛圍，宣傳發(fā)力，凝聚脫貧攻堅正能量?？h公安局充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、橫幅、固定宣傳標語、干部入戶講解、市縣新聞媒體等有效宣傳形式，廣泛宣傳中省市縣關于脫貧攻堅方面的政策措施，把黨的方針政策和中央、省、市、縣的決策部署精準貫徹落實到每一個貧困家庭、每一個貧困群眾的心中，進一步樹立廣大群眾脫貧致富、全面小康的信心和決心?？h公安局先后組織召開村民大會5次，宣傳相關政策，調(diào)動貧困群眾主動參與到脫貧攻堅戰(zhàn)役上來，力爭早日脫貧致富。全村制作脫貧攻堅作戰(zhàn)體系及貧困戶幫扶一覽表展示墻6面;刷寫固定標語15條，噴繪標語30條，戶外大型廣告宣傳牌8個;張貼政策宣傳明白卡、任務清單、幫扶臺賬各282張，脫貧攻堅快報、今日旬陽、安康市扶貧局網(wǎng)站等媒體發(fā)稿20余篇;同時，縣公安局建立了脫貧攻堅QQ群和微信群，全方位，多層面宣傳脫貧攻堅政策，迅速掀起了干群一心抓扶貧的工作熱潮，營造脫貧攻堅全警參與的濃厚氛圍。

目前，縣公安局幫扶攻堅工作正在如火如荼進行，精準扶貧工作措施正一項一項落實到位。縣公安局將始終堅持在縣脫貧攻堅指揮部的正確領導下，狠抓精準扶貧的各項工作措施，認真履職盡責，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)2016年脫貧的既定目標，為縣委、縣政府和羅家坡群眾交一份滿意答卷。(曹文星供稿)

我縣家庭農(nóng)場協(xié)會踴躍參與脫貧攻堅戰(zhàn)

我縣家庭農(nóng)場協(xié)會，積極組織農(nóng)場主投身縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織的“脫貧攻堅統(tǒng)戰(zhàn)成員在行動”活動。第一期幫扶活動已啟動，華祥家庭農(nóng)場、雙河得意家庭農(nóng)場、白柳惠農(nóng)家庭農(nóng)場、雙河鎮(zhèn)興華家庭農(nóng)場等4家農(nóng)場，自主自愿結對幫扶棕溪、雙河、白柳等鎮(zhèn)12戶貧困戶，通過智力支持、物資幫扶、技術指導、提供就業(yè)等方式助力脫貧攻堅戰(zhàn)，輻射帶動貧困戶發(fā)家致富。

據(jù)悉，旬陽縣家庭農(nóng)場協(xié)會成立于2014年12月，目前已發(fā)展會員43戶，創(chuàng)辦示范家庭農(nóng)場21個(省級12個、市級9個)。協(xié)會積極探索“生產(chǎn)互助、經(jīng)營互助、資金互助、貸款擔保互助”等農(nóng)場合作新模式，通過“農(nóng)場生產(chǎn)-家庭加工-市場銷售”的連鎖直銷渠道，上連市場、下連基地，組織引領農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展。

該協(xié)會負責人華榮超表示，計劃分三期組織發(fā)動20余家農(nóng)場會員參與幫聯(lián)活動，免費為貧困戶提供籽種等生產(chǎn)資料，實行保底價回收，依托產(chǎn)業(yè)幫扶，助力脫貧攻堅。(丁 慧 陳和林 供稿)