第22期(總第二十二期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室         2016年4月29日

導(dǎo) 讀：

縣委書記梁濤對(duì)縣交通局脫貧攻堅(jiān)工作作出批示

農(nóng)商銀行——咱們窮人自家的銀行!

100多塊廣告牌“變臉”背后的故事

建強(qiáng)織牢基層組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)

建立小組聯(lián)幫機(jī)制 創(chuàng)新脫貧幫扶模式

縣委書記梁濤對(duì)縣交通局脫貧攻堅(jiān)工作作出批示

日前，縣委書記、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一總指揮梁濤對(duì)縣交通局報(bào)送的精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告作出批示：“交通局工作扎實(shí)，動(dòng)作快，值得指揮部縣級(jí)其它職能部門學(xué)習(xí)!”

原來(lái)，縣交通局報(bào)送的《旬陽(yáng)縣2016至2018年脫貧攻堅(jiān)配套交通建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，縣委梁書記在審閱后作出批示：“項(xiàng)目策劃提得不錯(cuò)，但如何確保完成，誰(shuí)立軍令狀，誰(shuí)去對(duì)老百姓公布、承諾，請(qǐng)按“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求打好交通建設(shè)翻身仗。”縣交通局接到批示后，按照縣委梁書記對(duì)《旬陽(yáng)縣2016至2018年脫貧攻堅(jiān)配套交通建設(shè)項(xiàng)目工作方案》文件批示的有關(guān)要求，一方面積極組織安排專人深入鎮(zhèn)村調(diào)查摸底，了解群眾實(shí)際需求，一方面與省市主管部門有效對(duì)接，如實(shí)編排脫貧攻堅(jiān)配套交通建設(shè)初步規(guī)劃項(xiàng)目單子，按照“量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，依據(jù)全縣統(tǒng)籌安排每年脫貧的貧困村數(shù)量，進(jìn)一步修編完善《旬陽(yáng)縣2016至2018年脫貧攻堅(jiān)配套交通建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，結(jié)合2016年實(shí)際，將脫貧攻堅(jiān)交通項(xiàng)目再細(xì)化，再壓實(shí)，并通過(guò)旬陽(yáng)交通網(wǎng)對(duì)外公示，提高群眾知曉率。方案最終贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。(張偉供稿)

農(nóng)商銀行——咱們窮人自家的銀行!

“老伴、老伴剛劉領(lǐng)導(dǎo)又給我們送來(lái)一個(gè)小豬娃，這下我家今年有多了一項(xiàng)穩(wěn)定的收入，我家的脫貧有希望了!農(nóng)商銀行，真是咱們窮人自家的銀行!”。這是貧困戶尹義明從煙地回來(lái)聽(tīng)到的一句最暖心的話，而這只是縣農(nóng)商行開(kāi)展脫貧工作的一個(gè)縮影。

近日，縣農(nóng)商行領(lǐng)導(dǎo)再次來(lái)到所包聯(lián)的麻坪鎮(zhèn)寨灣村開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，并給村上拿來(lái)了5萬(wàn)元的幫扶資金，主要用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和不安全住房。

農(nóng)商銀行是農(nóng)民自己的銀行。自全縣脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)吹響以來(lái)，該行立下幫扶軍令狀，從領(lǐng)導(dǎo)到職工傾注大量心血對(duì)其幫扶。一是給該村選派了一名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的第一書記，長(zhǎng)期駐村抓黨建和開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作;二是出資10余萬(wàn)啟動(dòng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造，進(jìn)一步強(qiáng)化了陣地建設(shè);三是全體職工每人出資200元為貧困戶發(fā)展煙草、蠶桑、畜牧等產(chǎn)業(yè)提供啟動(dòng)資金，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收;四是多方協(xié)調(diào)資金改善該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施;五是出資1萬(wàn)余元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村文化一條街，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神文明雙豐收;六是發(fā)揮行業(yè)自身優(yōu)勢(shì)讓該村農(nóng)戶享受方便快捷的金融服務(wù)。

“包聯(lián)村鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，是旬陽(yáng)農(nóng)商行工作的一線戰(zhàn)場(chǎng)!當(dāng)前正值全縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，我和我們行業(yè)全體職工有信心、有決心、有能力把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好打贏，決不讓一個(gè)貧困人口落在小康社會(huì)的門外!”,劉連根董事長(zhǎng)動(dòng)情地說(shuō)到。 (劉先波 供稿)

100多塊廣告牌“變臉”背后的故事

100多塊廣告牌可以給企業(yè)帶來(lái)很可觀的一筆利潤(rùn)，但是在我縣，從事平面廣告制作的張劍，卻放棄了這筆收入，他把這些廣告牌全做成了脫貧攻堅(jiān)公益廣告，而廣告“變臉”的背后是他和縣委書記梁濤之間還發(fā)生了這樣一段故事。

2014年3月，張劍開(kāi)辦了漢水陽(yáng)光商務(wù)有限公司，1988年出生的他有著初生牛犢的勇氣和拼勁，在縣內(nèi)平面廣告制作行業(yè)闖出了一片天地，但是最近，他心里卻為十天高速旬陽(yáng)收費(fèi)站附近大型商業(yè)廣告牌是不是拆改成脫貧攻堅(jiān)公益廣告產(chǎn)生了不滿。

張劍說(shuō)，我當(dāng)時(shí)心里非常抵觸，因?yàn)檫@個(gè)東西當(dāng)時(shí)建的時(shí)候是跟管理所協(xié)商好的，然后廣告內(nèi)容是經(jīng)過(guò)合法審批的，跟開(kāi)發(fā)商簽有合同的，跟管理所也是有協(xié)議的，然后突然說(shuō)拆就拆，心里肯定特別不舒服，想著錢付出去了，跟人家的承諾也出去了，突然又違背這個(gè)承諾。

回家后，張劍越想越想不通，一個(gè)大膽的想法產(chǎn)生了。他想找縣委書記來(lái)反映一下情況。張劍說(shuō)，那天晚上十點(diǎn)多鐘在家里想了一下，通過(guò)廣場(chǎng)那個(gè)亮?xí)褡鞣绞秸业搅簳浀碾娫捥?hào)碼，就給他發(fā)了短信，把這個(gè)情況給梁書記匯報(bào)了一下，沒(méi)想到過(guò)了很短的時(shí)間，大概就十幾分鐘，梁書記就給我做了回復(fù)，然后把咱們縣里的大方針，包括縣上的一些想法做了一個(gè)解釋，我一下特別感動(dòng)，就想著那么大的一個(gè)縣委書記給我一個(gè)小老百姓這么及時(shí)的回復(fù)，包括一些很好的期望，特別感動(dòng)。

看著手機(jī)上的短信，張劍心里遲遲不能平靜。第二天一早，他召集公司員工，公布了一個(gè)重大決定，把手上現(xiàn)有的廣告位，全部改做成公益廣告，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策。張劍還把這個(gè)想法編成短信發(fā)給縣委書記梁濤。

張劍介紹說(shuō)，把宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容用手機(jī)給梁書記發(fā)了過(guò)去，就想著請(qǐng)書記幫我們把把關(guān)，我們當(dāng)時(shí)想的用語(yǔ)就是“精準(zhǔn)扶貧，敢拼會(huì)贏，共同攜手，脫貧攻堅(jiān)”，梁書記看完之后，提出了表?yè)P(yáng)說(shuō)非常好，但是“敢拼會(huì)贏”還需要斟酌一下，我們就重新商量了一下，就改為“扶貧助困，關(guān)愛(ài)民生”，然后梁書記就沒(méi)想到給我們回復(fù)了短信，說(shuō)這個(gè)詞還需要斟酌一下，要不就改成“扶貧幫貧”你看好不好，我就一下特別感動(dòng)，馬上去著手做這件事情。書記他那么忙，對(duì)這件小事情還這么上心，就一下特別感動(dòng)，非常心暖。

后來(lái)，張劍在十天高速旬陽(yáng)引線、縣城健康路、文化路、瑞蓮路、商貿(mào)大街等地，懸掛了100多塊公益廣告牌，讓他沒(méi)想到的是，又一件不可思議的事情發(fā)生了。

張劍回憶說(shuō)，梁書記主動(dòng)打電話給我，接到他電話的時(shí)候我還特別不可思議，很激動(dòng)，說(shuō)話就很語(yǔ)無(wú)倫次，然后他就給我說(shuō)，小張你別緊張，有什么實(shí)際困難，你給我講，要不咱們縣上幫你解決這一部分廣告制作費(fèi)用。當(dāng)時(shí)聽(tīng)了之后心里就特別特別感動(dòng)，我個(gè)人就在想，縣上的扶貧資金特別緊張，好鋼一定要用在刀刃上，這部分是我作為一個(gè)旬陽(yáng)普通市民，來(lái)為縣上脫貧攻堅(jiān)的一點(diǎn)心意，所以這個(gè)是萬(wàn)萬(wàn)不能要的。后面就是想著通過(guò)我自身的努力，包括拉近我身邊的客戶朋友共同參與精準(zhǔn)扶貧中來(lái)，跟那個(gè)扶貧戶共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)脫大貧，致大富，這是最好的。(馬瑋 張敏 供稿)

建強(qiáng)織牢基層組織引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)

縣委組織部堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事來(lái)抓，從加強(qiáng)基層組織建設(shè)著手，不斷提升組織工作引領(lǐng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。

建強(qiáng)基層黨組織，提升脫貧戰(zhàn)斗力。以開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮基層黨組織在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，將服務(wù)重心向脫貧攻堅(jiān)傾斜。二是重視黨員作用發(fā)揮。深入開(kāi)展“亮身份、曬業(yè)績(jī)、作表率”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員帶頭致富、帶頭創(chuàng)業(yè)作用。積極開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)，讓黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)在脫貧攻堅(jiān)中的崗位任務(wù)。大力實(shí)施“能人入黨”工程，注重從帶頭致富、帶頭創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)土人才等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員。三是提升服務(wù)質(zhì)量保障脫貧攻堅(jiān)。采取“項(xiàng)目捆綁、財(cái)政扶持、黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)捐助”等形式籌措資金，今年將新建和改擴(kuò)建村級(jí)陣地20個(gè)，把村級(jí)陣地建成集黨務(wù)、村務(wù)、醫(yī)務(wù)、事務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，全天候?yàn)槿罕娞峁┑捅＞戎?、大病救助、養(yǎng)老救助、民事代辦等便民服務(wù)。

加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚脫貧合力。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。擇優(yōu)從村級(jí)后備干部、外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土人才、大學(xué)生村官中選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。二是積極發(fā)揮第一書記作用。堅(jiān)持“選人、培訓(xùn)、用人、管人、考核、保障”六個(gè)精準(zhǔn)，從縣直單位和鎮(zhèn)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任全縣169個(gè)建檔立卡貧困村第一書記，為脫貧攻堅(jiān)注入力量。三是加強(qiáng)研判選好干部配強(qiáng)班子。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行綜合分析研判，注重在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察干部、識(shí)別干部、使用干部，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中埋頭苦干，做出突出成績(jī)的，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮。

緊扣脫貧教育培訓(xùn)抓手，提高脫貧能力。采取專題培訓(xùn)、外出考察、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)依托全縣341個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，積極組織黨員群眾收看學(xué)習(xí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)要求和知識(shí)，不斷提高黨員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的能力和群眾致富能力。(王春云供稿)

建立小組聯(lián)幫機(jī)制 創(chuàng)新脫貧幫扶模式

縣政協(xié)機(jī)關(guān)在包幫趙灣鎮(zhèn)華山村脫貧攻堅(jiān)工作中，創(chuàng)新推行“小組聯(lián)幫”機(jī)制，夯實(shí)干部幫扶責(zé)任，有效助推脫貧攻堅(jiān)工作。

趙灣鎮(zhèn)華山村共有貧困戶86戶292人，落實(shí)包幫干部40人，其中縣政協(xié)機(jī)關(guān)23人，鎮(zhèn)干部6 人，村干部2人，趙灣初中教師9人。包幫隊(duì)伍看似很強(qiáng)大，但包幫干部來(lái)自不同單位，各自幫扶情況不平衡，對(duì)政策理解也不一致，和駐村工作隊(duì)之間難免出現(xiàn)“一窩蜂”和“兩張皮”現(xiàn)象。

縣政協(xié)機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)加強(qiáng)與全體包幫干部的溝通協(xié)商，積極探索創(chuàng)新，將4個(gè)單位的包幫干部充分整合，按照干部力量新老搭配、強(qiáng)弱搭配的原則，結(jié)合貧困戶居住分布情況，嘗試建立了6個(gè)干部聯(lián)幫小組，確立干部幫扶“一盤棋”、群眾脫貧“齊步走”思路，夯實(shí)幫扶責(zé)任。

縣政協(xié)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李瑞清介紹說(shuō)：“小組長(zhǎng)由機(jī)關(guān)委辦主任或聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排本組工作。對(duì)于因工作原因未及時(shí)入戶的干部，由組長(zhǎng)安排組員代替履行相關(guān)職責(zé);對(duì)于組員個(gè)人完成不了的任務(wù)，則充分發(fā)揮小組人多力量大的優(yōu)勢(shì)，大家一起上，打好‘殲滅戰(zhàn)’”。

“自從聯(lián)幫小組建立后，幫扶力量增強(qiáng)了，干群關(guān)系密切了，廣大貧困戶認(rèn)識(shí)明確，信心足，干勁大”，華山村黨支部書記熊善喜說(shuō)，今年駐村工作隊(duì)以聯(lián)幫小組為依托，以季節(jié)性綠色無(wú)公害蔬菜為抓手，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。同時(shí)以小組為單位，幫助勞力不足的貧困戶解決了春耕生產(chǎn)問(wèn)題。

“‘小組聯(lián)幫’打破了‘單兵作戰(zhàn)’的局限，實(shí)現(xiàn)了干部力量上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)于改進(jìn)干部包幫工作、助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)，不失為一劑‘良方’。”趙灣鎮(zhèn)黨委書記陳子勇說(shuō)。目前，小組聯(lián)幫機(jī)制已在趙灣鎮(zhèn)全面推廣，572名縣鎮(zhèn)包幫干部共組建了40個(gè)聯(lián)幫小組，活躍在6個(gè)貧困村。 (羅全軍 供稿)