根據(jù)市僑聯(lián)〔2016〕2號(hào)文件安排，近期我們組織人力，集中時(shí)間，通過(guò)采取發(fā)放調(diào)查表、與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談走訪等形式，對(duì)旬陽(yáng)現(xiàn)有僑資企業(yè)的基本情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了基本的了解審思。
    一、當(dāng)前我縣僑資企業(yè)基本情況
    我縣有外資企業(yè)4家——陜西（香港）億宏投資旬陽(yáng)水電有限公司、安康市堯柏水泥有限公司、旬陽(yáng)恒發(fā)石材有限公司、安康康元醫(yī)藥科技有限公司，注資分別來(lái)自香港、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)涉及水電工程、水泥、板材、醫(yī)藥等領(lǐng)域。根據(jù)僑資企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表可以看出，我縣僑資企業(yè)主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模以中小型企業(yè)為主。堯柏公司是堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司的全資子公司， 2007年注冊(cè)成立，是我縣唯一一家上市公司，企業(yè)總資產(chǎn)為62077.4萬(wàn)元。陜西（香港）億宏投資旬陽(yáng)水電有限公司企業(yè)總資產(chǎn)48787萬(wàn)元。旬陽(yáng)縣恒發(fā)石材進(jìn)出口有限公司企業(yè)總資產(chǎn)9049萬(wàn)元。旬陽(yáng)縣健康元生物科技有限公司企業(yè)總資產(chǎn)1515萬(wàn)元，根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，均屬于中小型企業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行發(fā)展。我縣地處內(nèi)陸地區(qū)，生物、礦產(chǎn)、水能資源豐富?？h內(nèi)中藥材496種，已探明的礦產(chǎn)資源達(dá)39種，汞、銻、鉛、鋅、鎂、鐵、石灰石、白云石儲(chǔ)量尤為豐富，石灰石儲(chǔ)量達(dá)億噸，瓦板石達(dá)2500億立方米，境內(nèi)主要河流196條，水能蘊(yùn)藏量80多萬(wàn)千瓦，優(yōu)越的資源條件吸引了僑資企業(yè)來(lái)我縣投資立足。旬陽(yáng)縣恒發(fā)石材進(jìn)出口有限公司充分利用縣內(nèi)的瓦板石資源，由2013年的收入總額5801萬(wàn)元到2015年22815萬(wàn)元，利潤(rùn)總額從141萬(wàn)元增加到348萬(wàn)元，收入總額逐年增加，板石出口主要銷(xiāo)往英國(guó)，并計(jì)劃今年在英國(guó)注冊(cè)銷(xiāo)售分公司，建存儲(chǔ)板石庫(kù)房。三是企業(yè)發(fā)展前景較好。幾家企業(yè)都符合環(huán)保發(fā)展和國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)的要求。水電開(kāi)發(fā)可以持續(xù)利用，水泥建材產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，康元醫(yī)藥生物提取屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，石材加工遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外創(chuàng)匯，均有做大做優(yōu)的可能。
    二、僑資企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
    （一)投資環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。近年來(lái)，我縣日益重視對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作，在加大對(duì)投資環(huán)境的改善力度方面作了許多努力，也取得了一定的成效，但從僑資企業(yè)反饋的調(diào)查表中來(lái)看，投資環(huán)境在某些方面還存在著“軟件不軟，硬件不硬”的現(xiàn)象。恒發(fā)石材有限公司近三年來(lái)利潤(rùn)總額逐年上升，對(duì)2016年經(jīng)營(yíng)前景看好，但目前存在沙溝村至小山岔村道路硬化問(wèn)題及廠區(qū)電力無(wú)法滿足公司現(xiàn)在的生產(chǎn)需求，制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。由于S102省道改建緩慢，庫(kù)區(qū)達(dá)不到滿負(fù)荷蓄水，億宏水電近三年來(lái)收入總額增長(zhǎng)緩慢，利潤(rùn)總額雖有增長(zhǎng)但仍處于虧損狀態(tài)。
    （二）行業(yè)技術(shù)還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于一些中小型企業(yè)，由于科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量低，雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場(chǎng)，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)很難做大做強(qiáng)。我縣健康元生物科技有限公司，由于沒(méi)有針對(duì)提取物行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制藥企業(yè)的GMP等資質(zhì)對(duì)于中小型提取企業(yè)來(lái)說(shuō)獲取難度又太大，中小型提取企業(yè)很難獲得令國(guó)外客戶信服的生產(chǎn)資質(zhì)，國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓面臨瓶頸。外貿(mào)人才及技術(shù)人才匱乏，缺乏創(chuàng)新人才，在與國(guó)外客戶合作中，其讓按照對(duì)方技術(shù)要求生產(chǎn)提取，很多合同由于技術(shù)瓶頸無(wú)法促成合作。
    （三）資源優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)?？h內(nèi)共有華僑11人，港澳同胞10人，主要分布在日本、新加坡、印度尼西亞、德國(guó)、瑞士、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，主要從事教育、科研、翻譯、經(jīng)商等工作；華人3人，分布在日本、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，主要為自主創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年籌備邀請(qǐng)工作，安康市僑商聯(lián)合會(huì)于今年正式成立，目前，已確定加入僑商會(huì)的單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員共11名，其中擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)3名，常務(wù)理事1名,個(gè)人會(huì)員2名,單位會(huì)員4名，這為我們?nèi)蘸笠M(jìn)更多的僑資企業(yè)落戶旬陽(yáng)奠定了基礎(chǔ)。
    三、幾點(diǎn)工作建議
    我們當(dāng)前的主要任務(wù)是要充分利用好僑務(wù)資源，有序引導(dǎo)實(shí)力雄厚的海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，通過(guò)僑商會(huì)引進(jìn)更多的僑資企業(yè)落戶旬陽(yáng)，更多地建設(shè)龍頭式的僑資企業(yè)，從而帶動(dòng)全縣僑資企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為建設(shè)美麗富饒和諧文明的新旬陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    一是不斷優(yōu)化僑商投資環(huán)境。進(jìn)一步親商、扶商、安商，改善投資軟硬環(huán)境，積極探索新形勢(shì)下的政策優(yōu)惠機(jī)制， 吸引外資企業(yè)落戶旬陽(yáng)，通過(guò)定期走訪座談、修訂完善激勵(lì)政策、依法維護(hù)僑資企業(yè)利益等途徑，爭(zhēng)取僑心，激發(fā)僑商 的投資熱情。各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要著力解決基礎(chǔ)配套設(shè)施先行的問(wèn)題，改善投資硬環(huán)境，為僑商投資營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    二是加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這為我縣的僑資企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建議大力引進(jìn)大批高新技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)及各類(lèi)高科技企業(yè)，多形式為華僑華人專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)搭橋鋪路，根據(jù)留學(xué)人員和高技術(shù)僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，探索建立完善中小型科技企業(yè)投資貸款機(jī)制，促進(jìn)華僑華人資金、技術(shù)和人才的結(jié)合，推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僑資企業(yè)快速發(fā)展。建立新華僑華人基本情況檔案，制定“新華僑華人及其眷屬聯(lián)系制度”和辦法，確立重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)對(duì)象，加強(qiáng)與他們的合作交流，并將此作為引資和引智的結(jié)合點(diǎn)，引進(jìn)高科技項(xiàng)目。
    三是充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)僑資引進(jìn)工作。進(jìn)一步充分發(fā)揮縣內(nèi)僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，以僑引僑，擴(kuò)大合作成果。結(jié)合新時(shí)期僑務(wù)工作特點(diǎn)，積極探索新的載體，注重加強(qiáng)與年輕一代僑胞的接觸。尤其是加強(qiáng)與在跨國(guó)公司中擔(dān)任職務(wù)的華僑華人，海外眾多華僑華人社團(tuán)、商會(huì)和各種中介組織的接觸交往，開(kāi)展引資工作。
    四是切實(shí)維護(hù)僑商投資、創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。僑務(wù)部門(mén)既要不斷加大“依法護(hù)僑”工作力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)努力為僑商提供法律援助，為僑商排難解紛，更要在國(guó)內(nèi)外合作中扮演好中間人角色,對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)做好監(jiān)督管理,在國(guó)外客戶面前進(jìn)行宣傳,給予信譽(yù)保證,從各方面保護(hù)僑胞投資的各項(xiàng)權(quán)益，使僑胞享有更加穩(wěn)定的投資環(huán)境和更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。