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創(chuàng)新“三治融合”社會(huì)治理模式——白柳鎮(zhèn)白柳社區(qū)法治德治自治建設(shè)的實(shí)踐探索

作者:江利寶 發(fā)布時(shí)間:2016-04-22 17:26 來(lái)源:本站原創(chuàng)
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村級(jí)黨組織處在農(nóng)村基層的最前沿,是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,通過(guò)對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的服務(wù)和管理。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,村級(jí)黨組織傳統(tǒng)服務(wù)手段已經(jīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),很多舊有的服務(wù)方式和服務(wù)方法已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)、不適合和不合拍。針對(duì)新情況、新問(wèn)題,白柳社區(qū)黨支部積極探索,開(kāi)創(chuàng)了法治德治自治“三治一體”地基層社區(qū)服務(wù)新模式,取得了社區(qū)管理明顯成效,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的作用。

突出法治抓根本。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象”。白柳社區(qū)積極貫徹落實(shí)上級(jí)精神要求,不斷推進(jìn)法治建設(shè)。一是強(qiáng)化普法宣傳。依托法律“六進(jìn)”活動(dòng),在社區(qū)所轄中小學(xué)開(kāi)展法制教育宣傳活動(dòng),在社區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展群眾法制教育文藝匯演,在社區(qū)街道建設(shè)法律宣傳一條街,在社區(qū)活動(dòng)中心開(kāi)展法律知識(shí)講座,使法律宣傳成為社區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)全方位、立體化的普法宣傳促使社區(qū)居民的法治意識(shí)得到增強(qiáng)。二是突出法律服務(wù)。大力開(kāi)展“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),為社區(qū)居民提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù),使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。三是形成遵法守法習(xí)慣。在社區(qū)居民中廣泛開(kāi)展了“學(xué)憲法、遵法律、做守法好公民”評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮村組干部遵法的模范帶頭作用,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,使身邊的群眾做到知曉法律、認(rèn)同法律、遵守法律、維護(hù)法律,將法律入腦入心,嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,明白哪些事該做,哪些事不該做,形成人人遵法、人人守法的良好法治環(huán)境。

運(yùn)用德治打基礎(chǔ)。切實(shí)發(fā)揮德治在社區(qū)治理中的基礎(chǔ)作用,著力預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。一是以評(píng)立德。按照引導(dǎo)有方向、評(píng)判有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)有榜樣的要求,建立社區(qū)鄉(xiāng)賢道德評(píng)議委員會(huì),組織社會(huì)賢達(dá)(如“兩代表一委員”)、社區(qū)德高望重的老人、家族里面有威望的“族長(zhǎng)”等組成委員會(huì),以傳統(tǒng)的道德準(zhǔn)則和民間良俗來(lái)弘揚(yáng)真善美,鞭撻假惡丑,引導(dǎo)人們崇德向善、見(jiàn)賢思齊,樹(shù)立起遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮讓的道德觀念,揚(yáng)正氣,樹(shù)清風(fēng),全面提升居民道德素質(zhì)和社區(qū)文明程度,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想道德基礎(chǔ)。二是以文養(yǎng)德。在傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正能量的過(guò)程中,以德孝教育小區(qū)、道德講堂、道德文化一條街等為陣地,組織學(xué)習(xí)《三字經(jīng)》、《增廣賢文》、《二十四孝》、《沈氏家訓(xùn)》、《弟子規(guī)》,通過(guò)傳統(tǒng)文化的熏陶,提升全體居民的精神文明水平。三是以事說(shuō)德。成立“鄉(xiāng)賢說(shuō)事會(huì)”,設(shè)立“鄉(xiāng)賢說(shuō)事室”,把居民之間的一些矛盾、鄰里之間的一些糾紛、家庭成員之間的一些不睦等放在鄉(xiāng)賢說(shuō)事室調(diào)解,把“忤逆子”、“二流子”、“懶漢”、“麻名”等典型人物引入鄉(xiāng)賢說(shuō)教,讓“鄉(xiāng)賢”們給予教育、批評(píng)、引導(dǎo),促使其轉(zhuǎn)化質(zhì)變,釋放正能量。

做實(shí)自治激活力。實(shí)行社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治,堅(jiān)持村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的積極性,建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制,從而促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化社區(qū)班子成員素質(zhì)建設(shè),把有能力、會(huì)管理、善作為、群眾信任的人選入居民委員會(huì),提高社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的能力,充分發(fā)展、挖掘、儲(chǔ)備人才,建立人才培養(yǎng)臺(tái)賬,使優(yōu)秀人才有用武之地。二是強(qiáng)化制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”決策制度,切實(shí)完善“居民自治章程”、“村規(guī)民約”、“小區(qū)公約”等自治規(guī)章制度,在自治制度框架內(nèi),做到管理有規(guī)可依,有章可循,為暢通基層群眾民主權(quán)利提供實(shí)現(xiàn)渠道。三是強(qiáng)化思想理論建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)普通黨員爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)做群眾身邊的模范人物,將普通黨員培養(yǎng)成為各類(lèi)自治組織的負(fù)責(zé)人或成為中堅(jiān)力量,通過(guò)這些黨員的潛移默化,用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式達(dá)到對(duì)自治組織的方向性引導(dǎo),使各類(lèi)群眾性自治組織沿著健康的方向發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)以黨風(fēng)帶民風(fēng)促進(jìn)社會(huì)治理水平的根本目標(biāo)。

【責(zé)任編輯:魏代瓊】