第16期(總第十六期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室      2016年4月8日

導 讀：

梁濤主持召開縣直部門集體約談會

雙河鎮(zhèn)：集中調(diào)運魔芋種支持貧困戶發(fā)展

縣公安局“四發(fā)力”精準脫貧

脫貧一線：“阮老漢”建房記 

梁濤主持召開縣直部門集體約談會

4月5日至6日，縣委書記、縣脫貧攻堅指揮部第一總指揮梁濤主持召開縣直部門集體約談會,聚焦八大問題，夯實四項舉措，切實解決縣直部門特別是17個重點部門在脫貧攻堅工作的短板。

梁濤在聽取了25個縣直部門的匯報后，系統(tǒng)分析了當前縣直部門主要存在的問題：一是缺資金、缺項目，上級的保障明顯不足;二是行政管理不接地氣，嚴重影響鎮(zhèn)村的落實成效;三是惠民政策聚焦不力、表達模糊，導致包戶干部幫扶缺能力;四是社會扶貧舉措不優(yōu)，致使效果不大;五是宣傳發(fā)動效果不好，常規(guī)思維，沒有實現(xiàn)全黨動員、全民參與的打仗要求;六是群眾教育沒有起步，干擾脫貧攻堅的負能量正在顯現(xiàn);七是干部作風差距大，解決問題能力弱;八是合力不足、干勁不足、創(chuàng)新落實不力。

梁濤指出，產(chǎn)生這些問題的原因，主要是責任、擔當、落實“六個字”還沒有入腦入心;大環(huán)境、小環(huán)境都帶來了不利的影響;攻堅戰(zhàn)太難攻等因素導致的。

直面問題，強化責任，強化擔當。梁濤要求，一要抓落實，作表率，脫貧攻堅責無旁貸。指揮部各成員單位，要深刻認識責任和表率，要在抓落實上真正強化責任，做好表率。要按照高標準嚴要求的思路，解決好對脫貧攻堅的認識問題、精力問題、用心問題和創(chuàng)新問題。指揮部成員單位要形成一盤棋，人人都是表率，個個都是內(nèi)行，每位成員都能在基層，當好指導基層脫貧攻堅工作的專家。二要勇?lián)?，善?chuàng)新，要破解難題。做好、做優(yōu)行政審批。行政審批要為基層擋風遮雨服務在先，要實行行政審批的主責制，推行上門服務代辦制，總體形成縣級部門擔責任，鎮(zhèn)村專門干事情的格局;做好、善做工程建設。要探索民辦公助、鎮(zhèn)村負責、社會參與、權責下放、完善資料的脫貧攻堅超常規(guī)舉措;做實、做好民生政策。教育扶貧、健康扶貧、殘聯(lián)的扶貧、民政兜底要制定簡潔明了、管用能懂、好用能記的明白卡;做實、做好宣傳工作。要系統(tǒng)謀劃，做管用的方案，聚焦階段性重點，突出社會效應，創(chuàng)新方式，展示能力;做實、做好群眾教育。群眾教育要納入脫貧攻堅指揮部指揮范疇，要在評懶、評鬧的問題上下功夫，讓貧困戶增強信心，通過這種教育群眾解決等靠要思想;做實、做好社會扶貧。要用信息手段搭建供需平臺，分兵動員引導，主攻宣傳氛圍，下達任務責任清單，創(chuàng)新方式;強化探索產(chǎn)業(yè)扶貧。要入股到企業(yè)，量化到貧困戶，形成基地+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，形成協(xié)會+基地+農(nóng)戶的模式，形成電商+基地+農(nóng)戶的模式等。三要強責任，嚴追責，確保項目資金。爭取國家投入的部門要責任到部門，金融融資要落地，農(nóng)戶信貸要看成效，各種資金捆綁要大膽。四要聚合力，巧安排，凝聚打仗的正能量。責任清單要認真落實，軍中無戲言;曬業(yè)績，任務要告知群眾，要在曬字上下功夫;評標兵，為參與脫貧攻堅社會扶貧力量的先進記功樹碑;啟動脫貧攻堅紀實，著書立傳;脫貧攻堅指揮部辦公室要提升工作水平;各部門要比能力，比貢獻，比作風，嚴禁坐而論道，力倡干字當頭，要干出精神，干出作風。

雙河鎮(zhèn)：集中調(diào)運魔芋種支持貧困戶發(fā)展

精準扶貧，產(chǎn)業(yè)先行。為加快貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，近日，雙河鎮(zhèn)集中調(diào)運5萬斤魔芋種，向三個村96戶貧困戶集中免費發(fā)放。鎮(zhèn)上對平河、謝家、早陽三個村的貧困戶入戶到地塊進行踏勘登記，了解貧困戶的種植意向，選好魔芋種植地塊。并開展技術培訓，向貧困戶詳細講解魔芋栽培要點及病蟲害防治技術，確保農(nóng)民科學種植，為魔芋的高產(chǎn)奠定堅實基礎。同時，還向貧困戶免費發(fā)放肥料7噸，消毒除菌農(nóng)藥300袋，據(jù)統(tǒng)計，發(fā)放的魔芋種可種植264畝，實現(xiàn)增收近80萬元。全鎮(zhèn)目前落實魔芋面積1500畝，夯實農(nóng)民增收致富基礎。

縣公安局“四發(fā)力”精準脫貧

健全隊伍，組織發(fā)力。蜀河鎮(zhèn)羅家坡村全村轄7個村民小組，264戶1024人，其中貧困戶94戶305人。全村只有一條通村水泥路，群眾30%的人都居住的是土坯石板房。羅家坡村被確定為縣公安局的幫扶村后，該局按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排向該村派駐了第一書記，并成立了扶貧工作領導小組，局黨委書記、局長親自掛帥任組長，抽調(diào)全局86名民警按照一人包一戶的原則組成了幫扶隊伍，2016年初又成立了駐村工作隊，迅速入村開展精準識別，精準幫扶、建檔立卡等工作，摸清了該村94戶貧困戶的致貧原因，并制定一戶一策的脫貧計劃。

夯實責任，精準發(fā)力。制定了包幫民警工作制度。一是所有包幫民警每月至少到包幫戶家中一次，每月與包幫戶至少通3次電話;二是每位包幫民警必須清楚的說出包幫戶的家庭情況、家庭成員、致貧原因、脫貧措施;三是每位包幫民警與包幫群眾施行捆綁制，群眾不脫貧，民警不脫身;四是注重項目扶貧、技術扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，按照每戶的脫貧計劃逐個逐項完成脫貧任務。

廣聚合力，共同發(fā)力。該局積極動員社會各界力量參與脫貧攻堅，幫扶羅家坡村以來，借助社會各方力量救助貧困學生1名，殘疾群眾2名;為該村爭取體育健身器械一整套，爭取修建煙草路3公路;發(fā)動群眾群眾種植油用牡丹100畝，新修水窖1處，解決12戶的人畜飲水，危房改造工程，又爭取到一名公益人士免費提供鋼管。

敢做表率，率先發(fā)力。解決貧困戶不安全住房問題是脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”，該局按照“率先干、檔次高、做樣板”的指導思想，率先打響危房改造攻堅戰(zhàn)。采取“政府補一部分，公安局提供一部分，老百姓自給一部分”的辦法。所謂的“政府補一部分”指的是按照政策每一個危房改造戶政府補助1萬元，連片重建戶補助3萬元;“公安局提供一部分”指的是所有危改戶、連片重建戶所需的水泥、鋼絲網(wǎng)由公安局全部提供;“老百姓自給一部分”指的是所有危改戶、連片重建自己再掏一部分錢。基本確保5月底完成該村80%的危房改造工程。

脫貧一線：“阮老漢”建房記

“感謝感謝，趕快進屋里坐，喝水喝水”。66歲的阮民主一邊搬凳子，一邊熱情的將客人招呼進家門，這兩天，家里可謂熱鬧非凡，因為他迎來了一件大“喜事”，經(jīng)過半個月忙碌，終于住上新房了，這也是蜀河鎮(zhèn)第一戶搬進新家的貧困戶。

阮民主家住羅家坡村3組，患面部神經(jīng)癱瘓已有4年時間了，累計花費醫(yī)藥費2萬余元。60歲的老伴文德榮雙目失明，膝下一個女兒，早在幾年前就遠嫁到外地。家里日子過得緊巴巴的。房子是十幾年前買別人的土坯房，房頂早就已經(jīng)漏的不像樣兒了。老阮說，自己修整的話，體弱多病家里又缺勞力;請人修整得話，經(jīng)濟條件又不允許，于是就一直這么將就著。

全縣脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響后，作為貧困戶，村上為阮民主量身打造了脫貧措施：通過危房改造對其房屋進行維修，解決住房安全問題;低保、養(yǎng)老金和殘疾補貼等民政兜底政策為他解決后顧之憂;再結合他的具體實際情況，發(fā)放2頭豬崽和核桃樹苗，幫助他自力更生。

老阮看著黨和政府的好政策，老阮還是犯了難。要想把房屋修繕加固，最少也得4萬余元，可是按照危房改造政策政府補貼1萬元，剩下的3萬元缺口可怎么辦!老阮心里還是打起了退堂鼓。就在這時，羅家坡村的幫扶掛聯(lián)單位縣公安局表態(tài)了，村上所有危房改造戶、連片重建戶所需的水泥、鋼絲網(wǎng)全部由他們提供解決。

有了這個“定心丸”，老阮的危房改造動工了。短短的半個月時間，一個新家出現(xiàn)在老阮的眼前，結構牢實、房間寬敞的新房建起來了，平整的水泥院場代替了以前下雨出門一腳泥的土坎，潔白的墻壁上兩扇刷著紅漆的窗戶分外耀眼，琉璃瓦的屋頂在陽光下一閃一閃跳躍著動人的光芒……