第13期(總第十三期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室           2016年3月31日

導(dǎo) 讀：

王武臣、曾煒要求縣脫貧辦：增強(qiáng)三個(gè)意識(shí) 提升三個(gè)能力 抓好六項(xiàng)工作

雙河鎮(zhèn)多措并舉解決貧困戶不安全住房難題

脫貧一線：帶著深情幫脫貧

旬陽農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧“三個(gè)對(duì)接”

縣教體局“231”舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

蜀河鎮(zhèn)： 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 打牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)

縣游泳協(xié)會(huì)：遞交請(qǐng)戰(zhàn)書 包幫貧困戶

王武臣、曾煒要求縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室：增強(qiáng)三個(gè)意識(shí) 提升三個(gè)能力 抓好六項(xiàng)工作

3月28日，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室召開黨組成立暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議。王武臣、曾煒在會(huì)議上要求，指揮部辦公室要增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，形成高效有力的指揮協(xié)調(diào);提升學(xué)習(xí)的能力，提升調(diào)查研究，解決問題的能力，提升協(xié)調(diào)督辦的能力，給全縣的干部在脫貧攻堅(jiān)硬仗中當(dāng)好表率;在脫貧攻堅(jiān)工作中要突出抓宣傳，抓指導(dǎo)，抓督查，抓典型，抓難點(diǎn)，抓管理。充分發(fā)揮辦公室指揮、督促、協(xié)調(diào)、問責(zé)作用，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)硬仗和開展好“兩學(xué)一做”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雙河鎮(zhèn)多措并舉解決貧困戶不安全住房難題

解決貧困戶不安全住房問題是貧困戶脫貧“越線”的頭等難事，也是當(dāng)前工作的“第一大事”。雙河鎮(zhèn)面對(duì)不安全住房戶占貧困戶一半的鎮(zhèn)情實(shí)際，迎難而上，千方百計(jì)抓好貧困戶不安全住房加固維修和新建工作。

宣傳發(fā)動(dòng)，倒逼農(nóng)戶。在縣上解決不安全住房政策出臺(tái)后，全鎮(zhèn)迅速逐村分組召開貧困戶會(huì)議100余場(chǎng)次，宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，打消等靠思想，倒逼貧困農(nóng)戶，只有維修了、搬遷了，才能享受補(bǔ)貼，促使廣大貧困戶急起來，動(dòng)起來，忙起來。

用好政策，借勢(shì)發(fā)力。用好五種安置政策，提出“五補(bǔ)三不補(bǔ)”，逐步把貧困戶引導(dǎo)到移民搬、村內(nèi)小集中、梯次搬遷、排危重建、加固維修上來，盡量避免分散零星建房和購買小產(chǎn)權(quán)房，助推貧困戶加快建房、維修房屋進(jìn)度。

多措并舉，全面鋪開。摸清全鎮(zhèn)1100戶不安全住房農(nóng)戶的底子，逐戶確定了安置方式，實(shí)施分類安置;將全鎮(zhèn)1100戶不安全住房戶分村分年度列出臺(tái)賬，對(duì)包戶干部下發(fā)任務(wù)清單，實(shí)行到戶管理，分年度、分類型逐戶銷號(hào);目前啟動(dòng)移民安置點(diǎn)2處，安置貧困戶200戶，其中交鑰匙工程110戶;在當(dāng)年脫貧的3個(gè)貧困村啟動(dòng)村內(nèi)小集中安置點(diǎn)2處，其中檀木村小集中安置點(diǎn)已全面完成三通一平，金竹村安置點(diǎn)已完成的征地正在平整基礎(chǔ);啟動(dòng)梯次搬遷，排危重建和加固維修130戶;安排投親靠友和五保戶并戶安置35戶。

重抓“兩頭”，重點(diǎn)幫扶。把解決不安全住房的重點(diǎn)放在2016年度脫貧的戶和房子特別危險(xiǎn)的戶，既要保證當(dāng)年脫貧任務(wù)的完成，又要保證重度危房戶住房安全。把干部力量和貸款扶持重點(diǎn)傾斜于早陽、金竹、檀木3個(gè)當(dāng)年貧困村，確保當(dāng)年任務(wù)全面完成。

措施緊跟，穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)上及時(shí)研究出臺(tái)了《雙河鎮(zhèn)規(guī)范貧困戶建房用地的意見》，減化用地審批程序，做到審批與建設(shè)同步，實(shí)施整村規(guī)劃、分清地類，干部代辦、入戶辦公，規(guī)范申報(bào)、跟蹤服務(wù)，既不能觸碰土地管理等法律“紅線”，又方便群眾辦事，加快解決不安全住房進(jìn)度。

脫貧一線：帶著深情幫脫貧

縣政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中帶著感情，用實(shí)際行動(dòng)去改變貧困村的落后面貌，讓華山村脫貧步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)有力。經(jīng)常聯(lián)系。駐村工作隊(duì)印制《華山村脫貧攻堅(jiān)工作通訊錄》，建立華山村脫貧攻堅(jiān)QQ群，包幫干部每周至少主動(dòng)打一次電話，加強(qiáng)聯(lián)系，傳遞信息;經(jīng)常入村。駐村工作隊(duì)和選派的“第一書記”堅(jiān)持長(zhǎng)期蹲點(diǎn)開展工作。機(jī)關(guān)根據(jù)貧困戶居住情況，將其他17名包幫干部分成6個(gè)小組，開展并戶幫扶工作，變“單兵作戰(zhàn)”為“小組出擊”，每個(gè)小組每月至少出動(dòng)一次，每名包幫干部每月至少入戶一次;經(jīng)常會(huì)商。探索建立定期會(huì)商工作機(jī)制，加強(qiáng)與鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村兩委干部的溝通協(xié)商，確保鎮(zhèn)村干部與工作隊(duì)思路清晰、步調(diào)一致;經(jīng)?？偨Y(jié)。及時(shí)發(fā)掘扶貧工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)查找?guī)头龉ぷ髦写嬖趩栴}和不足，認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新機(jī)制，形成比學(xué)趕超氛圍。

通過包聯(lián)，華山村的貧困面貌正在發(fā)生改變。村上確立了長(zhǎng)抓核桃、拐棗、油牡丹，中抓畜牧和養(yǎng)殖，短抓勞務(wù)、烤煙和季節(jié)性綠色無公害蔬菜和特色養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。目前已建成規(guī)范化的拐棗產(chǎn)業(yè)基地500畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地500畝，落實(shí)林下養(yǎng)雞4戶4000多只，落實(shí)烤煙500畝，落實(shí)洋芋種植100余畝，落實(shí)其他季節(jié)性綠色無公害蔬菜520畝。

旬陽農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧“三個(gè)對(duì)接”

旬陽農(nóng)商銀行不斷健全完善金融扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保金融扶貧精準(zhǔn)對(duì)接。

一是機(jī)制精準(zhǔn)對(duì)接。建立多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款政策，加大對(duì)貧困戶貸款的傾斜力度。加強(qiáng)與縣財(cái)政、扶貧等部門相互配合、橫向聯(lián)動(dòng)，形成銀行貸款和財(cái)政資金的扶貧合力。不斷完善實(shí)施方案，大力實(shí)施“5321”扶貧政策。積極爭(zhēng)取定向費(fèi)用補(bǔ)貼、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)機(jī)制的建立。

二是產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“產(chǎn)業(yè)貸、建房貸、扶智貸、健康貸”落地生根，助力貧困戶創(chuàng)業(yè)致富、民有所居，推進(jìn)智力扶貧和健康扶貧;同時(shí)發(fā)放好“惠農(nóng)貸”信貸新產(chǎn)品，提高貧困戶的授信額度，解決農(nóng)戶貸款難和擔(dān)保難;積極擴(kuò)大擔(dān)保范圍，試行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，解決貧困戶貸款額度不足的問題，不斷探索精準(zhǔn)扶貧信貸新產(chǎn)品，調(diào)研推出更多實(shí)用、好用、管用的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品既對(duì)貧困人口全覆蓋，又推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧快見效。

三是服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。建立貧困戶授信審批綠色通道，為貧困戶貸款提供一站式的陽光信貸大廳服務(wù)，推行限時(shí)辦結(jié)，提高服務(wù)效率;努力提供多元化服務(wù)，對(duì)有特殊困難的農(nóng)戶，提供上門服務(wù)。根據(jù)農(nóng)忙時(shí)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，將柜臺(tái)搬到田間地頭，集中放貸。常態(tài)化開展“金融服務(wù)進(jìn)村入戶”，深入農(nóng)家，既解決扶貧信貸資金需求，又宣傳金融新產(chǎn)品、新知識(shí)，解疑答惑，提供結(jié)算咨詢等一攬子金融服務(wù);建立貸款發(fā)放臺(tái)賬，落實(shí)信貸員人盯戶的信貸幫扶機(jī)制;對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款實(shí)行保本經(jīng)營(yíng)、利率優(yōu)惠，降低貧困戶的貸款成本，真正做到讓利于民。

縣教體局“231”舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

縣教體局落實(shí)“231”措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作推得開，見實(shí)效。一是堅(jiān)持“兩項(xiàng)給合”，集中推進(jìn)與分散精準(zhǔn)有效整合。該局明確駐村工作隊(duì)與包幫干部工作職責(zé)分工，做到集中推進(jìn)與分散精準(zhǔn)相結(jié)合。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)做好調(diào)研、摸底、建檔、立卡、督查等基礎(chǔ)性工作，為“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”打好基礎(chǔ);包幫干部負(fù)責(zé)按照明白卡要求，照單下菜，實(shí)現(xiàn)菜單式幫扶。自今年以來，扶貧工作隊(duì)先后6次深入聯(lián)系村，就該村基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、班子建設(shè)、人居環(huán)境等情況進(jìn)行了反復(fù)摸底，制定了方案和明白卡。包幫干部多次分批深入包幫戶進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，分類進(jìn)行脫貧指導(dǎo)，制定戶上脫貧計(jì)劃。二是實(shí)施“三百工程”，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。該局在充分調(diào)研和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，制定出聯(lián)系村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三百工程”，即“200畝烤煙，140頭生豬，110畝魔芋”。確保貧困家庭戶均“一年煙和豬，當(dāng)年不得輸;兩年加魔芋，脫貧不焦慮”。同時(shí)就油牡丹、拐棗等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃安排。目前，縣教體局職工為83戶貧困群眾提供豬苗幼崽142頭，魔芋種6萬余斤。三是突出“一攬兜底”，集中安置解決特困戶住房難。確定了36戶特困戶作為“交鑰匙”工程集中安置對(duì)象，在村上選址建設(shè)安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置，預(yù)計(jì)4月中旬將啟動(dòng)實(shí)施。

蜀河鎮(zhèn)： 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 打牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)

蜀河鎮(zhèn)以“磨刀不誤砍柴工”的精神，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，打牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)。隨著“七個(gè)一批”等各項(xiàng)惠民政策也陸續(xù)出臺(tái)，如貧困戶民政兜底、安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等，蜀河鎮(zhèn)先后召開包幫干部政策培訓(xùn)會(huì)4次，培訓(xùn)干部800余人次。通過政府網(wǎng)站、微博、微信、短信、廣播、鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)展示墻、標(biāo)語、橫幅等多種渠道，以政策解讀為重點(diǎn)，以提高群眾知曉率為切入點(diǎn)，基本形成了立體宣傳格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)議23場(chǎng)次，包幫干部進(jìn)村入戶面對(duì)面宣傳政策累計(jì)達(dá)到 2500余人次。發(fā)放宣傳手冊(cè)800 余份，張貼政策明白卡2650張。該鎮(zhèn)在包幫干部將政策吃透學(xué)精的基礎(chǔ)上，要求干部加大進(jìn)村入戶工作的力度，做到逐村逐戶走訪把關(guān)，一村一檔、一戶一檔規(guī)范資料。做到貧困戶基本信息詳盡清楚，致貧原因分析全面準(zhǔn)確，發(fā)展意愿通過溝通了解摸清，幫助制定的脫貧方案切實(shí)可行，政策落實(shí)情況動(dòng)態(tài)掌握，工作過程留痕。

縣游泳協(xié)會(huì)：遞交請(qǐng)戰(zhàn)書 包幫貧困戶

3月27日，城關(guān)鎮(zhèn)李家坪村迎來了一批“特殊的客人”，他們就是縣游泳協(xié)會(huì)的隊(duì)員。不過，他們來這可不是來游泳鍛煉身體的，而是來與這里的貧困戶“攀親戚”的。

一到村里，游泳協(xié)會(huì)的10名隊(duì)員就分別展開入戶調(diào)查，了解致貧原因，制定脫貧計(jì)劃，商議幫扶措施，與10戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。這些隊(duì)員有的也是國(guó)家公職人員，本身也肩負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的“三包三定”任務(wù)。但他們響應(yīng)協(xié)會(huì)的號(hào)召，利用業(yè)余時(shí)間，奉獻(xiàn)自己的愛心。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我縣積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。游泳協(xié)會(huì)積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部遞交請(qǐng)戰(zhàn)書，主動(dòng)請(qǐng)纓，請(qǐng)求給游泳協(xié)會(huì)分配脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，成為全縣首支參與脫貧攻堅(jiān)的民間社團(tuán)。