“決戰(zhàn)三年消除貧窮”已成為當(dāng)前統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事。在實(shí)戰(zhàn)中，采取部門聚焦到村、實(shí)行項(xiàng)目供給制，改善貧困村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施;全體干部聚焦到戶、實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制，實(shí)現(xiàn)戶脫貧越線目標(biāo)。干部入戶幫扶怎么幫、扶什么?廣大干部都在思考，到底是政策幫、單位幫還是個(gè)人幫?筆者認(rèn)為，應(yīng)在重點(diǎn)解決特困戶不安全住房、政策入戶落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，干部包幫的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)應(yīng)該放在貧困戶的增收問(wèn)題上。關(guān)于增收：一靠勞務(wù)、二靠產(chǎn)業(yè)、三靠政策，在此，重點(diǎn)淺析產(chǎn)業(yè)增收問(wèn)題。

一、產(chǎn)業(yè)脫貧的方向重點(diǎn)

在產(chǎn)業(yè)類型的選擇上，應(yīng)該堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)，做優(yōu)一年生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決當(dāng)年增收和溫飽問(wèn)題，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)解決短期脫貧問(wèn)題，培植林果長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)解決貧困戶脫貧后穩(wěn)定增收問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)布局上，川道地區(qū)主攻發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+貧困戶模式，中淺山主攻發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式，中高山主攻發(fā)展魔芋、藥材、薯類等特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，重點(diǎn)實(shí)施“1235”工程，即“1”人均種好1畝口糧田保吃飯，“2、3”戶均養(yǎng)殖2頭豬、發(fā)展3畝以上產(chǎn)業(yè)園保用錢，“5”退耕發(fā)展5畝以上特色林果業(yè)解決長(zhǎng)效增收問(wèn)題。

1、做優(yōu)糧油產(chǎn)業(yè)保吃飯，節(jié)支增收。我縣貧困村普遍土地瘠薄，人水分離、人地分離、農(nóng)市分離，道路不通、肩挑背扛、牲畜耕作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，糧油生產(chǎn)效益低下，這種局面弱化了糧油本身的增收功能。但貧困普遍缺資金，發(fā)展糧油生產(chǎn)可承擔(dān)解決溫飽的重任，起到節(jié)約開(kāi)支的反向增收作用。人均種好1畝口糧田保吃飯應(yīng)成為常居在村貧困戶的首要選擇。

2、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)保用錢，提質(zhì)增效。適宜我縣的產(chǎn)業(yè)類型多，諸如烤煙、魔芋、畜牧養(yǎng)殖、黃姜、微生物菌類、中藥材等，可因地制宜，因戶選項(xiàng)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜藥則藥。重點(diǎn)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化指導(dǎo)，做強(qiáng)老產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)，良種良法結(jié)合、技術(shù)物資配套，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)提效目標(biāo)。戶均飼養(yǎng)2頭豬或20只羊，發(fā)展3畝烤煙、魔芋、黃姜等特色產(chǎn)業(yè)園，可實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元左右收入。

3、培植長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)，持續(xù)增收。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展牡丹、獅頭柑、拐棗、核桃、油桐等林果產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)扶貧的重要措施。發(fā)展林果業(yè)既能享受退耕還林政策、解決眼下增收問(wèn)題，又可探索貧困戶穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制，防止前腳脫貧后腳返貧。農(nóng)村土地、二荒地面積大，貧困戶退耕5畝以上，每年可增加2000元左右的退耕補(bǔ)助，在成林前可推廣立體種養(yǎng)模式，一地雙收，增加收益。

二、產(chǎn)業(yè)增收的模式選擇

1、林下立體種植模式(林/芋、林/藥、林/菜、林/糧)。利用林間空地和自然條件，立體布局，循環(huán)發(fā)展，提高復(fù)種指數(shù)，促農(nóng)增收。成年林、退耕后仔幼林，林下可種植牧草、大蒜、柴胡、牡丹、菠菜、香菇、木耳等農(nóng)作物，操作簡(jiǎn)單，成本降低，一舉兩得。

2、林下養(yǎng)殖模式(林/禽，林/畜)。樹(shù)冠遮陰，溫度適宜，空氣通暢，糞便肥林，食用草蟲(chóng)，形成良性生物循環(huán)鏈，畜禽產(chǎn)品綠色環(huán)保，價(jià)格高、銷路好。

3、庭院經(jīng)濟(jì)模式。利用房前屋后肥沃、林蔭條件，“四邊”栽培魔芋5000窩，投資少、產(chǎn)量高、見(jiàn)效快。城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)崗位減少，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，可發(fā)展生豬自繁自育“121”模式，促增收、改環(huán)境、美村容。

4、種養(yǎng)加循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。種養(yǎng)加一體化，栽紅薯、加工粉條、粉渣喂豬，循環(huán)利用。合作社帶動(dòng)，小規(guī)模、大群體，家家戶戶可喂養(yǎng)，實(shí)為扶貧產(chǎn)業(yè)。廚圈沼廁“一池三改”，美化居家環(huán)境，守護(hù)生態(tài)底線，改善村容村貌。

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收模式。諸如烤煙，時(shí)間短、見(jiàn)效快，科技全面普及，訂單生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化程度高，有條件的農(nóng)戶可大力發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶參與增收。

6、特色高效產(chǎn)業(yè)模式。諸如蓮菜、大棚菜，周期短，效益高。葡萄種植、三年可掛果，較關(guān)中早上市20天，打時(shí)間差，可實(shí)現(xiàn)效益翻番。

三、產(chǎn)業(yè)脫貧的路徑探析

1、“+貧困戶”模式。實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)模式，諸如南黑山綠殼蛋養(yǎng)雞合作社帶動(dòng)模式?？h農(nóng)林科技部門已把帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目申報(bào)、貸款貼息、享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的前置條件，貧困戶可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)就業(yè)、入股、承包經(jīng)營(yíng)等多渠道參與，借船出海、增收致富。

2、“能人+窮人”模式。引導(dǎo)土地向能人大戶集中，貧困戶參與，反租倒包，能人出智慧、出投資、負(fù)責(zé)信息和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，貧困戶出土地、出氣力、負(fù)責(zé)生產(chǎn)，形成互利共贏機(jī)制。諸如仁河口鎮(zhèn)麒麟山山水公司帶動(dòng)模式(牡丹)。

3、政府主導(dǎo)農(nóng)民參與模式。借鑒烤煙生產(chǎn)模式，政府或部門整活企業(yè)、捆綁項(xiàng)目、訂單收購(gòu)，通過(guò)產(chǎn)前信息引導(dǎo)，產(chǎn)中籽種扶持、技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后訂單收購(gòu)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)，規(guī)避生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、“電商+”模式。手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)已普及千家萬(wàn)戶，可利用淘寶、秒賺等平臺(tái)，貧困戶參與做電商，精包裝、打品牌，推介獅頭柑、魔芋、貢米、竹筍、臘肉、粉條、拐棗食品等，居家增收。

5、“富硒+”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。旬陽(yáng)地處高富硒區(qū)，要擴(kuò)大宣傳，打響品牌，“游中華太極城，喝生態(tài)山泉水，吃富硒農(nóng)產(chǎn)品”，一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)增收。