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脫貧攻堅(jiān)政策解讀

作者: 發(fā)布時(shí)間:2016-03-15 15:42 來源:本站原創(chuàng)
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一、住房扶貧

(一)陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷。

1、搬遷對(duì)象:(1)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;(2)、距離行政村中心較遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇?、?(3)、人口規(guī)模過小,經(jīng)濟(jì)來源少的村、戶;(4)、距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的村、戶;(5)、位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;(6)、已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

2、提供資料:(1)移民搬遷安置戶申請(qǐng)表;(2)戶口簿復(fù)印件(首頁---末頁);(3)戶主及家庭成員身份證復(fù)印件;(4)戶主一折通復(fù)印件;(5)建房手續(xù)復(fù)印件及安置協(xié)議或購買合同(房產(chǎn)證)復(fù)印件;(6)新舊房照片(5寸)及電子版。

3、審定程序:本人申請(qǐng)→村張榜公布、向群眾反饋確認(rèn)后上報(bào)→鎮(zhèn)初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報(bào)→縣張榜公示、向下反饋實(shí)施的“三上三下、三級(jí)公示、三榜定案”審批程序,張榜公示期為7天,確保公開、公平、公正。

4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):分?jǐn)?shù)安置戶每戶補(bǔ)助3萬元,集中安置統(tǒng)規(guī)自建每戶3.5萬元,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建每戶4.5萬元(不含樓房化獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5)萬元。五保戶,特困戶每戶4.8萬元。“交鑰匙”工程每戶6萬元。

(二)農(nóng)村危房改造

1、危改對(duì)象:農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。

2、申請(qǐng)審批程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房戶普查---普查戶提出申請(qǐng)---村危改領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實(shí)---評(píng)議結(jié)果公示7天---(無異議或異議不成立)填寫《旬陽縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)---鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場核查、定級(jí)---上報(bào)鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批---鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄公示7天---(無異議或異議不成立)報(bào)縣危改辦審批/(不符合條件或經(jīng)公示有異議且異議成立的)材料退回原村(居)委會(huì)并說明原因---縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查復(fù)核納入當(dāng)年危改對(duì)象。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每戶10000元。

二、健康扶貧

(一)門診補(bǔ)助:參合群眾2016年度按人均60元標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)人門診最高補(bǔ)償額;戶內(nèi)成員門診補(bǔ)償可通用,余額結(jié)轉(zhuǎn)至下年度累計(jì)使用。

(二)門診特殊慢性病補(bǔ)助。

1、分類及病種:

一類:(1)尿毒癥三期腎透析;(2)惡性腫瘤放、化療;(3)各類器官移植后用藥;(4)白血病;(5)肝硬化(失代償期);(6)血友病;(7)Ⅲ期塵肺病。

二類:(1)重性精神病;(2)再生障礙性貧血;(3)系統(tǒng)性紅斑狼瘡;(4)殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目治療(包括運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體總綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定9類);(5)心腦血管疾病后遺癥(康復(fù)期);(6)糖尿病(并發(fā)癥);(7)冠心病;(8)高血壓病(2級(jí)高危組以上);(9)慢性肺源性心臟病;(10)類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐藥性肺結(jié)核輔助用藥;(13)腎病綜合癥;(14)心肌病;(15)癲癇;(16)Ι期或Ⅱ期塵肺病。

2、補(bǔ)助比例:一類病種補(bǔ)助比例70%,封頂線2萬元;二類病種補(bǔ)助比例60%,其中患一種病封頂線1500元,復(fù)合病種封頂線2300元。

3、補(bǔ)助程序:一類門診特殊慢性病憑近期二級(jí)以上醫(yī)院住院病歷申報(bào);二類門診特殊慢性病憑近期二級(jí)以上醫(yī)院住院病歷或門診病歷、診斷證明、檢查報(bào)告單在戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)。縣合療辦組織審批,審批通過的可保留三年有效期。

(三)大病住院報(bào)銷:

1、報(bào)銷比例。

 

2、報(bào)銷程序:定點(diǎn)醫(yī)院出院時(shí)直接在就診醫(yī)院合療報(bào)銷窗口辦理,非定點(diǎn)醫(yī)院將住院資料交回戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)。

(四)大病保險(xiǎn)補(bǔ)助。

1、補(bǔ)助條件:2016年1月1日起,經(jīng)新農(nóng)合基本報(bào)銷后自付合規(guī)費(fèi)用達(dá)1萬元以上的申報(bào)大病保險(xiǎn)補(bǔ)助。

2、補(bǔ)償比例:1—2萬元(含)補(bǔ)償50%,2—3萬元(含)補(bǔ)償60%,3—5萬元(含)補(bǔ)償70%,5—10萬元(含)補(bǔ)償80%,10萬元以上補(bǔ)償90%,封頂線為30萬元。

3、申報(bào)程序:縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣婦幼保健院住院報(bào)銷后,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,在大病保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口(并設(shè)在新農(nóng)合窗口)直接辦理。其它醫(yī)院住院報(bào)銷后,憑住院費(fèi)用結(jié)算票據(jù)資料和患者身份證在縣人壽保險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)窗口辦理。業(yè)務(wù)咨詢電話:0915-7202368。向鎮(zhèn)人民政府提交書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批,并張榜公示。

(五)“兩癌”救助。確診為宮頸癌、乳腺癌的農(nóng)村戶口患者可向縣婦聯(lián)會(huì)申請(qǐng)并提供證明資料,經(jīng)審核后給予1000元或10000元補(bǔ)助。咨詢電話:0915-7202972。

(六)農(nóng)村醫(yī)療救助。

1、特困供養(yǎng)人員及孤兒因病自付部分100%救助。農(nóng)村低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(不含1—6級(jí)傷殘)因病住院治療自付部分按70%救助,年度封頂1.5萬??h內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院報(bào)銷終結(jié)后在民政救助窗口辦理;縣外住院治療的經(jīng)合療報(bào)銷和大病保險(xiǎn)補(bǔ)助后向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批并張榜公示。

2、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)象因病住院經(jīng)合療報(bào)銷和大病保險(xiǎn)補(bǔ)助后自付費(fèi)用超過1.5萬的。患肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、塵肺、尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌、重型精神病、耐藥性結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)感染等19類病個(gè)人自付合規(guī)部分按70%救助,年度封頂1.5萬。其他病種個(gè)人自付合規(guī)部分按照50%救助,年度封頂1萬元。患者或代理人向鎮(zhèn)人民政府提交書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批,并張榜公示。

三、教育扶貧

(一)幼兒園學(xué)前一年家庭貧困幼兒生活一年補(bǔ)助750元。

(二)義務(wù)教育在校寄宿家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生可申請(qǐng)生活補(bǔ)助,小學(xué)每生全年1000元,初中每生全年1250元。

(三)正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請(qǐng)國家助學(xué)金,資助額度按貧困程度分為兩檔,特困生每生每學(xué)年2500元,貧困生每生每學(xué)年1500元。

(四)職中全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村學(xué)生職中免學(xué)費(fèi)資金采取分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,中省按照每生每年1600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對(duì)貧困學(xué)生予以減免學(xué)費(fèi)。

(五)職中一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請(qǐng)職中助學(xué)金,每生每學(xué)年2000元。

(六)扶貧部門“貧困家庭建檔立卡信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)的貧困家庭中、高職在校學(xué)生可申請(qǐng)職中扶貧一次性資助3000元。

(七)戶籍在我縣,家庭經(jīng)濟(jì)困難,已被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取,取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生大學(xué)生可申請(qǐng)生源地貸款,貸款金額為學(xué)生學(xué)費(fèi)加住宿費(fèi),最高不超過8000元每生每年。

(八)當(dāng)年考上大學(xué)本科并且就讀的貧困家庭學(xué)生可申請(qǐng)大學(xué)本科生資助,資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(2015年每生5000元)。

(九)當(dāng)年考上并且就讀的貧困家庭中高職學(xué)生可申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”中高職資助,資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(2015年每生3000元)。

(十)申請(qǐng)程序:(一)至(六)項(xiàng)為個(gè)人申請(qǐng)(提供證明材料)→村、鎮(zhèn)蓋章審核→學(xué)校匯總上報(bào)→縣教體局、財(cái)政局審批;第(七)為項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)(提供村鎮(zhèn)蓋章簽字證明材料)→縣資助中心審核--簽訂貸款合同上報(bào)開行→開發(fā)銀行審批;第(八)、(九)項(xiàng)為學(xué)生申請(qǐng)并提供資料→鎮(zhèn)政府審核→縣扶貧局審批、發(fā)放。

四、信貸扶貧

(一)農(nóng)村金融扶貧。建檔立卡貧困戶家庭至少有一名具備勞動(dòng)能力且有意愿發(fā)展,承貸主體具有完全民事行為能力,年齡在18周歲至60周歲的家庭可申請(qǐng)農(nóng)村金融扶貧。對(duì)5萬元以下、3年以內(nèi)的貸款免擔(dān)保、免抵押,全額貼息。享受貼息貸款的貧困戶按期結(jié)息,貼息資金“一卡通”到戶。對(duì)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)已脫貧的戶再延續(xù)三年貸款貼息扶持。申請(qǐng)程序?yàn)橛韶毨мr(nóng)戶提出貸款申請(qǐng),由村審核列出貸款清單,經(jīng)鎮(zhèn)政府審定,報(bào)縣扶貧局匯總復(fù)核,交由縣農(nóng)商銀行各貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款管理有關(guān)規(guī)定審核、審批發(fā)放貸款。

(二)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的(限微利項(xiàng)目),可申請(qǐng)2-5萬元,期限為2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款國家財(cái)政全額貼息。申請(qǐng)人須填寫申請(qǐng)表格一式三份,并選定一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員作為擔(dān)保人,申請(qǐng)資料齊全后交鎮(zhèn)社保站初審,后資料交縣人社局,由縣人社局、財(cái)政局、商業(yè)銀行實(shí)地考察,聯(lián)席會(huì)議通過后,進(jìn)行審批,審批結(jié)果交由商業(yè)銀行進(jìn)行貸款發(fā)放。

五、救助兜底

(一)五保供養(yǎng)。因老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動(dòng)能力、無生活來源,又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人可申請(qǐng)五保供養(yǎng),集中供養(yǎng)對(duì)象每年5800元,分散供養(yǎng)每年5300元。符合條件的由本人或監(jiān)護(hù)人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)→村民委員會(huì)民主評(píng)議→鎮(zhèn)人民政府審核→縣民政部門審批發(fā)放。

(二)農(nóng)村居民最低生活保障。持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用?,共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(2016年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)2500元/人.年),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的可申請(qǐng)農(nóng)村低保,實(shí)行“三檔”救助:一檔175元/月,二檔165元/月,三檔145元/月。由戶主或者其代理人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)及相關(guān)材料→鎮(zhèn)人民政府組織入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、公示→縣民政局組織抽查、公示、審批。

(三)臨時(shí)救助。因火災(zāi)、交通等意外事故造成臨時(shí)性、突發(fā)性的基本生活暫時(shí)困難的家庭或個(gè)人可申請(qǐng)臨時(shí)救助。標(biāo)準(zhǔn)為火災(zāi):5000元-8000元;基本生活類救助1000元-3000元;教育類(大學(xué)新生)3000元。由戶申請(qǐng)→鎮(zhèn)政府受理、初審、公示→縣民政局審批、公示。

(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的困難殘疾人可申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下殘疾人每人每月100元;18周歲以上殘疾人每人每月60元。申請(qǐng)程序?yàn)橄驊艨谒诘氐逆?zhèn)政府提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料→村民委員會(huì)初審→鎮(zhèn)政府審核→縣殘聯(lián)發(fā)放。

(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。具有旬陽縣戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人可申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。享受當(dāng)年殘疾人生活補(bǔ)貼的對(duì)象為上一年度9月30日前已辦理二代殘疾人證并符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的殘疾人。護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)殘疾人每人每月120元;二級(jí)殘疾人每人每月80元。申請(qǐng)程序?yàn)樽栽干暾?qǐng):提供居民身份證、中華人民共和國殘疾人證,通過村民委員會(huì)(社區(qū)、居民委員會(huì))向戶口所在地的鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)→村民委員會(huì)(社區(qū)、居民委員會(huì))初審→鎮(zhèn)政府審核→縣殘聯(lián)和民政部門審批→補(bǔ)貼資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過惠農(nóng)中心采取“一折通”直接發(fā)放的辦法,將補(bǔ)貼資金一次性兌付到殘疾人帳戶。單純的聽力、言語殘疾人是否享受護(hù)理補(bǔ)貼尚未明確。待明確后,從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中比對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象。

六、養(yǎng)老保障

(一)老年人生活保健補(bǔ)貼。具有旬陽縣戶籍,年滿70周歲以上的老年人可申請(qǐng)老年人生活保健補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:70-79歲,50元/月;80-89歲,100元/月;90-99歲,200元/月;100歲以上,300元/月。申請(qǐng)程序?yàn)椋簜€(gè)人申請(qǐng)→村初審→鎮(zhèn)審核→縣復(fù)核審批→補(bǔ)貼發(fā)放

(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國家的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為60-69周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為80元/月,70-79周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為90元/月,80-89周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為100元/月,90-99周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為110元/月,100周歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為120元/月。符合領(lǐng)取條件的參保人攜帶戶口本、身份證、協(xié)議銀行存折原件及復(fù)印件交鎮(zhèn)社保站審核→縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老經(jīng)辦中心復(fù)核→通過協(xié)議銀行發(fā)放養(yǎng)老金。

七、技能培訓(xùn)

(一)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生可申請(qǐng)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)專業(yè)不同,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同,最低600元/人,最高1200元/人。需參加培訓(xùn)人員在鎮(zhèn)社保站報(bào)名,并提供相關(guān)資料→同一專業(yè)報(bào)名人數(shù)達(dá)到開班標(biāo)準(zhǔn)→縣人社局批準(zhǔn)開班→選定具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校承辦培訓(xùn)。

(二)“雨露計(jì)劃”短期培訓(xùn)。貧困系統(tǒng)內(nèi)的貧困家庭人口及移民搬遷戶可申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”短期培訓(xùn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生,程序?yàn)榭h扶貧局?jǐn)M定資助計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)→扶貧部門選定學(xué)校→組織對(duì)象入校培訓(xùn)→兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)助。

八、涉農(nóng)補(bǔ)貼

(一)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。我省農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育,現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女可申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,扶助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/年(100元/月)。申請(qǐng)程序?yàn)楸救松暾?qǐng)→村民委員會(huì)審議并公示→鎮(zhèn)政府初審并公示→縣衛(wèi)生和計(jì)生局審核、確認(rèn)并公示。

(二)能繁母豬保險(xiǎn)。能繁母豬養(yǎng)殖戶可申請(qǐng)能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭補(bǔ)助保費(fèi)48元。(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每頭收保費(fèi)60元,其中養(yǎng)殖戶每頭投保12元)能繁母豬養(yǎng)殖戶向指定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買能繁母豬保險(xiǎn),經(jīng)鎮(zhèn)匯總后,財(cái)政部門直接將補(bǔ)貼資金兌付保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

(三)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。農(nóng)民及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單價(jià)不超過30%。程序?yàn)榭h農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)辦理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站核查驗(yàn)貨—財(cái)政“一卡通”兌付資金。

(四)良種補(bǔ)貼。購買良種農(nóng)戶可申請(qǐng)良種補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻每畝15元,玉米、小麥、油菜每畝10元。程序?yàn)榇褰y(tǒng)計(jì)→鎮(zhèn)申報(bào)→財(cái)政、農(nóng)林科技聯(lián)審→一卡通發(fā)放。

【責(zé)任編輯:賀清玲】